理论与方法
206 2015年24期
张俊
泰山风景区售票平台河南省南阳市宛城区环境保护局，河南南阳 473000
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摘要：伴随着城镇化发展速度的加快城市规划成为人们关注的重点，如何能够科学合理的进行城市规划，让城市规划根据符合城市未来的发展，这就必须要考虑到规划环评。本文对城市规划和规划环评进行了详细的介绍，并对其相互制约和促进进行了深入的分析，接着探讨了当前城市规划与规划环评中存在的现状，并研究了未来一段时期内城市规划与规划环评的发展趋势。关键词：城市规划；规划环评；发展趋势
芷江中图分类号：X820.3；TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)24-0206-01
目前伴随着城镇化发展速度越来越快人们逐渐开始关注起城市规划问题，并对城市的生态危机给予了特
别大的关注，而伴随着可持续发展战略目标的提出如何科学合理的规划城市，注重城市的生态文化建设开始成为各方面研究的重点。在以往的城市规划中经常将城市发展的经济效率当成第一位，这就导致了在城市发展过程中很多问题的产生，尤其是生态环境问题更是严重。因此在进行城市规划的过程中必须要将环境因素和城市的生态效益考虑进来，人们必须要重视规划环评在城市规划中的作用，进而来改善城市的生态环境，能够将规划环评和生态学的思想融入到城市规划的整体方案中来。
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1 城市规划及规划环评
在城市发展的过初中必须要重视城市规划，这是决定着城市能否顺利发展、经济增速是否快速、居民的生活质量是否高的关键性问题。在某些特定的阶段，我们可以说城市规划是城市发展的蓝图，科学的城市规划能够促进和加快城市的发展，反之则会产生反效果。我们实施城市规划的重要目标就是想确保城市可以顺利科学的发展，可是从很多城市规划的实例中可以看出城市规划并没有将城市生态、可持续发展、规模等内容考虑进来，后期也缺乏相应的制度来进行改进和修正，往往需要在下次规划中才能够对上一次的规范中发现的问题进行解决和处理。这其中城市规划环境评价时最为重要的一项内容，而人们往往会忽视它的存在。城市在发展的过程中只有完成了城市与环境的和谐统一的目标，那么城市的经济才可以在此基础上逐步上升，才可以确保城市的生态系统不断完善进而形成一个良好高效的循环。城市的规划环评工作能够完善和促进城市规划更加的科学与合理，在实施的过程中首先需要实施当前城市环境质量现状的调查，根据获得的详细的调查结果，并依据有关的法律法规和政策
条令进行科学的研究，对环境能够产生重大影响的因素进行深入的分析并最终给出科学合理的解决措施，不断完善当前制定的城市规划。但是我们需要注意环评工作在目前是一项特别重要和复杂的系统性工程，需要经过单独的某个方案或者某一个措施是不能达到理想的目标，需要不断进行调整和实施全面分析并不断完善规范项目。
2 当前城市规划和规划环评的现状
从众多城市发展过程中获得的数据可以发现目前城市规划工作和规划环评工作已经获得了一定的成功，但是其中也存在着许多的问题。虽然很多城市在规划的过程中重视规划环评的作用，并且也能够意识到其不仅可以在一定程度上控制许多不符合环保要求的规划方案，而且也可以不断的督导和促进城市本身的生态化规划管理，可是目前在规划环评阶段依然有着许多不足和问题。
首先是评价体制存在着很多的问题需要去解决。从调查来看一些规划环评仅仅是停留在反映型评价的阶段，基本上都是在城市规划成果已经完成的基础上实施的一些评价，并且都没有专业的评价技术人员参与到其中，本身接触项目的时间非常短暂，这就使得环评工作不能够综合全面的对一些项目进行考虑和调查。通常在做完所有的规划工作之后，相应的规范环评工作者能够进一步实施的方案调整空间特别的小，对于城市规划中存在的不合理情况和一些决定不能全面否定。
其次我国当前实行的规范环评本身在理论方面依然有许多不完善的地方。通常需要环评实现下面三个
作用，第一，环评能够真正具体的明确项目开发者必须要担负的环境责任，并根据要求需要他们依据现实情况采取科学合理的环境保护行动。第二，在城市规划以及在城市发展的过程中，环评能够对城市的生态和环境保护提供科学有效的建议。第三，环评能够为城市的环境管理工作者提供科学合理的管理依据。但是我国的规划环评的发展时间比较短，在理论知识和体系方面存在着众多的不足，进而影响到规划环评其本身所具有的作用。
3 城市规划与规划环评的发展趋势
实施科学高效的城市环境影响评价可以在一定程度上促进本城市生态化和可持续化的发展，而在此过程中必须要完成城市规划和规划环评的有效融合，下面结合实际情况来探讨城市规划与规划环评的发展趋势。
3.1 城市规划与规划环评要目标一致不断融合
要想让一座城市思想可持续发展的目标并能够不断提高生态环境，那么必须要去城市规划和规划环评保持目标的一致性，进而在发展的过中两者会不断促进和互相融合。环境影响评价的本质是为了确保城市能够沿着计划的方向发展，而规划是为了实现城市的生态化与可持续化发展，在此过程中两者的目标和理念需要统一，不断进行融合进而实现规划与评价同步进行的目的。
3.2 要制定高效的总体规划环评故宫博物院简介
同里古镇旅游攻略苏州城市的建设与发展涉及到的因素非常多，必须要科学的决定它的发展方向和总体布局，进而可以不断促进城市的产业发展和经济的增长。而环评工作能够在一定程度上杜绝城市规划出现不科学性和城市发展对生态环境造成不利影响，因此在自动规划环评的时候必须要从全局来进行综合考虑，进而能够实行保护环境的目的并能够对城市规划起到相应的制约作用。
3.3 确立循环经济并建立生态环境评价指标体系
因为在城市规划的时候必须要确定自己的经济发展方向和发展规模，而此时必须要环评来帮助确立发展目标，能够用生态学的规律来指导城市的发展和规划社会经济活动。环评能够不断修正城市规划，让城市能够和环境协调发展，可以让自然、城市和人和谐相处，并能够实现最大程度的利用物质和资源，并能够科学合理的降低经济活动对自然的影响。根据实际情况建立科学的生态环境评价指标体系，来定量分析城市发展的空间结余与城市交通、城市景观、市政基础设施等。
4 结束语
在制定城市规划的过程中不仅需要考虑到城市的规模、性质和经济的发展方向，而且也要注意到生态环境的保护和可持续发展的重要性，因此必须要在城市规划的过程中重视规划环评的作用。城市在进行环评的时候涉及到的因素众多，这就要求必须要综合分析各方面的涉及因素，能够科学的实施规划环评工作，可以和城市规划的目标和发展方向不断的进行融合，从生态环境以及宏观上深入研究城市
的规划方向。
参考文献
[1]刘婷婷.环境影响评价在城市规划中的应用探讨[D].西安建筑科技大学，2012.
[2]侯业楹.城市规划与规划环评发展方向研究[J].资源节约与环保，2015(4).
