编制说明
一、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做的工作等； （一）任务来源与协作单位
2018年10月15日，国家标准化管理委员会正式批准由全国图书馆标准化技术委员会（以下简称“图标委”）申报的《公共图书馆业务规范第1部分：省级公共图书馆》立项为推荐性国家标准计划项目，项目计划号：20181917-T-357。该项目由图标委归口管理，标准起草组由国家图书馆牵头，山东省图书馆、湖北省图书馆等单位共同参与研制。本标准为《公共图书馆业务规范》系列推荐性国家标准的第1部分。
（二）主要工作过程
起草阶段：2019年3月，国家标准项目进入起草阶段，成立起草组，确定小组成员名单，责任和分工。起草组借鉴了前期开展的“我国公共图书馆业务规范”系列项目研究工作和文化行业标准《公共图书馆业务规范第1部分：省级公共图书馆》制定工作的基础，进一步深入研究和优化标准体例结构。
本标准技术内容以文化行业标准《公共图书馆业务规范第1部分：省级公共图书馆》（WH/T 87.1-2019）上海海洋世界和海洋水族馆哪个好
为基础，根据国家标准制定要求及业界专家意见，结合图书馆界最新业务发展动态和学术研究成果进行撰写。撰写过程中，起草组成员进行了充分讨论，并就一些
存疑问题进行了意见统一处理。
标准起草组分工：标准草案第1部分范围，第2部分规范性引用文件，第3部分术语和定义，第4部分总则，第5部分文献采集，第10部分协作协调由国家图书馆撰写初稿；第6部分文献组织，第8部分读者服务由湖北省图书馆撰写初稿；第7部分文献保存、保护与修复，第9部分信息化建设，第11部分业务管理与研究由山东省图书馆撰写初稿。国家图书馆在项目组讨论的意见基础上，对全文本进行了修改完善。国家图书馆负责最终统稿及附录整理。
起草组组于2020年5月完成标准草案起草工作，经图标委秘书处审核后，面向业界公开征求意见。
二、标准编制原则和标准主要内容；
（一）标准编制原则：
本标准主要用于从宏观层面规范省级公共图书馆的核心业务工作，既区别于针对图书馆各具体业务环节的专门业务准则或指导文件，也区别于各馆针对本馆具体业务工作制定的工作规程及操作细则，在研制中遵循以下基本原则：
1. 抓大放小，加强对省级公共图书馆核心业务工作的规范指导
本系列标准主要着眼于对省级公共图书馆的主要业务工作范围和基本工作流程进行规范，不需要对省级公共图书馆的所有业务细节做出繁复细致的规定。
2. 分级管理，突出省级图书馆在公共图书馆服务体系中的职能定位与分工
本标准着重围绕省级图书馆的职能定位，在各业务方面进行有针对性的考虑。特别是在公共文化服务体系建设的大环境下，省级公共图书馆除了承担公共图书馆的一般职能外（如文献建设、信息服务、社会教育服务、参考咨询服务等），还应承担本省（自治区、直辖市）图书馆事业发展整体规划、地方文献保存中心、政府信息咨询、地区图书馆业务指导以及本地区图书馆服务体系建设等职能。
3. 统一要求，明确规范文本中各条款内容的描述体例
本系列标准中对省级公共图书馆每项具体业务工作的规定主要包括“工作内容”与“质量规范”两方面内容，两项均为必备要素，“工作内容”是对该工作的目的或具体内容的描述；“质量规范”是指该项工作应遵循的标准规范及应达到的质量或数量要求。
（二）标准主要内容：
适合七八月份旅游景点本标准第5-11章分别对省级公共图书馆各项业务工作在给出概述要求的基础上，根据每一类业务工作实际特点和规范性需求制定标准化要求，其中：
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——文献采集工作从采集制度、采集方式和采集对象3个角度来规范；
——文献组织工作从文献组织制度、文献编目、文献加工和资源整合4个方面进行规范；
——文献保存、保护和修复工作分别对文献保存、保护与修复的制度以及保存、保护和修复分别规范；
——读者服务工作从制度建设、读者管理、文献借阅服务、信息
检索服务、参考咨询服务、立法和决策服务、社会教育服务、数字资源服务、政府公开信息服务、地方文献服务、文献信息资源开发、特殊体服务、流动与自助服务分别规范；
——信息化建设工作从管理制度、基础设施建设、软件系统建设、系统运行与维护、网络与信息安全几个层面来规范；唐山今日最新消息
——协作协调部分从区域图书馆服务体系建设、业务指导、业务合作、学会及协会工作、社会合作部分来规范；
美食团购网哪个最实惠——业务管理与研究从业务管理制度建设、业务规划与计划、业务考核与评估、业务研究、业务培训、业务数据统计、业务档案管理和标识管理予以规范。
玉溪烟价格三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；
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四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；
本标准制定过程中，采纳了图书馆业务工作中现行的国际标准、国家标准或行业标准的研制成果。
五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；
本标准的制定符合现有法律法规及相关标准的要求。
六、重大分歧意见的处理经过和依据；
1.明确在指标选择方面的侧重点。本标准为国家标准计划《公
共图书馆业务规范》的第1部分，在制定过程中应充分考虑与“第2部分：市级公共图书馆”和“第3部分：
县级公共图书馆”的协调与衔接。特别是在指标的选择侧重点上，根据省级公共图书馆的职能定位和业务工作重点，认为本标准应侧重地方文献保存中心建设、本地区服务体系建设等指标。
2.明确对图书馆业务规范的理解。本标准是对图书馆的业务工作进行规范与指导，所以主要是对围绕图书馆职能开展的各项具体的业务工作活动做出规定，如读者服务、文献资源建设、文献加工等，但不包括业务保障支撑要素，如经费、人员、设施设备等。
3.本标准的行业引领作用。在标准制定过程中，我们充分考虑了其前瞻性和适用性的关系。一方面，我们对图书馆成熟的业务工作做出规范，让成熟工作更加规范化，另一方面，我们对现在图书馆事业的一些新发展、新趋势做出规范，如新媒体服务、公共图书馆服务体系建设。但是，本规范并非对图书馆所有的新趋势进行规范，一些还不够成熟、没在全国图书馆事业中普及的新发展，我们经过多轮讨论后予以删除。
七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议；
建议本标准以推荐性国家标准发布实施。
八、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；
建议本标准发布后，可以作为省级公共图书馆提升本馆业务工作规范化标准化水平的参考依据，同时
可以作为开展公共图书馆业务建
