1、北京作为中国首都，正在建设“世界城市”，世界城市能够支撑远郊区建设一批各种主题的国际旅游度假区或高档居住区。
2、北京地区人均可支配收入已达到中等发达国家水平，休闲度假正成为北京市区人们追求的新旅游方式。 钦州幼儿师范高等专科学校
3、密云县确立并实施“首都水源区发展战略”，走“环境立县、引进强县、科教兴县、依法治县”的可持续发展之路，密云县适合发展并鼓励发展高端休闲旅游业。 4、2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设”、“年度土地供应要适当增加旅游业发展用地”。
5、根据《北京市山区协调发展总体规划（2006—2020年）》，在浅山区要大力发展现代服务业，形成城镇之间的互动和协调发展模式。重点发展以生态旅游、会议培训、文化创意、康体医疗、休闲运动、生态办公为主的现代服务业。
6、根据《密云新城规划 2005-2020》，密云县发展目标是发展绿休闲产业,打造生态宜居新城。北京市委九届九次全会将密云县定位为引导自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。
——无论从市场角度还是政策角度看，发展休闲度假，尤其是高端休闲旅游项目，将是开发企业未来开发的主要方向和角逐的重要领域，抢占先机是未来的制胜法宝！
二、项目认识
1、地处首都水源区密云，生态环境居北京区县首位，林木覆盖率达到62.7％ ，夏季气候宜人，山青、水秀、林茂、 果香。
2、项目地交通便捷，京承高速密云县城第一个出口往南**公里，距北京三元桥66公里，由东二环驱车经京承高速到项目地耗时45分钟。
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3、地块内及周边生态资源良好，森林覆盖率高、幽静，地块内有山地、台地、沟壑，利于造景。
4、毗邻密云南山滑雪场和港中旅房车小镇，可打造“时尚运动之旅”。
5、缺少可直接利用的或景观性水资源。
6、缺乏文化底蕴，未发现可直接利用文化景观。
7、没有形成规模特产业，农业、农产品加工业和旅游产业未形成融合。
——综上，从土地资源来看项目地具有较高的开发价值，但其本底资源特不够突出，需要寻适合其发展的主题旅游项目，借助主题旅游项目本身的吸引力，赋予它更高的精神内涵！
三、破题之道
寻资源、政策、市场等多方的交集，即是本项目的突破点，也是本项目的难点。
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五、项目总体策划
（一）项目概念策划
——世界马文化主题旅游度假区旨在将一项新型旅游文化服务项目实现全面的国际化、商业化。
——项目以保护自然遗产，汇聚世界名流马种，推广世界马文化精髓为目标。
——项目将建造和保持各种马种的原生态生存环境，建立一个人、马，自然环境共存共生，相互和谐发展的天人关系，打造以马为主题的生态“迪斯尼”乐园。
——规划用地5000亩，每年预计有数百万以上游客将亲临游览，园内将安置250种1200匹以上的世界各地的优质纯种马以供游客参观骑乘。还将建造一个国际标准的室内运动马场以供大型演出和竞技比赛使用，此室内运动马场预计可同时容纳4000人观看表演和比赛，还将拥有三个国际标准室内训练场。
——同时，度假区还将提供各种就餐和生活设施，包括饭店、星级酒店和特小屋（比如森林树屋和木质别墅等）、度假别墅等，度假区内的中央服务区预计每天可保证1000人的住宿要求。
深圳凤凰山风景区（二）项目可行性分析
1、政策可行：
马文化主题旅游项目是国家鼓励发展的产业，加快开发可尽早形成密云地区的产业优势，同时契合密云县的产业政策导向。
2、区位可行：
位置优越，自然环境良好，适合开发休闲度假和主题旅游项目，和南山滑雪场、港中旅密
云房车小镇互动，形成密云县城南线时尚运作之旅。
3、市场可行：
秦皇岛天气预报15天青城山门票预订目前同类产品的供给市场空白，需求市场较旺盛。
4、效益可行：
本项目的经济效益、社会效益、生态效益均较佳。
5、技术可行：
通过与马业协会和马术俱乐部合作开发。
