黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动工作方案的通知 文章属性
∙【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府
山东泰安天气预报15天查询∙【公布日期】2019.01.07
∙【字 号】
∙【施行日期】2019.01.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动工作方案的通知
各产煤县（市）人民政府，州有关部门和单位：
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《黔西南州煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
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黔西南州人民政府办公室
2019年1月7日
黔西南州煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动工作方案
根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动方案的通知》（黔府办函〔2018〕204号）文件要求，为深入开展好全州煤矿瓦斯灾害防治攻坚工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
巴西世界杯大名单 以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚持问题导向，聚焦煤与瓦斯突出重大灾害防治的共性问题、重美的鹭湖森林度假区游玩攻略
大问题和突出问题专项整治，全面规范执行瓦斯防治政策措施，持续深入开展煤矿瓦斯灾害防治攻坚，推动实现煤矿瓦斯综合治理能力全面提升，坚决遏制较大及以上瓦斯事故。
二、主要目标
——瓦斯防治决策依据更为精准科学。2020年完成重点矿区、重要赋煤构造单元瓦斯地质调查和矿井瓦斯地质普查工作，编制矿区、修编矿井瓦斯地质图，全面准确掌握重点区域瓦斯地质规律及其灾害特征。 ——瓦斯综合治理技术体系显著优化。加快健全完善瓦斯综合治理技术体系。2019年高瓦斯、突出矿井依据井巷工程和瓦斯地质技术条件，编制或修订完成矿井防突、瓦斯抽采专项设计，明确保护层开采和煤层瓦斯区域预抽技术方案，并组织实施。
——瓦斯防治技术装备水平持续提升。突出矿井在2019年3月底前，其他矿井在2020年底前，完成矿井安全监控系统升级改造。到2020年，赋存条件简单、不具备保护层开采条件的突出煤层基本实现定向钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施。
——煤矿瓦斯抽采和利用率不断提高。到2020年，全州煤矿瓦斯抽采量达到8000万立方
米，利用量2000万立方米，利用率力争达到25%，初步实现“以用促抽，以抽保安”的瓦斯综合治理模式。
——煤矿安全生产保障能力明显加强。到2020年，全州煤矿安全生产基础不断夯实加强，各项瓦斯灾害防治政策和管控措施得到有效落实，煤矿瓦斯灾害防治能力全面提升，基本杜绝瓦斯超限，有效防范较大、坚决遏制重大瓦斯事故。
三、攻坚任务
（一）加快完善煤矿瓦斯灾害治理责任体系。
1.2019年3月底前，各产煤县（市）政府要以机构改革为契机，进一步明确煤矿瓦斯灾害防治管理部门，配备专业工作力量，落实监督管理职责。煤矿企业要健全完善瓦斯治理责任制和管理制度，特别是要建立健全瓦斯灾害防治科技投入和技术创新保障机制。
2.煤矿企业要建立健全以主要负责人（董事长、总经理、矿长及实际控制人）为第一责任人的瓦斯治理责任体系，以技术负责人（总工程师）为首的瓦斯治理技术管理体系，配备通风、防突、抽采、地测、采掘等瓦斯灾害防治相关专业技术人员，保证相关岗位人员权
责统一。
3.煤矿企业要坚决做到“十个必须”。必须严格落实瓦斯治理工作责任，必须建立健全瓦斯治理专业队伍，必须保证瓦斯治理安全技措投入，必须确保矿井通风可靠，瓦斯超限必须停电撤人，瓦斯地质工作必须准确可靠，瓦斯抽采必须达标，防突措施必须到位，监测监控系统必须有效，放炮管理必须到位。
今日台湾新闻特大事件 4.煤矿企业要认真执行“十个严禁”。严禁超设计或核定生产能力下达生产任务，严禁瓦斯治理机构人员不齐组织生产，严禁挪用瓦斯治理专项资金，严禁无风微风和违反规定的串联通风，严禁瓦斯超限作业，严禁瓦斯检查空班漏检，严禁瓦斯抽采不达标组织生产，严禁掘突出头采突出面，严禁监测监控系统弄虚作假，严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗。 5.煤矿企业要重点落实“十个防止”。防止“三超”生产和多头多面，防止图实不符和超层越界，防止误揭煤层，防止消突检验数据不真实，防止瓦斯抽采钻孔施工不到位，防止瓦斯积聚，防止瓦斯检查弄虚作假，防止出现引爆火源，防止设施不可靠导致灾区扩大，防止停风不停电和送电不检查瓦斯。
（责任单位：州安监局、州能源局、盘江监察分局，各产煤县〔市〕人民政府，各煤矿企业）
（二）切实增强煤矿瓦斯地质基础保障能力。
6.2019年底前，煤矿企业完成所属生产建设煤矿矿井瓦斯地质普查及其编图工作，开展煤岩体地质力学基础参数的测定工作，全面准确掌握所属矿井瓦斯地质赋存特征，以及影响煤与瓦斯突出动力灾害的煤岩体地质力学特征。
7.2020年底前，完成普兴矿区赋煤构造单元的瓦斯地质调查及其编图工作，全面掌握瓦斯地质规律及其灾害特征。逐步建立全州煤矿瓦斯地质和煤层瓦斯基本参数数据库。
8.煤矿企业按规定及时完成新水平、新采区、新揭露或即将揭露的煤层瓦斯基本参数测定、煤层突出危险性评估或鉴定工作，按规定及时完成矿井、采区、工作面瓦斯涌出量测定计算和矿井瓦斯等级鉴定。
（责任单位：州安监局、州能源局、盘江监察分局，各产煤县〔市〕人民政府，各煤矿企业）
（三）科学编制矿井采掘部署和瓦斯治理规划。
9.2019年3月底前，按照“一矿一档”建立煤矿开拓煤量、准备煤量和回采煤量“三量”管理档案，督促指导煤矿按照“精排1年、细排3年、规划5年”的原则，制定科学合理的矿井开拓布局、采区巷道布置、煤层开采顺序和采掘接续工程计划，编制或修订不少于2年的采掘工作面接续图表，实施采掘工程精准管理。
10.2019年3月底前，高瓦斯、突出矿井编制完善未来3至5年瓦斯抽采达标计划，突出矿井编制完善未来3至5年区域防突措施计划，并与采掘接续计划同步编制、超前实施、及时更新。
11.到2020年，全州所有正常生产建设煤矿的保护层开采、瓦斯治理巷道等工程，超前突出煤层采掘工程2年以上实施，保证突出煤层瓦斯治理足够的时间和空间条件，全面实现“三量”平衡、均衡生产。
（责任单位：州安监局、州能源局、盘江监察分局，各产煤县〔市〕人民政府，各煤矿企业）
（四）精准实施区域瓦斯综合治理工程。
