中国社科院财经战略研究院28日发布《中国财政政策报告2012/2013—新型城市化背景下的住房保障》报告，报告从财税视角设计了一套适应中国新型城市化进程的住房保障政策框架（简称“财经院方案”）。报告建议，应对城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其是何种产权性质均按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。 报告指出，当前中国住房市场的主要矛盾是结构性矛盾，即高房价超过居民支付能力；保障性住房供给比重较低。未来政府住房保障的责任将不能仅仅着眼于现有城市户籍居民而应覆盖到在城市居住的所有居民。 “财经院方案”认为，应当采取以经济利益调节、市场化管理手段为主体的住房保障政策框架，其包含三大主体政策：
上海地铁2号线 一，形成市场化住房与保障性住房协调发展的住房供给体系，采取多种手段增加保障性住房供给。
二，以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格。报告建议及时推广上海、重庆经验，
针对居民用房开征房产税。具体操作细则是对于城镇居民人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收保有环节房产税，新上市的商品房和现有存量房均纳入计税范围。景区旅游营销策划方案
三，基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房资产属性。这一政策的要义在于保障房应封闭运行，允许中低收入居民按统一的、市价的70%的标准租赁或者购买。
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