三沙市是中华人民共和国海南省的三个地级市之一，是于2012年7月伴随原海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处撤销而新建立的地级行政区。位于中国南海，辖西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域，总面积200万平方公里，其中陆地面积13平方公里，市政府驻地位于西沙永兴岛。 国家公园
三沙市是中国领土最南端、地理位置最南、总面积最大（含海域）、陆地面积最小和人口最少的县市，是中国继浙江省舟山市之后第二个以岛设市的行政区。
历史
南海的历史同海南岛及中国大陆一样悠久，南海及其诸岛是中国先民最早发现、命名、开发和经营的，历经数千年特别是秦、汉以来，历代政府对南海及其诸岛进行经略、开拓和治理。现有古代渔民曾经居住的遗址、挖掘过的水井、拜神的古庙以及墓碑。
远古至唐
早在距今7000多年前的人类新石器时代和渔猎时代，中华民族已成为世界上最早制造舟船的民族，居住中国南方沿海的先民凭借船只向南海索取生存资料。3000年前的殷、周时代，南海沿岸的土著越族就与中原地区开始往来。从那时起，中国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业，并最先发现了南海诸岛，详细记载在一种叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作为航海指南世代相传。先秦时代，海南岛与南海诸岛已内属中原王朝。
秦朝
公元前221年，秦始皇统一天下，把全国分为42郡，其中在岭南地区设置了南海郡、桂林郡和象郡。据《史记·秦始皇本纪》记载，这三郡所辖之地，大都濒临今南海的北部和西部海域，也就是东沙岛和西沙岛海域。
两汉
公元前111年，汉武帝派伏波将军路博德、楼船将军杨仆平定南越之后，在其地设立了儋耳、朱崖、南海、苍梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳郡、朱崖郡在海南省。东汉建武十八年（公元42年），伏波将军马援南征时曾至“千里长沙”，即今西沙岛。在1973年出土于长沙马王堆汉墓的文物资料，南海海域被第一次标注在汉代地形图上。
三国
三国时期，东吴大帝孙权派康泰、朱应出使扶南（今柬埔寨）等国，康、朱二使亲历南海诸岛部分岛屿，并仔细观察“珊瑚洲”，所著《扶南传》是世界上最早科学描述珊瑚岛成因的文献。
两晋
西晋时，裴渊《广州记》记载了南海的全日潮和半日潮。东晋时，南海郡太守鲍靓定期巡视南海和南海诸岛。
南朝
南朝刘宋的谢灵运在《武帝诔》中记载，大约在公元410年和411年，宋武帝刘裕“虎骑骛隰，舟师涨海”，与卢循进行了一场战斗，其主战场即在其所辖的南海诸岛。
隋朝
《隋书》记载，公元607年至610年，隋炀帝派常骏、王君政出使赤土国（今马来半岛泰国东南一带），航程经西沙岛的“焦石山”和南沙岛西侧。
唐朝
《旧唐书·地理志》记载：振州（今海南省三亚市）的疆域“西南至大海三千里”，显然，已经包括了西沙岛。《韩昌黎集》卷21记载了唐穆宗时岭南节度使所管辖的四至范围，其曰：“隶府之州远者至三千里，悬隔山海……多洲岛。”表明在唐代南海诸岛不仅已经成为振州行政区划的一部分，而且岭南节度使还对南海诸岛实施行政管理。
宋元明清
宋朝
宋代承袭隋唐行政建制。北宋曾公亮所著军事制度和国防大事的《武经总要》将九乳螺洲（今西沙岛）归属宋朝海疆。南宋《宋史纪事本末》记载，南宋景炎二年（公元1277年）十二月丙子日，宋端宗皇帝曾驻驿西沙岛（七洲洋）。
元朝
元朝延续宋朝之制，中国地方政府继续对南海诸岛进行管理。至元十六年（1279年），根据元世祖的命令，同知太史院士郭守敬到南海进行测量，即为“四海测验”。其行程“南逾朱崖”，最后“测得南海北极出地一十五度”，这是元朝在南海行使管辖权的体现。元朝至大四年（1311年）至延佑七年（1320年），朱思本绘制、罗洪先增补的《广舆图》绘有千里长沙（西沙岛）、万里石塘（南沙岛），说明元朝依旧将南海诸岛列入版图。
明朝
明朝时有关南海的行政区划已日趋稳定，中国政府不仅将其完全列入版图，而且进一步确认它属于琼州府管辖范围。明宣德五年（1430）编绘的《郑和航海图》将西沙岛和南沙
岛标绘在大明版图内。明代唐胄《正德琼台志》“疆域”条中记载：“琼州府有千里长沙、万里石塘”。海南人王佐（1465～1505年）所著的《琼台外纪》中记载，万州辖有“长沙、石塘”，说明南海诸岛的西沙岛和南沙岛是万州的管辖范围。可见15世纪时，西沙岛和南沙岛已是海南岛的一部分。
清朝
清朝时，无论是官书，还是地方志，凡记载到南海诸岛，无一例外地将其以山川单位置于琼州府万州辖下。如金光祖《广东通志》、蒋廷锡《钦定古今图书集成》、胡端书《万州志》、明谊《琼州府志》等，这些有很高权威性的史书，为我们认识当时南海诸岛的行政区划，提供了充分、可靠和极具价值的资料。同时，1724年印行的《清直省分图》之《天下总舆图》，1755年印行的《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年印行的《大清万年一统天下全图》和《大清万年一统全图》、1817年印行的《大清一统天下全图》等，把南海诸岛标绘在中国版图的政区之内。清朝官方地图《清绘府州县厅总图》明确地将“七洲洋”划为中国的一个府，图上标绘了作为“府”一级行政单位的红长方形图例，这是截至2013年所见到的清代将“南澳气”、“千里长沙”、“万里石塘”和“七洲洋”，即南海诸岛的东沙
岛、西沙岛、中沙岛和南沙岛列入中国版图并设府管辖的最早的一张地图。至晚清时，这一标绘可谓更加清晰。
近代至解放前
晚清时期
王之春的《清朝预柔远记·寰海全图》（1879）被作者称为以中华为中心的世界地图，详绘南海和南海诸岛，标绘“气沙头”（中沙岛）、“长沙”（西沙岛）、“石塘”（南海岛）、“七洲洋”。1904年印行的《大清天下中华各省州县厅地理全图》中，将南海诸岛用双线方格图例标绘，明确表示为广东辖区内的府级政区单位。
1910年清政府颁布了《试办东沙岛章程》，拟定了对东沙岛实行行政管理的细节，包括“遴委专员”、“量予权限”、“宽定瓜期”、“设立局所”以及经费预算和使用等各个方面。
帕劳岛属于哪个国家中华民国
辛亥革命后，广东省政府宣布将西南中沙岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。中国抗日
战争时期，日本侵占西沙和南沙太平岛。日本投降后，国民政府于1946年11月24日，派海军“永兴”号、“中建”号两舰接管了西沙岛，建立收复西沙纪念碑；12月12日，派“太平”号、“中业”号两舰接管南沙岛，并在太平岛上设立“南沙岛管理处”，并派兵驻守，南海诸岛暂时隶属于海军司令部。1947年5月间，中华民国国防部召开了西南沙岛建设实施会议，会上决定由海南特别行政区对西沙岛和南沙岛进行行政管理。
共和国时期
解放后至办事处成立前
1950年5月海南岛解放。在行政区划上，南海诸岛仍然属于广东省，行政关系隶属于广东省海南行政区。广东省水产厅和海南行政区先后组织专业人员，前往西沙岛等海域，就水产资源进行了调查。在以后的几年中，他们陆续在西沙岛永兴岛上修建房屋，设立了小型门市部，供应日常生活用品。
1955年11月，海南鸟肥公司在海口成立，1956年3月，汉城湖公园游玩攻略250名新中国开发西沙的先驱者奔赴西沙开采鸟肥资源。1958年1月，海南行政区设立了西沙水产收购站；同年，在永兴岛成立了海南区西沙渔业生产指挥部。
办事处成立后
1959年3月24日，经中国中央政府和广东省批准，设置“广东省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处”，驻西沙永兴岛，是广东省人民政府的相当于县级的办事机构，由海南行政区公署领导；1969年3月武隆仙女山住宿推荐4日，改称“广东省西沙岛、南沙岛、中沙岛革命委员会”（不是一级政权）；1974年，撤销广东省西沙岛、南沙岛、中沙岛革命委员会，由中国共产党西沙岛、南沙岛、中沙岛工作委员会实际履行对该地区的行政管辖职权。1979年，恢复广东省西沙岛、南沙岛、中沙岛革命委员会（不是一级政权）；1981年10月22日，恢复设立“广东省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处”（不是一级政权），是由广东省人民政府的派出的相当于县级的办事机构。1988年海南省建立后，于9月19日更名为“海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处”。2007年11月19日，西南中沙办事处改名为三沙市（县级市），此次设立县级三沙市因越南方面风波而被迫中止，但挂名仍然存在。
2008年12月30日，海南省机构编制委员会下达了《关于西南中沙办事处行政体制调整方案的通知》，西南中沙岛工委、办事处按照省直管市县体制进行机构改革，设置了组织部
珠海市、宣传部、工部、社会发展局、财税局、海洋渔业局、国土环保与建设规划局、旅游局和公安局等18个行政职能部门，并设置了社会事务服务中心等5个一级事业单位和15个二级事业单位。
2012年6月21日，中华人民共和国民政部发布国务院批准设立三沙市的公告，撤销海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域。
三沙设市后
2012年7月17日上午，海南省四届人民代表大会常务委员会第32次会议表决通过了《海南省人大常委员会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。
自2012年6月21日国务院作出设立地级三沙市的决定后，海南省各有关方面积极进行三沙市政权的组建工作。三沙市人民代表大会代表名额为60名，由选民直接选举产生。三沙市第一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为15名。三沙市人民代表大会的设立，遵照
地区的组织法、选举法、人民代表大会法的规定进行，将由筹备组批准设立选举委员会主持三沙市人民代表大会代表的选举，召集三沙市第一届人民代表大会第一次会议，并由代表大会选举产生三沙市人民代表大会常务委员会和市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。
2012年7月21日上午，在西沙永兴岛永兴村，村民在设在村里的“三沙市第一届人民代表大会选民投票点”进行投票，选出自己选区内的三沙市人民代表。当天，三沙市西南中沙1000多名选民全部参与了投票。三沙市第一届人大代表选举共分三大区域，涉及西沙岛、中沙岛和南沙岛，共有15个选区，选民1000多人。
2012内蒙古游玩攻略及费用年7月22日三沙市选出第一届人大代表，共45人当选。
2012年7月23日三沙市第一届人民代表大会第一次会议在三沙市人民政府驻地西沙永兴岛举行。选举产生了三沙市人大常委会主任、三沙市市长、副市长、人民法院院长、人民检察院院长等职。符戆当选为三沙市第一届人大常委会主任，肖杰当选为三沙人民政府市长，张耕、张军、冯文海当选为三沙市人民政府副市长，罗毅刚当选为三沙市中级人民法院院长，陈亚春当选为三沙市人民检察院院长。三沙市是我国唯一的未有人民政协机构的
地级市。
