2011年，舟山市政府提出“重点区域，专业防治关岛属于哪个国家的”的指导意见，下大决心、花大力气除治加拿大一枝黄花。市防控指挥部认真制订除治方案，组织协调实施，狠抓任务落实，着力推进重大植物疫情防控工作。截至8月底，全市重点防控区域内共除治加拿大一枝黄花4旅游信息网余万亩次，舟山本岛各条主要交通要道沿线整体面貌得到极大改观，集中连片发生面积大幅下降，顽固难点地块治理效果明显，取得了阶段性成效。主要做法是：恩施市疫情最新消息今天 一、深入调查研究 （一）确定重点防控区域。今年重点防控区域为“一岛、两面、二十条线、若干个点”，即舟山本岛、临城新区、朱家尖整岛、甬舟高速等二十条公路沿线200米范围、开发区等重点区域的点，调查区域涉及舟山本岛政治、经济、文化活动中心和主要交通路线，涵盖舟山本岛的点、线、面。 （二）深入开展疫情排查。针对重点区域，采用自上而下和自下而上相结合的调查办法，一是走访乡镇社区，了解疫情发生情况、除治面临的困难和问题、建立专业除治队伍的可行性、专业除治队员的年龄结构等；二是分别制发《2011年加拿大一枝黄花面积估算和经费预算表》、《辖区内各类开发区、征地、水库等一枝黄花预计发生面积统计》，由乡镇填报、县区汇总后上报。对异议的地块逐一进行现场踏勘核实，以确保调查情况的客观、真实、可靠。 （三）建立完备疫情档案。据估算，2011年舟山本岛加拿大一枝黄花预计发生面积20054.5亩，按行政区划分为定海区3967.5亩，普陀2110亩，临城2500亩，市属各责任单位11477亩；按防控责任划分为农用地8577亩（属地政府负责除治），非农用地11477亩（各相关单位负责除治）。各县区防控指挥部对各乡镇建立除治责任档案，各相关部门单位对各自除治任务建立除治档案，并上报市防控指挥部。在深入调查的基础上，市防控指挥部办公室起草了“全市重点区域加拿大一枝黄花调查情况和除治打算的报告”，得到市政府领导肯定，为领导决策提供了科学依据，为制定防控方案和推进防控工作打下坚实基础。 二、突出政府主导 （一）强化组织领导。由政府分管农业副市长专门召集各相关部门召开防控协调会，亲自动员、亲自布置防控工作。今年4月22日，市政府召开全市加拿大一枝黄花防控工作会议，会议将加拿大一枝黄花防控工作提升到事关“美丽海岛”建设和发展环境大局的政治高度。各地各部门纷纷按照要求，成立以主要领导为组长、相关科室领导人为成员的工作组。 （二）保障防控经费。市政府安排专项防控经费100万元，要求县区按1:1安排配套经费，各相关市属单位落实各自所需防控经费；根据除治任务不同，具体分配为定海区政府40万元，普陀区政府20万元，新城管委会30万元。各相关部门也落实了相应的防控经费，如市住建委将城市道路除治任务列入绿化养护范围，并与临城街道签订20万元的除治合同；市公路局将公路沿线列入公路养护范围，并安排浙江旅游职业学院首页15万元专项防控经费；市农林局安排防控经费15万元，将绿化廊道内除治任务列入廊道绿化管护范围；新城管委会实际落实防控经费30万元；市国土资源局做到只要是除治加拿大一枝黄花就保障充足经费。 （三）开展督促检查。根据市政府部署，8月31日和9月1日，由市政府领导带队，市政府办公室、市督查室、市应急办、市防控指挥部的相关负责人参加的督查组，对重点单位、重点区域除治工作进展情况进行实地督查，督查工作实行“三不放过”，即“没有落实责任，造成除治空白的不放过；提出意见，没有及时整改的不放过；没有及时反馈情况的不放过”。通过督查，进一步提高了各相关责任单位的责任意识，推动了防控工作的纵深发展。 三、完善责任机制 （一）明确责任主体。根据除治任务，相关责任县区和市属部门建立完善责任机制，并对重难点区块、交叉结合部位突出强调责任主体，明确责任。定海区和普陀区政府与相关乡镇、街道（社区）签订了防控责任状，部分乡镇还与村签订除治责任状；对市委党校附近抛荒地块、柯梅岭隧道附近抛荒地块等历年来难点地块进行了重点关注，明确除治责任主体。 （二）落实除治任务。责任主体的明确，促进了除治任务的落实。如市住建委、舟山跨海大桥管理局、市农林局（市林场）、市公路局均将除治任务列入日常绿化养护（管护）范围，既保障了人力物力，又落实了长效机制；新城管委会对新城区域除治任务，按照农用地、收储土地、工程用地等不同性质、不同责任主体进行再分解，有效地促进了辖区除治任务的落实。 四、开展专业防治 （一）组建专业队伍。舟山本岛共成立专业除治队伍41支，共计245人。其中定海区成立专业除治队伍19支，100人；普陀区成立专业除治队伍17支，87人；新城管委会成立专业除治队伍3支，28人；市农林局成立专业除治队伍2支，龙山县天气预报30人。专业队伍大部分以社区（村）为单位，既加强了社区（村）的防控工作整体性和平衡性，又增加了当地村民的配合度；其他各单位或依托绿化养护队伍，或专门委托专业除治队伍进行养护除治。 （二）采用专业方法。今年除苗圃、果园、水库库区之外，其他区域均要求以药物除治为主。对农业用地主要采用农旺“757”，对非农业用地主要采用农旺“757”+甲磺隆，对同一地块、同一植株要求进行两次以上喷药。据不完全统计，今年购置除治药品共计5余吨。根据加拿大一枝黄花的繁殖特点，各责任单位对除治任务实行动态管理，及时掌握复生、新生疫情，进行跟踪除治，确保除治效果。在药除的基础上，对绿化地块进行拔除，加强养护；加快沼气利用等课题实施；加快征而未用土地、项目待建土地的填土填渣和建设施工；积极推进农村抛荒土地的流转和复种，从源头上根治加拿大一枝黄花。 五、强化服务职能 （一）增强技术服务职能。各县区、相关单位及时组织召开现场会，对专业队员进行培训，对配药方法、配药浓度、喷药方法、喷药量等除治方法进行具体详细地培训。5月初，定海区召集各乡镇专业除治队员在市委党校东侧地块召开现场会，并设立了药物除治“样板田”，作为科学用药、正确除治的参照，并作为检查验收各地除治质量的标准。 （二）发挥协调服务职能。各县区及市属相关单位多达20多个，县区涉及16个乡镇（街道、村），存在大量的模糊、中间、交叉地块，同时平级单位之间存在任务分配等诸多问题，个别乡镇、单位还存在思想认识问题，市县两级指挥部多次召开协调会，多次走访相关单位，充分发挥协调角功能。针对部分单位存在除治任务重，资金压力大的问题，市防控指挥部帮助联系购买相关机械、设备、农药，先后赠送担架式喷雾机1台，背负式汽油喷雾机10余台，背负式充电喷雾器2台，除草剂100余箱。 （三）发挥信息沟通职能。为及时交流除治经验，反馈巡查信息，发布防控动态，市防控指挥部创办《舟山市加拿大一枝黄花防控工作动态》专刊，鼓励各相关单位积极报送信息，目前已发刊4期；同时为及时掌握各相关单位除治进展，实行除治半月报制度。市县两级农业部门结合农资、科技、服务等各种助农惠民行动，张贴、印发相关宣传印刷品1万余册，挂出宣传横幅10余条，电视台、广播、报刊报道10余次，进行多渠道、多形式的宣传服务活动。 （四）强化日常巡查职能。自5月以来，市防控指挥部进行了数十次的日常巡查，做到几乎周周都有巡查；对重点单位、重点地块进行重点巡查；同时对巡查发现除治不及时、不到位的地块进行反馈，对除治工作起到积极督促作用。 9-10月份，是加拿大一枝黄花防控的关键时期。根据防控计划安排，坚持政府主导，属地管理原则，认真组织开展加拿大一枝黄花秋季集中防控行动。在9月底前督促各方继续进行药物除治；并督促各地组建机动小分队，对遗漏地块、不宜使用药物除治地块在开花结籽之前进行拔除、割除；同时积极动员、吸收各类社会团体、义工、共青团、广大官兵、机关干部职工参与秋季拔除、割除加拿大一枝黄花活动中来，确保秋季集中防控取得实效。 |
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