吴嘉本 刘平运
(陕西省社科院 陕西 西安 710068长安县林业局 陕西 西安 710100)
[摘 要] 长安县的林业建设，既关系到自身，更关系到西安市的生态环境建设和长远发展。首先，长安的林业建设就是西安市的水源和大气环境建设；其次，长安的林业建设是西安发展城市林业的重要组成部分；再次，长安的林业建设还能为西安市提供美味的干鲜果品。最后，作者提出了5点建议和思考：主要是以生态环境建设为主，以国家投资建设为主，可采用发行、债券等方法筹集资金。 [关键词] 林业 基础设施 建设
[中图分类号] F127 F 307 2 [文献标识码] A [文章编号] 1008-5564(2001)02-0066-03
长安县的林业建设，不仅仅裨益于长安县，更重要的是它直接关系到西部大开发的西安大发展，为西安特大城市的水源建设和现代化大都市提供必不可少的生态环境建设。如：城市周边森林公园、休闲旅游度假娱乐场所基础设施建设，同时，长安的林业建设也将为西安地区的广大居民提供美味丰富的干鲜果品。因而，长安县的林业建设是改善西安市投资环境的重要基础设施建设，是西安特大城市现代化建设 的重要内容。
一、长安的林业建设是西安市的水源和大气环境建设
众所周知，水资源和大气环境已成为当今人类生存、发展关注的重要热点。我国是世界上13个贫水国家之一，人均水资源量仅为世界人均占有量的1/4，西安市人均水资源量仅有500多m 3，少于全国和全省，是一个缺水特大城市。一旦水源告急，不要说吸引投资，求发展，就连我们自己的生存都难以为继。这绝不是危言耸听。我国丝绸之路上楼兰古城之覆没就是一个明证。固然，楼兰古城的覆没与风沙有关，但水资源的枯竭不能不说是一个重要而直接原因。总书记说得好: 改善生态环境是西
部地区开发建设必须首先研究和解决的一个重大问题。如果不从现在起努力使生态环境有一个明显的改善，在西部地区实现可持续发展的战略就会落空。
沧州阿尔卡迪亚国际酒店长安县总土地面积1598 845平方公里，据1990年森林资源二类调查，南部秦岭山区面积为755 73平方公里，占全县面积的47 27%；山区的林业用地645 90平方公里，占山区面积的85 47%。林区森林覆盖率为56 4%，大部分为天然次生林。县境内的14条河及18条峪绝大多数发源于秦岭林区。 八水绕长安 中有四水(沣、氵产、氵高、)流经长安县，其中沣、、氵高三条河流发源于本县秦岭林区。林区降水丰沛，年降雨量800~1073mm，年产流4 22亿m 3，占西安市辖属秦岭年迳流20亿m 3的1/4强。这
些迳流，由森林植被的植物大军、土壤复合体，通过接纳、蓄积、利用及转化并排除余水，把脉冲性降水迳流转变为连续性可再生水源，成为西安市的一座可以永续利用的巨大天然水库，是西安市持续大发展的重要水源保障。正是由于长安森林的存在，才有效地控制了地面水土的流失，涵养着水源，才出现了历史上的 八水绕长安 的美景。
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2001年6月第16卷 第2期 西安教育学院学报Jour nal of Xi !an Educational Colleg e
June .2001
V ol.16 No.2
∀收稿日期#2001-01-06
∀作者简介#吴嘉本(1938- )，男，西安市人，从事农经研究工作30载，曾任陕西省社会科学院农经所所长，现为陕西
省社会科学院研究员；刘平运(1950- )，男，西安市人，现任长安县林业局局长，工程师。
另一方面，长安林区4万多公顷森林，每年约消耗二氧化碳7万多m3，同时生成氧气5万多m3，是西安市巨大的 氧吧，对于改善西安地区的大气质量，缓解气候变暖都有着十分重要的意义。所以，与其说是进行长安林业建设，不如说是为西安市的持续发展兴建一个能够永续利用的天然地下水库及建造一个改善大气环境的地上绿屏障。去澳大利亚旅游多少钱
二、长安林业是西安发展城市林业的重要组成部分
做为一个现代化的大都市，尤其像西安这样的西部特大城市，不仅要有宽阔的道路，林立的高楼，繁华的商业区和密集的工业区，还需要有与之相配套的生活休闲娱乐消遣的场所，使人们在紧张的工作之余，能有一个宽松、精神愉快、陶冶心绪的生活环境。这不仅是生理的需要，也是文明高尚的工作和生活环境的内容及标志。
房山十渡农家院
目前世界改善城市环境的过程中，重要的一条就是发展城市林业。城市林业不同于一般的城市绿化，仅满足于通常的行道树和街心绿地，而是把森林引入城市，使其发挥 生态文化的功能。城市森林较普遍的定义是包括公园、花园、植物园、动物园、街头绿地、行道树网、郊区森林和国家森林公园，即森林生态旅游业。范围是指由市内出发，乘坐汽车或骑自行车，滑雪可当天返回的绿地范围。世界上发达国家的城市环境建设中都有这些相应的基础设施。如英国的密而顿∃凯恩斯城市森林建设是由三个自然公园、带状公园和22个小灌木林及其它类型的小片林组成。如果说西方发达国家人均国土资源
面积比我们多，容易做到的话，那么日本国人均国土资源面积不比我们多吧，而日本横滨市城市森林由1209个公园、450平方公里郊区森林组成，给人们展现了一座现代化城市的壮丽景观。毋庸置疑，地处黄土高原的西安市更应注重城市森林建设。
长安林业完全适合西安的城市森林。长安县紧连西安市，距市中心仅10余公里，地处近邻，区位优势得天独厚。长安县的森林公园旅游业有其独到之处。
首先，西安自古帝王都，长安自古就是西安的后花园。长安广袤的原始森林，神秀的崇山峻岭，令历代王侯将相，文人墨客留连忘返。秦建 宜春苑，汉修 上林苑。汉上林苑是集森林、园林、宫殿与地势地貌、山川河湖等自然景观为一体的皇家大规模的植物园、动物园。唐高祖、唐太宗等都在长安终南山修有避暑地，直到民国时期，达官显贵们在长安的庄园别墅仍不绝于迹，从北部韦曲直修到终南山上，高门府第鳞次栉比，真乃 多少楼台烟雨中，其内名胜古迹颇丰。
其次，宗教活动及其遗产，在我国乃至世界宗教史上都具有重要价值。历史上许多名僧神往终南山，著名居士高鹤年称终南山为 天下修道之冠，很多佛教名著诞生终南山。佛教十大宗派中，仅终南山上就有法相、净土、华严、律宗、三论宗及三阝止教等祖庭均诞生于此。这些活动场所，皆在山区森林间，与森林生态系统谐调辉映。
再次，自然地貌景物壮丽。终南山特殊的地质构造，使其山势千姿百态，标奇耸峻，雄伟壮观，很有
观览价值。南五台岱顶的势拔凌霄、灵应台的直若天柱、舍身台的壁立如削、送灯台的孤峰独秀、松树梁的错落有致，还有天池瀑布等等。尤其是翠华山的山崩，被地质学界誉为 山崩地貌博物馆。这些神奇秀的景观，本身就是森林生态系统的组成部分。
再是，长安森林旅游已初具雏形。90年代兴建的终南山国家森林公园、沣峪森林公园、太兴山森林公园，经几年经营，已初步形成了库峪、太乙、沣峪及祥峪沟4个旅游板块。目前规模宏大的西安 三园(秦岭野生动物园、植物园、园艺博览园)已于内苑乡沿山一带绿荫中修建。不久，它将以新奇独特的风貌吸引广大游客，为西安市的森林旅游业创造辉煌。据调查，长安县仅林区森林旅游景点目前已达128处，森林生态旅游业一片方兴未艾。
总之，长安终南山有着优美的森林资源和自然景观，又有着深厚的人文历史文化积淀。通过森林生态旅游，人们不仅可以领略自然风光的美，可学到一些森林生态常识，还能弘扬祖国的文化遗产，融趣味性与知识性为一体。发展长安森林旅游业，必将成为西安市环境基础设施建设的一个亮点。
三、长安林业是西安市美味的干鲜果品供给基地
长安县林区地处亚热带与暖温带的分界处和华东植物区系与华北植物区系的过渡地带，植物种属资源非常丰富，有种子植物105科,433属,950种。本县又是古老的园艺栽培区，不但有悠久的经济林栽培历史，也留下了丰富的干鲜果品资源。如明拣、灰拣板粟、中华猕猴桃、长安海东杏、早甜仁杏、兰
查航班
株红杏、长安镜面柿、尖顶柿、帽儿柿、蜂蜜罐柿等皆被
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吴嘉本，刘平运：长安县的林业建设实质上是西安特大城市重要的基础设施建设
列为全省推广品种，石砭峪的核桃薄脆、不夹瓤，誉满西京。此外，还有很大面积的野生猕猴桃、板栗、仁用杏等资源，可供改造嫁接开发利用。根据该县果林资源分布特点，长安县政府已决定，在沿山建立百里果林带，与沿山丰富的旅游资源相结合，建立生态农业观光带；结合平原绿化，大力发展葡萄、桃等鲜果生产基地，同时兴建一批花卉基地，以满足人民生活水平日益提高的需求，充实、完善西安市的环境建设。
综上所述，长安的林业建设，是改善西安市投资环境，落实党中央西部大开发战略，促进西安大发展的一项重要的城市基础设施建设。长安林业建设，应纳入西部大开发，西安市大发展的总体规划之内运作。绝不能拘囿长安县的林业搞林业。很多专家学者呼吁：建设保护好秦岭的森林生态系统，就是建设保护西安，保护陕西，也是保护中华的精英之地。
四、将长安林业做为西安城市的基础设施建设的几点思考
1.说它是基础设施建设，就不是可有可无，而是非有不可，并且一定要建设好。
2.把林业做为城市的基础设施建设，其目的就不在于单纯追求经济效益，而是更注重社会效益和生态效益。虽然也搞经营，但其目的不是追求最大经济效益，而是服务城市。正如城市的公共汽车基础设施一样，虽然也进行营运，但靠政府的政策性补贴，始终维持着低廉的票价。其目的是为市民提供便利的交通工具，服务市民。
3.作为城市基础设施的林业建设，既然不是以追求经济效益为宗旨，那么在林业生态旅游资源开发时，就必须以保护森林生态系统的平衡和稳定为基础，各种旅游项目的开发、布局、兴建，皆不能破坏损伤自然生态系统，否则将适得其反。
4.做为城市基础设施建设，政府就要明正言顺地给予资金投入，而且要纳入政府的年度财政预算，持续不断地给予投资。
5.要政府给予持续不断的投资，对于财政困难的长安县、西安市甚至陕西省都是不现实的，确实心有余而力不足。要中央直接出钱，恐怕也有一定难度。那么资金从何处来?笔者以为，中央给以必要的融资政策倾斜不失为一良策。江总书记多次强调，西部大开发，首先要搞好生态环境建设，否则西部大开发就会落空。不仅如此，西部生态环境建设搞不好，黄河与长江中下游的经济发展也要受到牵制。为此:
(1)提请中央设立西部大开发生态环境建设基金。基金来源：其一，政府财政拨款；其二，海内外捐款；
其三，组织文艺团体等进行义演募捐。
(2)发行一定额度的西部大开发生态环境建设。这种，要与西部生态环境建设的实际需要紧密配套协调。研究表明，西部生态系统的恢复先是草本植物生长，然后是草灌混生，再是灌乔相间，最后达到以乔为主，这个演替过程，最少需8-10年时间，其间要不断抚育，给以投入。因而这种最好连续发行8-10年，根据每年投资需求和国家财力，每年核定额度发行。当然，募集的资金，也可做为基金的组成部分。华山简介
参考资料
%&长安县林业调研资料汇编∋，长安县林业局,2000年8月，油印本。
(&长安县林业局重点工程资料∋，长安县林业局,2000年8月，油印本。
)&绿化神州∋朱俊凤主编，中国林业出版社,1989年3月出版。安溪县属于哪个市
(责任编辑、校对 富泉)
THE C ENTRAL POINT OF CHANGAN C OUNTY!S FORESTRY C ONSTRUC TION
IS THE INF RASTRUCTURE CONSTRUC TION OF XI!AN CITY
WU Jia-ben LIU ping-yun
(Shaanx i Prov ince A cademy of Social Science ChangA n County Bureau of F orestry)
Abstract Changan County!s For estr y Construction has more concern w ith its own development as w ell as Xi!an eco-en viroment and t he dev elopment of Xi!an future.Firstly,it means to construct the source of riv ers and atmospheric environ ment of Xi!an city;secondly,it i s an important par t o f Xi!an forestr y development;thirdly,it can supply dry and fresh fruits for Xi!an;and lastly,the writer gives five suggestio ns:to take t he ecoenviroment and national investment construc tion as the dominant factors,and also to accumulate development fund by the way of issuing bond and lottery. Keywords Forestr y Infrastructur e Const ruction
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西安教育学院学报
