为认真落实《关于建设河湖流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》和《文化旅游产业高质量发展实施方案》具体工作要求，推动文化旅游产业高质量发展，特制定本方案。 一. 总体目标
在"十四五"期间，以全域旅游示范区建设为统领，聚焦补短板、强优势、创品牌，加快构建现代化文化旅游产业体系，打造文旅融合发展"升级版"，建设独具特的国际沙漠旅游目的地?口最佳野奢旅游目的地，唱响”沙漠水城•星星故乡"主旋律，让八方游客"宿星星故乡，览塞上奇观"。主要发展预期目标是：2025年，接待游客达到1500万人次，旅游总收入突破140亿元。 二、打响特文化旅游品牌
(-)打好河湖文化牌。深入挖掘河湖文化内涵，依托河湖水车、湖生态湿地、文化名村、村、北长滩村全国乡村旅游重点村、特优势产业等资源，做好河湖景观、生态、文化融合重组、挖掘转化、放大增值的文章。创新开发文化旅游产品、业态，配套完善旅游基础设施和公共服务设施，打造在全国有影响力的河湖文化旅游带。
(二)打好大漠星空牌。充分立足特沙漠旅游资源和天朗气清的星空优势, 高品质规划建设沙漠体验、星
空观测、星空朗读、星空营地等体验旅游、亲子硏学项目，开展形式多样的畅游沙漠、沙漠探险、仰望星空等深度体验活动，全力打造”沙漠水城星星故乡"特文旅IP。
（三）打好动感体验牌。依托沙漠、河湖、高山、绿洲等独特地质地貌资源，大力发展沙漠探险、河湖漂流、冰雪运动、攀岩、沙漠越野拉力等极限运动旅游产品，全
力打造国家级沙漠运动基地、户外攀岩运动基地等。积极探索"野奢" 旅游新业态，大力发展体育旅游新业态，开发建设体育旅游基地、健身休闲旅游示范区、运动休闲特小镇，带动特体育旅游产业融合发展。
明珠湖度假村
（四）打好遗址牌。以国家文化公园建设为重点，加快完善下河沿明沿线文化旅游基础设施和公共服务设施，实施明胜金关段落保护修缮工程，建设文化旅游复合廊道等。深入挖掘文化内涵，开发历史探秘、文化体验、教育研学、生态休闲、户外运动、康养度假、自驾车旅游等业态和产品。
（五）打好休闲度假牌。持续做精做优河湖宿集、星星酒店、沙漠野奢酒店、"66号〃公路等休闲旅游度假产品，满足消费者一站式消费需求，拉长产业链, 扩大消费面。加快推动环城市休闲度假带建设，推动区发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间。丰富产业、产品业态，以"农业+沙漠+旅游+康养"
的模式建设集沙疗体验、旅居度假、美食康养、农业研学、农事体验等功能于一体的
休闲康养旅游聚集区，进一步增加休闲功能，提升服务质量，将区打造为国家级旅游度假区。
三、重点彳壬务
（一）推动全域化发展。以巩固全域旅游示范区创建成果为抓手，加快转型升级，丰富产品业态和人文内涵，推动景区旅游到综合旅游目的地转变。
明孝陵门票1•做活亮点，提升产品吸引力。做亮"5A级""河湖宿集""星星故乡"
"66号公路”等有影响力的品牌。加快旅游观光设施一期、沙漠传奇、沙漠野
奢酒店等项目建设，推进星星酒店二期、房车营地投入运营，完善重点景区步行道、自驾车营地、骑行驿站、公路观景台等基础设施配套建设，提升旅游服务功能。编制《区乡村旅游点精品化提升计划》，以生态农业观光园等为重点，打造集观光、体验、娱乐、度假于T本的乡村旅游示范点，推动乡村旅游月艮务水平标准化建设，以标准化提升服务品质，以品牌化提升产品吸引力。
2.做深内涵，提升资源价值。坚持"以文塑旅、以旅彰文"，依托独特的历史文化基因和自然资源禀赋，推动文旅融合产品和服务立体化展示、系列化开发, 提升城市吸引力。挖掘在地文化资源，打造具有沙漠河湖文化内涵的城市品牌IP, 又巾戒市导向标识、文化景观雕塑、城市小品、特定建筑物、公共设施进行统一包装，融入旅游元素和河湖文化元素，提升"沙漠水城"城市形象。实施景区铸魂提质增效
工程将优秀文化融合贯穿景区开发、项目建设、产品打造等各个环节，加快高庙文旅综合体、北区东大门（游客中心）项目建设，以体验"大漠情怀、浪漫星空"为主题，开发星空朗读、星空讲堂、沙漠星空体验游、星空研学游等旅游产品，推动景区跻身国家级度假区行列谜入5A级、进入4A级景区行列。
3.做强特，推进差异化发展。依托各乡镇特鲜明的文化旅游资源和优势产业，注重培育沙漠康养、农旅融合等旅游特品牌。培育打造村特主题村落、永康星空苹果小镇、河沟田园综合体、全季生态农业观光园等休闲农业旅游示范点。推动康养旅游，打造旅居康养目的地，建立沙疗养生中心，开发枸杞沙疗系列康养产品。因地制宜、因势利导，争取三年内打造2个田园综合体，创建迎水桥镇全域旅游示范镇。
沈阳特美食
（二）推动全产业发展。深化旅游供给侧结构性改革，创造更多优质文化旅游产品”推动门票经济向产业经济转型。
1.拓展城市旅游项目。打造三大城市文化旅游板块。以文旅综合体、商圈为核丿心打造历史文化旅游板块；着力发展夜间经济、假日经济，实施向阳步行街特文化旅游街区项目”同步依托水镇、观光夜市打造休闲文化旅游板块；对文化馆、博物馆、科技馆、体育馆、全民健身中心等进行宜游化改造，拓展提升服务功能和服务领域，同步依托打造滨河文化旅游板块。
2.提高餐饮住宿服务接待水平。优化旅游住宿结构，做亮一批沙漠野奢酒店、主题酒店、特民宿、特农宿、自驾车房车营地等多元化住宿类型，推动宾馆正式投运，加快酒店建设，切实提高旅游接待能力和水平。推进旅游餐饮多元化、品牌化发展，着力构建满足游客需求的餐饮多样化发展新格局。推进旅游商品特化、系列化、品牌化发展，提升品牌影响力和市场认可度。
3.全面推进乡村旅游发展。积极落实、市农业发展相关支持政策，打造农家特型、田园野奢型、文化探秘型、观光体验型、传统手工型等多种类型的乡村旅游产品，打造童家园子新型休闲主题庄园和永康、河沟、公路等各具特的乡村旅游示范点，形成以滨河大道、河湖两岸为主的乡村旅游环线和聚集区观光带。加大星级乡村旅游示范点评定工作覆盖，建立实施晋级、降级和退出常态化动态监管机制，确保乡村旅游发展质量和效益。修订《区促进全域旅游创新发展扶持办法》，积极落实星级农家乐扶持资金，推动农家乐有效有质发展。
（三）推动全业态融合
1.推动文化与旅游融合发展。坚持"宜融则融、能融尽融〃推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。加强对河湖文化遗产的保护和利用，精心打造河湖农耕文化馆、河湖文化乡愁记忆馆，争取河湖文化公园至旅游区文化旅游复合廊道、下河沿明保护修复项目落地。鼓励引导文化企业发展手工地毯、刺绣、剪纸、葫芦雕刻等非遗文创产品。推进文化创意、旅游演艺、影视拍摄、文化名家工作
室、非遗工作室、优秀传统文化教育、科普活动、研学活动等进景区，提升景区文化内涵，展现文旅融合魅力。
2.推动体育与旅游融合发展。以大漠健身、户外攀岩、河湖漂流、户外越野等为载体，借助景区、乡村旅游点，开发沙漠穿越、沙漠探险、户外拓展、徒步健身等体旅融合项目，举办各类体育精品赛事。把旅游景区打造为体育产业示范基地。
3.推动工业与旅游融合发展。贯彻落实创新驱动战略，以游促工、以工带游, 推动旅游与新型工业深度融合。鼓励建设工业发展博览馆、沙漠光伏观赏园等一批工业旅游项目；鼓励发展工业旅游，盘活娱岛艺术文旅小镇、水镇等，规划开发技术展示、产品展销、自助体验的工业旅游线路。
4.推动农业与旅游融合发展。开拓农业发展新路子，大力发展休闲农业旅游、观光体验旅游和田园综合体。加快实施田园综合体、全季生态农业观光园、畜牧产业特体验广场、生态智慧牧场、酒庄等项目建设，打造以滨河大道为主线的生态农业观光带。积极鼓励引导企业发展旅游创意农业、休闲农业等新型业态，打造兼具观光、休闲度假、康体养生等功能为一体的现代休闲农业。
5.推动生态建设与旅游融合发展。践行绿水青山就是金山银山的理念，在乡村旅游点、A级景区实施植绿增绿工程，形成绿旅游发展方式。完善共享单车、电车网络，引导旅游者绿岀行，大力推广公共交通、骑行、徒步等绿岀行方式。将河长制整治的沟畅水清、岸绿景美纳入旅游圈，配合完成生世界上唯一一家八星级酒店
态连城项目，实现"人在画中游，景在心中留"。加快河湖生态文明培训学院建设，将全季生态农业观光园、村、河沟村等列入河湖生态文明培训现场教学点，推动生态建设与旅游融合发展。
6.推动信息化与旅游融合发展。加快建设覆盖全域的智慧旅游大数据平台, 集成自助导游导览、地理信息共享、动态数据分析、旅游应急救援等多种功能, 实现旅游业的智慧管理、营销和服务。支持文物、非物质文化遗产通过新媒体传播推广，鼓励线
下文艺资源、文娱模式数字化，创新表现形式，深化文化内涵。促进数字文化与社交阿联酋时间
电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，发展旅游直播、旅游带货等线上内容生
产新模式。引导鼓励企业开展景区、乡村、酒店、旅行社等智慧旅游示范载体建设。
（四）推动全季节体验。牢固树立以”半年红”带动”全年旺”的理念，充分挖
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