关于甘肃人大的立法联系点制度作者：赵遵国来源：《人大研究》2011年第12期 梦幻岛
公民参与立法是现代民主政治的重要体现，是人民众依法参与国家事务和社会事务管理、向立法机关反映民意的重要途径。甘肃人大的地方立法工作在走众路线、坚持民主立法方面天柱山一日游多少钱
,形成了一套独具特的民主立法制度,保证和促进了全省地方立法工作的顺利进行。其中,常委会的立法联系点制度将公众参与直接引入立法全过程,无论是全国人大征求意见建议的法律草案，还是省人大常委会立法规划、计划草案和立法后评估方案以及地方性法规征求意见建议的草案，都把征求修改意见建议联系的触角延伸到了基层厂矿企业、机关学校、乡镇社区等单位；甚至深入到车间班组、学习课堂、田间地头，与各行各业的老百姓面对面地交流讨论，征询意见，切实将广大人民众的意愿渗透于法律法规的条款章句之中,使没有立法权的基层人大和难以接触立法工作的广大民众通过立法联系点这种形式和平台有序地参与到地方立法工作中来；又通过立法联系点负责人列席省人大常委会会议、法制委员会会议等，把基层众的立法意见和建议直接带到立法机关中来，使我们的法律法规尽可能地真正体现广大人民的意志，促进立法质量的提高。回顾起来，甘肃人大的立法联系点制度从无到 有，历时10年，经过了探索、试点、规范、巩固和发展的历程，为地方立法的民主化、科学化另辟蹊径，走出了一条符合甘肃实际的新路子。
温泉票在哪买便宜 阜新二手房出售最新信息建立立法联系点制度的成因及过程
法国思想家卢梭在其《社会契约论》中指出：“立法权是属于人民的，而且只能是属于人民的。”我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，民主立法是社会主义民主的应有之义。我国立法法明文规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”通过一些什么样的方法和形式广泛征求和听取社会各方面对有关法律法规草案的意见，尤其是倾听来自基层众的意见和呼声，使各方利害关系人充分陈述自己的观点和理由，表达自己的意愿和要求，发表对立法的意见和建议，切实做到集思广益，使制定的法规充分体现广大人民众的共同意愿，增强法规贯彻实施的众基础，让立法的过程成为人民众广泛参与的过程，成为各方利益主体充分沟通和协商的过程，成为民意的自由表达与集中汇集的过程？ 这是各级立法机关一直在思考、探索的问题。在甘肃，历届省人大常委会也一直都在寻解决的办法。甘肃，有其特殊的省情。自从改革开放，国家授予省级、较大市和特区人大及其常委会立法权以来，甘肃由于
经济欠发达，14个市（州）只有省会兰州市人大及其常委会具有制定地方性法规的权力，只有两个民族自治州和7个民族自治县的人民代表大会才有制定自治条例和单行条例以及变通个别法律法规的权力。11个市、79个县的人大机关与地方立法工作没有关联，立法，对这些地方的人民众来说，更具有一层神秘的彩。甘肃地处黄土高原、内蒙古高原、青藏高原交汇处，分属黄河、长江、内陆河三大流域。地形呈狭长状，是一个幅员辽阔、地理环境多样的省份，各地气候差别很大，生态环境复杂多样，有河东农业区、老区，有甘南的草原和林区，还有河西的荒漠、戈壁、冰川地区等，生活在这些地区的人民众的生产生活习性千差万别，他们对法律法规的利益诉求也就不尽一致。甘肃又是一个多民族的省份，全省现有54个少数民族成份，少数民族总人口219.9万，占全省总人口的8.7％。世居甘肃的少数民族有回、藏、东乡、裕固族等16个少数民族。其中，东乡族、裕固族、保安族为甘肃的独有民族。省内现有甘南、临夏两个民族自治州，有天祝、肃南、肃北、阿克塞、东乡、积石山、张家川7个民族自治县，还有39个民族乡，民族自治地方土地面积17.9广西防城港市最新房价万平方公里，占全省面积的39.8％。这些少数民族地区的人民众大都生活在全省的边缘、阴湿高寒山区和荒漠地区，加之由于宗教信仰的不同，生活习俗的巨大差别，对法律法规及其自治条例和单行条例的理解、认知程度也就不一样，特别是对综合性法律法规
漳浦旅游景点推荐的利益诉求更有具体区别。同时，由于全省地理环境、气候条件的差别，民族宗教信仰的不同以及资源分布差异等原因，全省的经济发展很不平衡，有的进入了温饱水平，有的还是国扶省扶贫困地区，不同生活水准的老百姓对法律法规的利益诉求也是不在一个层面上的。怎样知道、掌握、理解上述这些不同的诉求，如何收集、运用好这些诉求中的民情、民意、民智，甘肃人大逐步采用、建立了面向公众征集立法规划计划建议项目、向社会公布法规案草案征求修改意见建议、设立立法研究会、建立立法顾问制度等等，虽是能够解决一些问题，但仍感不够全面、不够深度、不解渴！大家还在思考、探索：还有什么好的办法没有？
