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林盟初
(广西艺术学院广西南宁530022)
微山湖旅游景点介绍摘要:高等职业教育发展与区域产业结构存在共生、互利、互为因果的关系。中国(广西)自由贸易试验区是新时代推进广西改革发展的战略举措,综合分析自贸试验区发展产业结构特征,研究当前广西高等职业教育专业与产业发展的适应性,提出广西区域高等职业院校扩大专业布点规模、发展面向东盟特新专业、发展部分紧缺专业、稳定发展优势专业、升级改造部分专业等专业。 关键词:高职教育;专业调整;产业结构
中图分类号:G718文献标识码:A文章编号:1672-5727(2021)03-0025-06
2019年8月,国家公布了中国(广西)自由贸易试验区(以下简称广西自贸试验区)总体方案,这是新时代推进广西改革开放的战略举措,是广西区域经济社会发展的发动机%广西自贸试验区沿江、沿海、沿边,区位优势明显,它将成为广西打造西南中南西北出海口,面向东盟的国际陆海贸易新通道,21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的重要举措%区域产发展关系密切,是、、互为因果的元素,两者相互影响相互促进叫广西自贸试验区的将为区域高发展,区域
产重要响。
通广西自贸试验区下区域经济产的发展,区域
产的,提出区域;职业
优化对策建议。
一、广西自贸试验区的产业结构布局特征
优是进经发展的要求。设立经济贸易区、开发区等经济特区是我国区域的重要,以有推动区域动,是开发区的
行业的各项经济指标有显著提升叫广西自贸试验区划分为三个片区,覆盖面积近120平方公里,其中南宁片区面积有47方公里,钦州港片区58方公里,崇左片区最小只有15方公里。三个片区产有重点:南宁片区重发展代服务业、新造,打造面向东盟的开放门户区和国际陆海贸易新通道重要节点;钦州港片区重点发展绿化工、新部件、生物医药、电子信息等产,打造国际陆海贸易新通道门户
和向海经济集聚区;崇左片区围绕“跨境”重点发展贸易、物流、、旅游和劳务合作,打造跨境产合作示范区,国际陆海贸易新通道陆路门户%从以上出广西自贸试验区的产的主要%
(一)第一产业结构弱化
广西自贸试验区三个片区均未重点布局第一产
作者简介:林盟初(1979—),男,壮族,硕士,广西艺术学院副研究员,研究方向为高等教育理论、教育管理研究。
基金项目;广西壮族自治区2015年度广西职业教育教学改革立项项目重点项目“区域经济社会发展的高等职业教育专业结构优化研究与实践”(项目编号:GXGZJG2015A009)
业,即传统农业在试验区范围内占比被弱化。国家统计局公布的数据显示,2013年以来我国经济结构不断优化,三次产业构成中第一产业结构占比逐年递减,第一产业就业人员数量呈逐年递减趋势"广西第一产业的就业人员形势也一样,第一产业就业人员从2013年的1478万人降到2018年的1404万人,从业人员数量减少了74万人。从三次产业占地区生产总值来看,2013年广西第一产业生产总值占地区生产总值的15.78%,到2017年下降到14.25%(详见表1)。这说明广西的产业结构在逐步调整,不断优化三产的结构布局。广西自贸试验区是广西改革开放的排头兵和的先行区,以开放量发展,在产业布局布局第、第三产业。
(二"第二产业重点布局先进制造业
的十九大提出加快发展先进制造业。广西自贸试验区在第二产业中重点布局先进制造业,打造区域先进制造业基地,推动北部湾经济区,西部地区产业和经济量。进业的布局三:
1.化
《中国制造2025)中提出,我国制造业未来主攻方向是%数字化的,业产业值加,以大数据为核心的技术创新与产业发展趋势正在凸显%广西自贸试验区提出业,促进移动、物联网、大数据、计算、成一
统业,在、、、生进新兴制造业国家加、大数据、人产业合作。这业成一化’息化,推动生产、智能化、化叫
2.化
绿经济是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康的可持续经济叫广西自贸试验区第二产业中优先布局节和等环保产业,加进耗、高污染、低效益的传统资产业低碳、效、知识、产业转变,构建工业化、知识化和生态化一体的工业园区。如在钦州片区世界级的绿石化产业基地,推进下游产业链,纵化工新材料、化工等产业,加业改造升级。
3.服务化特征
制造业服务化能够提高企业的竞争力,增强企业的盈利力;够降低环境污染,减少资浪费,利于经济社会的可持续发展叫广西自贸试验区南宁片区产业,提业服务化,在、、云计算、大数据等新一代信
表1广西三次产业产值及从业人员统计表
指标2013年2014年2015年2016年2017年2018年广西生产总值(亿元)14511.715742.6216870.0418293.6618523.2620352.51广西全年从业人员(万人)278227952820284128422848
第一产业
产值2290.642413.442565.452772.822878.33019.37占比地区总值比(%)15.7815.3315.2115.2714.2514.84从业人员147814501427142314151404占比全年从业人员比(%)
53.1351.8850.650.0949.7949.3
第产业
产值6778.487378.147766.348273.667450.858072.94占比区总值比(%)
46.7146.8746.0445.1745.5939.67
从业人员529540513500498494
占比全年从业人员比(%)
19.0219.3218.1917.617.5217.35
第三产业
产值5442.585951.046538.257247.188194.119260.2占比区总值比(%)
37.537.838.7639.5640.1645.5
从业人员775805880918929950
占比全年从业人员比(%)
27.8628.831.2132.3132.6933.36
数据来源:广西统计年鉴数据(2019)内罗毕
的强力支持下,使得“客户定制”服务模式深入到制造业生产过程,促使产品呈现出差异化的特点,更充分地满足消费者的个性化需求罠
(三)第三产业重点发展现代服务业
广西自贸试验区发展的现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业,本质是实现服务业的现代化,其中新兴生产性服务业、国际贸易服务业、物流服务业是其重点发展的服务行业$
1.发展新兴生产性服务业
生产性服务业指通信、大数据处理、金融服务、商务服务和各种专业化服务,的特点处是
高,有时甚至可以出现叫广西自贸试验区重点发展大数据%云计算%电子商务、科技创新、智慧城新兴生产性服务业,发展服务外包、电子商务%金融%物流%%代的新型服务业%%创服务模式。
2.发展国际贸易服务
广西自贸易试验区充分发%%
的区位优势,大力发展贸易服务,的国际贸易新通,上%
干,公路、航空联动的立体多式,展式联运“一单制”改革。
3.打造区域国际物流中心
广西自贸试验区出%出%出物流通道,打造区域性国际物流中心,国际性物流,%区性物流点,发展物流,大数据%物%云计算信息物流业融发展,物流化%业化%智能化水平$
二、广西高等职业教育专业设置与区域产业结构适应性分析
(-)面向产业的专业设置比例与产业结构整体契合度不高
“十三五”时期以来,广西三次产业结构不断优化$2019年广西三次产业结构为:第一产业占16.0%,第二产业占33.3%,第三产业占50.7%。从产业上,广西一%产业重下降,产业上升,2019广西生产总值21237.14亿元,按可比价格计算,比上年增长6.0%$分产业看,第一产业增加值3387.74亿元,土5.6%;第二产业增加值7077.43亿元,增长5.7%;第三产业增加值10771.97亿元,增长6.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别15.2%%32.5%和52.3%[8]$从2019年广西高等职业院校专业设置来看(如2所示),开设的232个专业中,面向第一产业的专业数11个,占比4.74%,招生数占比2.13%(面向第二产业的专业数138个,占比59.48%,招生数占比35.05%;面向第三产业的专业数83个,占比35.78%,招生数占比62.82%$综合广西产业构与广西职业院校专业结构%招生比例构比较,如表3所示,产业在产业构中占50.7%,但其在高职的专业结构中只占35.78%,专业设置产业结构的契度不高,虽然招生比例上与产业结构基本相符,但专业结构设置没有体现产业经济发展的总特点$
表22019年度广西高等职业*校专业设置及招生统计
平阳县公共资源交易中心
产
业
专业大类
业
游长江三峡
布点数
业
招生数
专业设置比例
(%)
招生例
(%)农业类6515 2.59 1.01
第林业类1900.430.37
产
尼泊尔疫情最新消息
畜牧业类3280 1.290.55
业渔业类1000.430.2小计111085 4.74 2.13资源环境与安全类51083 2.16 2.13
能源动力与材料类101638 4.31 3.22土木建筑类261105511.2121.71
水利类6320 2.590.63
第
装备制造类1883837.7616.46
生物与化工类6417 2.590.82
产
业
轻工纺织类21400.860.28食品药品与粮食类81943 3.45 3.82交通运输类24345510.34 6.78
电子信息类1977788.1915.27
医药卫生类121637 5.17 3.21小计1381784959.4835.05财经商贸类322010813.7939.49
文化艺术类2160699.0511.92
第新闻传播类71038 3.02 2.04
产
教育与体育类2038108.627.48
业公共管理与服务类3965 1.29 1.9小计833199035.7862.82
计23250924100100
表32019年广西产业结构与广西高职专业结构、招生比例结构产业产业结构%专业结构%招生比例结构%第一产业16.0 4.74 2.13
第二产业33.359.4835.05
第产业50.735.7862.82
(二)面向第一产业的专业设置比例偏低
2013—2018年,广西第一产业产值占全区GDP 总量的比例分别为15.78%、15.33%、15.21%、15.27%、14.25%#14.84%,总体上占比呈下降趋势$广西第一产业从业人员占全社会从业人员由2013年的1478万人降到2018年的1404万人,占全社会从业人数比例由53.13%降至49.30%$广西第一产业无论是占全区GDP总量,还是从业人员人数均呈现下降趋势$据广西各高等职业院校公布的招生数看,近3年在第一产业的专业布点数和招生数相对稳定。2019年,广西高等职业院校在第一产业的专业设置比例为4.74%,招生人数比例为2.13%$这与第一产业占GDP 总量比例和第一产业从业人员比例相比,广西高等职业院校在第一产业的专业设置上比例明显偏低,特别是招生比例远低于实际从业人员比例,这也是广西第一产业现代化程度不够高、不发达的体现&从广西自由贸易试验区产业结构布局,可以预期第一产业比重将继续下降,第二、第三产业比,第一产业的发式由传统的农业发展模式向现代生态农业方向转变。
(三)面向第二产业的专业设置针对性不强
2013—2018年,广西第二产业的产值占比和从业人员人数占比总体上均呈下降趋势,,产值占比由46.71%下降至39.67%,从业人员占比由19.02%下降至17.35%。从2019年高职招生结构中,将第二
产业专业招生比例35.05%与2018年从业人员数据比例17.35%相比较,二产类专业招生规模适当超前。高职院校设置面向第二产业的专业11个,分别是与全、与、、、、生与化、、与、、、
生类等(见表2($,专业的专业设置比例与招生比例最高,2019年数据分别为11.21%和21.71%,产专业显势$这与广西基础建设和房地产行业的快速发展相。轻工纺织类专业是目前专业设置比例和招生比例都偏小,分别为0.86%和0.28%$是广西自由贸易试验区
发的业,专业为高职院校发的专业$生物与化工类专业设置例为4.34%,在广西区产业发布局为产业一,与、业等为广西高等职业
发的专业$
(四)面向第三产业的专业适应性较好
2018年,广西第产业产值占区生产总值的45.5%,从业人口占比为33.36%,广西高等职业教育面向第三产业的专业设置占比35.78%。总体说来,广西高等职业教育在三产类的专业设置高度,与广西“做大三产”的&从招生模来看,2019年广西高等职业教育面向三产的招生人数31990人,所占比例为62.82%,这与广西自由贸易试验区点发展总部经济、金融服务、知识信息技术产业、跨境贸易物流等现代服务业发相&虽然总体上第三产业专业有一定适应性,但是在专业设置中仍缺乏一些区经济社会发急需的专业,如劳务服务、特旅游、外语类等专业。
三、广西自贸试验区背景下高职专业调整优化建议
(一)专业调整对接区域人才市场需求导向机制:扩大高职专业规模
区域产业结构的变化通过劳动力市场的人才需求传导机,影响着职业教育人才供给的数量和质量。广西自贸试验区重点发第二产业和第三产业,第二产业中技术密集型特点非常突出,但是广西产业工人队伍中技术技能型人才的数量占
明显过低,高级技术工人明显供不应求。教育部发布的(2018年全国教育事业发统计公报》中全国高等平均毛入学率为48.1%,广西高等教育毛入学率只为39%,差9.1个百分点&从高等职业院校的数量上看,2018年广西高等职业院校数量只有38所,而经济和人口规模相当的江西省有55所、云南省49所、贵州省有43所,与新形势下广西区域产业结构发趋势不符&因此,广西高等职业教育须根据区域产业结构发对产业人才队伍的数量需,扩大专业数量,扩大高等职业招生数&扩专业数量除了在原来高职院校基础上增设专业,还可采取新设高
等职业院校来解决。因此,地方政府应通过以加大财政投入为主的手段新设立一批专科层次高等职业院校,增加专业数量,从而扩大招生规模,满足社会经济发展需要。
(二)专业调整对接区域经济社会发展特导向机制:精准设置部分面向东盟国家的特专业职业教
育是一种就业导向型教育,与地方产业特结合非常紧密,区域产业结构的变动对工作岗位结构产生直接,从而对职业教育的层次与专业设叫独特的区位,西与东盟国家经贸往来更为密切,双方互融互通互利互惠将更加全面深入。在广西自贸试验区中建设中马钦州产业区、产业园区、中越跨境旅游合作区等多—东盟产业园区。因此,广西高等职业院校需要的设特专业,设一批能够满足中国一东盟产业实现与未来发展需要的专业。如广西自贸试验区崇左片区提出加强跨境劳作,就需要高等职业院校在专业设
广西与东盟产业作需要设一些特专业,如跨境贸易、语言、跨境旅游等。同时,在招生时,面向东盟国家招生,为广西自贸试验区建设高科学新的专业人才。
(三)专业调整对接区域重点产业导向机制:着重扶持部分“紧缺、急缺”专业
结构与区域经济产业结构的高合是地方经济转型的要。广西高等职业教育专业设与区域产业发展适应,需要广西高等职业院校发展面向三次产业的专业。一是面向第二产业重点发展的先进制造工程、生物医药等相专业,以满足广西业的需要。女装备大类中船舶与海洋工程装备类专业(目前只专业数1个,招生数22人)、航空装备类专业(目前只有专业数1,招生数90),与这两个专业在产业发展中的地位不相符,应加大设。二是加大第三产业的金、会展、商贸、航运、物流、、法律等与代服务业相关的专业。会展专业(目前只专业数1个,招生数40人)、物流类(目前只有专业数1个,招生数16
16人)、航运类%目前只有专业数1个,招生数234人&的专业数和招生数明显不足;专业公共卫生与卫生管理类也是紧缺专业之一,特别是2020年新冠肺炎疫情爆发后,更加突显公共卫生的重要性,目前广西高等职业院校中只开设1个专业,招生数90名,属紧缺专业。政府应以政策引导,以加大财政投入为主的手段帮助高职院校设i 专业。高等职业院校也应积极探索与企业共建专业的模式发展急需专业。
(四)专业调整符合院校发展需要导向机制:稳定发展已有优势专业。
广西高等职业教育已经形成了一批具有一定规模、与产业布局吻合度高的优势专业,例装备:的动化、筑工程管、财务会计、信息技术、教育、文化艺术等类型专业。专业是西高职院校
上海地铁运营时间点教育的设的专业,它们的设比例和招生比例都相对具有显著,企业对毕业生的满意度较高。高职院校要围绕地方经济社会发展对这些专业人的新要求,继续加大设,教学改革,进一步将专业建设办出特,办出水平。同时,地方政府应加大政策扶持力度,引导高职院校专业一步
(五)专业调整满足经济结构调整需要导向机制:升级改造部分老旧专业
西贸区建设推动下,区域性产业结构将不断进行转型升级。广西高职院校要专业建设与区域产业相对接,对专业设相应
与升级。前,第一产业的业传统模式向集观光、休闲、一体的新型生态农林业模式发展,因,类专业应向观光农业、休闲旅游农业方向;产业等生产类专业,专业的生产型向服型;产业服业向高商术型服业型,传统
动密集型服务业逐渐向电子商务服务业方向发展。如随着广西自贸试验区内建成国际性物流城市和区域物流,物流,物流专业的设应与商合,设代物流专业,代物流作为商的信息流、金流、物流
商流这“四流”中的重要一环,通过信息技术手段实现物包装、分拣、运输、等合,商高地运,地
种物流要的集成整合。
参与文献:
[1]陈保荣.职业教育与产业结构协调性研究[J],成人