近年来，随着经济的快速发展和海南国际旅游岛的建设步入正轨，三亚市的旅游业发展十分迅猛。旅游活动必然会产生不利于旅游业可持续发展的附属物质——旅游垃圾，若得不到及时有效处理会对生态环境、景区形象、游客体验、旅游安全等造成严重影响[1]。 该文对三亚市旅游垃圾的特点和处理现状进行调查分析，从循环经济视角探索未来节约型社会旅游垃圾的治理方法，为定位成智力型城市的三亚市旅游垃圾处置与管理决策提供理论依据。
1 三亚市旅游垃圾的特点
1.1 产生量大
三亚市是中国唯一的热带滨海旅游城市，近年来旅游业发展迅猛。自1995年，三亚过夜游客接待量从100万人次到200万人次，从200万人次到400万人次，从400万人次到800万人次均用了5年，每5年翻一番；从800万人次到1000万人次仅用了1年时间；2011年，接待过夜游客达到1021.07万人次；2012年，接待过夜游客达到1102万人次，同比增长8%。若以每位游客平均停留天数5天和日产垃圾1 k g计算，日均旅游垃圾产生量已近151 t。
1.2 可资源化程度高
根据课题组成员对旅游者在旅游活动中行为的观察，旅游垃圾来源及其组分如下。
（1）景区垃圾。通过走访和实地考察相结合的方式，调查发现，在大小洞天、南天寺等观光类景区，游客为满足自身需要携带的饮料、食品等物品产生的饮料罐、塑料瓶、食品包装袋、果皮、食物残渣等垃圾占景区垃圾的大部分；在呀诺达热带雨林景区、亚龙湾热带森林公园和南天生态大观园等以植物景观为主的景区，植物进行新陈代谢产生的枯枝落叶是景区垃圾的主要组分；景区内餐饮、购物服务业产生的垃圾主要是餐厨垃圾（椰子壳、一次性纸杯、食物残余和食品加工废料等）和旅游商品包装盒/袋。
（2）餐厨垃圾。餐饮业作为旅游发展
的重要组成部分，是城市形象的重要一面，
所以加强餐厨垃圾处理十分有必要。通过
对春园海鲜广场、红沙渔排、椰城海鲜城等
地进行实地考察，结果表明，餐饮业产生的
垃圾主要包括食品加工废料、食物残余、废
弃食物油脂等。
珠海海滨浴场（3）住宿垃圾。在亚龙湾国家旅游度
假区、警官度假中心、力合养生老年休闲中
心等休闲、度假类景区，客房中地一次性用
品、商品外包装、饮料瓶等是垃圾的主要部
分。
由此可见，旅游垃圾中可回收物（纸
青岛海上嘉年华主题乐园类、塑料）和餐厨垃圾含量较高，成分相对
简单，可资源化程度高。
2 三亚市旅游垃圾的处理现状及发展
趋势
三亚市旅游垃圾中大部分景区垃圾和
住宿垃圾的可回收垃圾经过“环卫工人、拾
荒者”的筛选得到回收利用，剩余垃圾混
合收集后首先运至垃圾中转站，然后使用
具备填装压实功能的后装式垃圾运输车运
送至三亚市生活垃圾卫生填埋场（2009年
10月投入试运营，日处理垃圾500 t），进行
填埋处理。西岛、蜈支洲岛等独立岛屿的旅
游垃圾，混合收集运送至垃圾处理站后进
识，但游客大多没有垃圾分类意识，随意投
放垃圾；同时，环卫部门没有分类运输车，
将可回收垃圾和不可回收垃圾都装置在同
一运输车上，未将各种可资源化组分有效
分选出来，导致其直接进入处理环节。目
前，三亚市没有餐厨垃圾的专业处理场所，
餐厨垃圾基本上是卖给养猪场进行废物利
用，但也有一部分流向了污水油加工点，甚
至地沟油作坊。
卫生填埋法不仅浪费了大量宝贵的土
地资源，其中可利用的物质和能量也被填
埋，还造成了资源和能源的浪费，其减量
化、资源化程度较低[2]；同时，也存在潜在
的二次污染。直接焚烧法虽然可达到“减
量化”，但过程中释放的尾气中含有SO x、
HCl、NO x、CO和二噁英类物质。因此，关
于旅游活动附属物质—旅游垃圾—资源化
处理的研究是势在必行的。
2013年2月，王勇在三亚市第六届人民
代表大会第三次会议上作的政府工作报告
中提到“大力推进生态文明建设”—— 以实
现永续发展为目标，坚持把建设生态文明、
保护生态环境放在经济社会发展的突出位
置[3]。也就是说，旅游垃圾的处理应遵循循
环经济理念，遵从无害化、减量化和资源化
的“三化”原则，以尽可能少的资源消耗（物
质、能源和旅游资源）和尽可能小的环境影
响实现旅游可持续发展[4]。
3 三亚市旅游垃圾的治理对策
3.1 完善旅游垃圾处理的法律法规
目前，三亚市有关旅游环境保护和旅
游垃圾处理的法律法规还不够完善。在垃
圾分类和处理方面，已出台《三亚市生活
垃圾分类收集和处理实施方案》、《三亚市
城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办
法》和《三亚市市容环境卫生管理规定》，
酒店、宾馆等实行生活垃圾三类收集处理
（有害垃圾、可回收垃圾、其它垃圾），景观
道路、主要旅游景点、主要窗口等公共场所
实施生活垃圾二分类收集处理（可回收垃
圾、其它垃圾），市环卫局负责全市生活垃
圾处理费征收管理。但本地居民和外地游
客大多尚未形成垃圾分类的习惯，随意投放
垃圾，导致垃圾分类工作及后续的资源化
处理难以推行，并且缺乏对乱扔垃圾的处
罚规定和垃圾处理的奖惩措施。在环境保
护方面，三亚市尚未出台相关的法律条文，
应加快制定和颁布《三亚市旅游环境保护
暂行规定或条例》等有关法律法规，并建立
配套的旅游环境保护管理机构和体系，做
到有法可依、有法必依。例如，三亚景区可
借鉴五指山国际度假寨对旅游登山者制定
的行为规范，登山前登记登山者携带的饮
料物品，下山时将饮食所剩垃圾全部带回，
山寨按市场价回收；若游客少带一件登记
品则缴纳100元作为环保资金专用，得到游
三亚市旅游垃圾的处理现状与对策研究①②③
赵鲁梅 康小平 何仲 黄槐仁 李长伟
（琼州学院 中国三亚 572022）
摘 要：随着海南国际旅游岛建设步入正轨，三亚市旅游垃圾的产量也在大幅增加。本文根据三亚市旅游垃圾的特点和其处理现状，从循环经济视角提出了适合三亚市城市发展的旅游垃圾治理对策。
关键词：三亚市 旅游垃圾 处理 对策
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2013)04(b)-0138-01
①基金项目：三亚市院地科技合作项目（2012YD10）。
②作者简介：赵鲁梅（1983—），女，汉族，山东聊城人，研究生，助教，研究方向：废弃物处理与利用。
③通讯作者：康小平。（下转140页)
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客的广泛支持[5]。已飞航班起飞动态查询
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3.2 加强环保宣传普及垃圾分类知识，实现旅游垃圾源头减量和资源化
近年来，三亚湾海水退潮后，总会出现大量生活垃圾；去年中秋夜后，大东海景区长达2.8公里的海滩，遍布游客赏月留下的50吨生活垃圾，严重污染了海洋环境。这说明，民众的环保意识亟需提高。因此，市环卫局应在各景区、酒店、宾馆和餐饮业充分借助媒体宣传阵地和主题活动宣传阵地等，开展广泛的环境保护和垃圾分类宣传活动，营造公众参与氛围，重点让广大市民和游客知晓环境保护和垃圾分类知识，按步骤、有重点地开展宣传活动，引导游客将垃圾分类丢进不同的垃圾桶中，以防止旅游垃圾污染。这样，环境保护意识和垃圾分类观念就会转化为民众的自觉行动，从而从源头实现垃圾的减量化和资源化。
3.3 发展旅游垃圾处理技术，实现旅游可持续化发展
随着三亚市接待过夜游客数量的急剧增长，旅游垃圾的产生量不断增多，而垃圾是放错地方的资源。因此，本课题组从循环经济视角探索未来节约型社会旅游垃圾的资源化处理方法，主要途径：
(1)政府加大环保宣传力度，普及垃圾分
类知识，推进旅游垃圾的分类工作。
(2)对旅游垃圾中塑料、纸张、金属等组
分送往和境再生资源集散市场，实行资源
有效循环利用，促使其变废为宝。
(3)对旅游垃圾中的椰子壳和贝壳分类
回收，椰子壳可制作成工艺品、活性炭和席
梦思床垫，贝壳可自制作成具有海南特的
工艺品，从而实现了资源化利用。
(4)在此基础上，将旅游垃圾（不包括餐
厨垃圾）的其它可回收部分进行焚烧处理，
并回收其热能用于发电（三亚市生活垃圾
焚烧发电厂项目于2011年10月得到了海南
省发改委的立项批复，预计于2014年下半
年建成），从而实现了其减量化和资源化利
用。
(5)作为旅游发展重要组成部分的餐
饮业，其每日产生的餐厨垃圾已近70吨，餐
厨垃圾的处理更是旅游垃圾处理的重中之
重，市政府应建立专门的餐厨垃圾处理厂，
使其经热处理后转化为生物柴油、沼气和
蛋白饲料等产品，从而实现了其资源化利
用，并达到了维护城市环境卫生和保障民
众身体健康的目的。
(6)对垃圾焚烧厂和餐厨垃圾处理厂产
生的灰分和废渣进行卫生填埋。
参考文献
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角下景区垃圾处理的新模式[J].环境科
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[4] 李庆雷，明庆忠.旅游循环经济运行的基
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132.
[5] 张建萍.旅游环境保护学[M].北京：旅游
教育出版社,2003-08.
山栾、流苏、速生法桐等高大乔木，通过自然流畅的林缘线和林冠线效果，与低层地被丰富的块相结合，取得良好的视觉效果。
3.2.2 从建设视角提出措施
（1）实行并且强化绿化审批管理制度，保证绿地面积。凡是开发居住建设的项目，必须编制环境景观规划设计方案，同时报园林等主管部门审批，经同意后方可开工建设，并在工程竣工验收合格后投入使用。同时强化绿化审批管理，从源头上杜绝走后门违章办理现象，确保绿地面积。
（2）规范建设行为，保证建设质量。建设单位应该用公正、公开、公平的方式选择有实力的施工和
监理单位进行技术服务，特别是配套绿化项目达到一定规模要公开招标，实行高质量的技术监督和服务，而不是简单地使用最低价的评标办法来选择施工和监理。
（3）突出植物造景，实现物种多样性。充分考虑人的生理、心理需求，培植具有乔、灌、花、草结合，具有体量、彩、季相变化，常绿、落叶形态变化的结构科学、配置合理、生态效应最佳的人工植物落。①突出植物季相和相景观。着力营造春季繁花似锦、夏季浓荫蔽日、秋季红叶如火，冬季苍翠连绵的季相景观。可以选择以下植物种类：春天多选择连翘、榆叶梅、碧桃、紫荆、樱花、海棠、丁香等繁花类植物；夏天除选择木槿、紫薇等花灌木外，还宜采用苦楝、黄山栾、合欢、白蜡等高大乔木来营造浓荫蔽日的效果；秋季选择银杏、五角枫
（元宝枫）、黄山栾、柿树、毛黄栌等具有强
烈季相变化的植物；冬季常绿品种可以选
择大叶女贞、雪松、北海道黄杨等。另外还
可选择紫叶李、金枝槐、红枫、红叶石楠等
常叶树种，使其萌芽、抽叶、开花、变时
间相互交错，达到季相、相变化丰富，景
观效果显著的目的。②大力发展垂直绿化，
提高绿化覆盖率。对围墙、无窗的建筑物墙
面、各种围栏、矮墙进行攀缘绿化，可采用
植物有紫藤、凌霄、猕猴桃、五叶地锦、爬墙
虎、金银花、茑萝、葡萄等。
（4）恰当运用园林小品，提高环境艺术
品味。恰当地使用雕塑、花架、景观桥等园
林小品，提升绿地景观品味和档次。注意园
林小品规模要小，占地要少，数量要少，不
可过多过滥。
（5）控制硬质与软质景观的比例，合理
营造居住空间。注重使用者的特性和需求，
合理控制硬质、软质景观的比例，努力营造
生态化、景观化、舒适化的物质环境。
3.2.3 从管理视角
（1）接受园林绿化管理部门的监督检
查和指导。由园林部门定期督察，严格执
法，为管理保驾护航。（2）按照物业有关管
乌镇图片理标准收取绿化养护费。本着谁受益，谁投
资的原则，在居民中筹集一定数量的绿化养
护经费，使居民既尽了义务，又对绿地增加
了一份责任和情感。（3）实行养护招投标，
走有特的市场化道路。将绿地养护推向
市场，让有实力的园林企业来养护，园林管
理部门也可以参与竞标，这样更有利于绿
化事业的发展。（4）积极鼓励认建认养活
动，增强居民爱绿、护绿意意识。对于尚未
实行物业管理的小区，居民委员会要通过各
种途径加强宣传，提高农民保护绿化、维护
居住区环境的意识，从而提高绿地的景观
品质和使用寿命。
4 结语
在根据旧村当地自然及人文景观基础
之上，因地制宜地运用现代园林建设理念
和手法，以人为本，做到生态效益、环境效
益和观赏效益相结合，以此提升旧村改造
的园林建设工作，达到旧村改造中改善广大
农民居住环境、提升生活品味的目的。
参考文献
[1] 魏春海.浅谈现代城市居住区绿化现状
及对策[J].中国科技信息,2005(13).
[2] 王淑玉，尹丽波.对城市居住区绿化
建设中几个问题的思考[J].科协论
坛,2008(10).
[3] 孙亚，李国荣.农民集中居住区绿化建设
存在的问题及解决对策[J].安徽农业科
学,2010(2).
[4] 张秀敏.浅谈居住区绿化[J].内蒙古林
业调查设计,2011(4).
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