⼴州市控制性详细规划编制技术规定
1 总则
1.1为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、⼴东省和⼴州市的有关规定，特制定本规定。
1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖⼴州市⾏政辖区范围，为上⼀层次的规划提供技术基础，对下⼀层次的规划进⾏有效的导控，对建设地区的⼟地使⽤性质、使⽤强度、道路⼯程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划⾏政管理提供依据。 1.3控制性详细规划的编制应以满⾜规划管理需求为导向，在全⾯整合纳⼊城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的⾯向规划管理的“⼀张图”管理平台。
1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合⾏政街道界线、明显地理界线等因素划定的，⽤地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。 1.5编制控制性详细规划应使⽤计算机辅助设计，并严格执⾏本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。
1.6在⼴州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执⾏。
1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外，还应符合现⾏的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。
1.8本规定的解释权属⼴州市城市规划局。
2 控制性详细规划的内容
2.1资料收集和现状调研
编制控制性详细规划应收集如下资料：
（1）上层次规划对该地区的要求；
（2）规划地区⾃然条件及历史资料；
（3）规划区⼈⼝分布现状；
厦门方特怎么买票便宜（4）规划区⼟地利⽤现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料；芮城天气预报
（5）现有居住、⼯业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求；
青岛北岭山森林公园（6）城市环境及其它资料；
（7）与本规划区有关的已审批规划；
（8）规划管理审批信息：包括规划区范围内的城市建设⽤地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划⽤地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。
2.2规划主要内容
控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合现状⼟地使⽤情况，对城市⼟地利⽤、⼈⼝分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进⼀步规划安排，并确定建设地区的⼟地使⽤性质、使⽤强度等指标，提出道路、⼯程管线、配套设施以及空间环境等⽅⾯的规划控制要求。控制性详细规划的主要内容包括：（1）规划依据和规划范围；
（2）建设⽤地性质，包括不同地块⼟地使⽤性质的具体控制要求，⼟地使⽤性质的兼容性；
（3）建设⽤地使⽤强度，包括不同地块的开发建设密度、容积率、绿地率等具体控制要求；
（4）道路交通，包括道路系统的功能分级和交叉⼝形式，以及公共停车场、公交站场等的规划要求；
（5）⼯程管线，包括各类⼯程管线的⾛向、位置等控制要求；
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利川市（6）特定地区地段和其它公共配套设施的规划要求。
3 控制性详细规划的成果要求
3.1控制性详细规划的成果构成
控制性详细规划的成果⽂件包括以下三个部分：
（1）法定⽂件：由⽂本、规划管理单元导则组成，是规定控制性详细规划强制性内容的⽂件；（2）管理⽂件：由通则、规划管理单元地块图则组成，是城市规划⾏政主管部门实施规划管理
的操作依据；
（3）技术⽂件：由基础资料汇编、说明书、技术图纸、公众参与报告组成，是规划管理单元导则和规划管理单元地块图则的技术⽀撑和编制基础。
3.2法定⽂件的成果构成及深度要求
法定⽂件包括⽂本和规划管理单元导则
3.2.1⽂本的主要内容
控制性详细规划⽂本是对规划各项⽬标和内容提出规定性要求的⽂件，应以法律条⽂的形式编写，对于规划管理单元层⾯的规划控制提出强制性要求，包括：总则、规划区发展⽬标、⼟地使⽤规划、道路交通规划、公共服务设施与市政公⽤设施规划、绿地与开敞空间规划、历史⽂化保护规划、城市设计、市政⼯程规划、环境保护规划、管理单元管制、实施规定⼗⼆个部分，具体内容如下：
（1）总则
以条⽂⽅式阐明规划编制依据、规划范围、规划⽣效⽇期、规划修改权限以及规划解释权。
（2）规划区发展⽬标
主要阐明规划发展⽬标、功能定位、空间结构、⼈⼝规模以及建设⽤地规模。
（3）⼟地使⽤规划
主要阐明⼟地使⽤规划、城镇建设⽤地规划、村建设⽤地规划以及⾮建设⽤地规划四个⽅⾯的规划内容和要求，并要列出规划⽤地平衡表。
（4）道路交通规划
主要阐明以下三个⽅⾯的规划内容：
a、道路系统规划，其中包括道路系统结构、各级道路红线以及道路断⾯；
b、道路交叉⼝控制要求，其中包括交叉⼝形式、渠化措施以及控制点坐标和标⾼；
c、交通设施规划，其中包括停车场、加油站、公共交通场站、步⾏交通以及其它交通设施。
（5）公共服务设施与市政公⽤设施规划
主要阐明公共服务中⼼布局结构、公共服务设施规划、市政公⽤设施规划三个⽅⾯的规划内容和要求，并要列出设施⼀览表（包括公共服务设施及市政公⽤设施），对对规划管理单元层⾯的公共服务
设施与市政公⽤设施规划配置内容与数量作出强制性要求。
（6）绿地与开敞空间规划
主要阐明绿地与开敞空间结构、⽣态绿地、公共绿地、防护绿地、⼴场规划、⽔域规划、城市设计七个⽅⾯的规划内容和要求。
（7）历史⽂化保护规划
重点阐明保护对象与保护标准、保护范围划定与控制要求两个⽅⾯的规划内容和要求。
（8）城市设计
主要阐明景观风貌结构、沿街⽴⾯控制、建筑轮廓线控制、建筑风格控制、绿化景观及开敞空间设计、附属设施控制、照明与标识系统控制七个⽅⾯的规划内容和要求。
（9）市政⼯程规划
主要阐明给⽔⼯程规划、⾬⽔⼯程规划、污⽔⼯程规划、电⼒⼯程规划、电信⼯程规划、燃⽓⼯程规划、防灾减灾⼯程规划以及环卫⼯程规划（根据需要编制）⼋个⽅⾯的规划内容和要求。
（10）环境保护规划
主要阐明⽔环境保护规划、⼤⽓环境保护规划、声环境保护规划、固体废弃物处理规划、环境保护措施以及施⼯期环境保护要求6个⽅⾯的规划内容和要求。
（11）管理单元管制
主要阐明单元划分与单元主导属性、单元管制的特殊规定两⽅⾯的内容，并要制定单元规划管理表（七项主要管理指标，包括：⽤地主导属性、总⽤地⾯积、总建筑⾯积、⼈⼝规模、配套设施、绿地与⼴场以及⽂物保护）。
（12）实施规定
主要阐明针对编制区管理单元层⾯的实施规定。
3.2.2规划管理单元导则的主要内容
规划管理单元导则是指反映⽂本中⼟地利⽤、道路交通、公共服务设施和市政公⽤设施等强制性控制内容及指标的⼀张图纸。该图纸主要由规划图和表格两⼤部分组成，具体如下：（1）规划图
a、⼟地利⽤规划图
包括⼟地利⽤规划图以及规划⽤地平衡表两部分。
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b、管理单元划分⽰意图
在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜⾊区分。
（2）表格
a、编制区强制性控制内容表
对整个编制区的⼋项强制性控制性内容，进⾏列表。这⼋项强制性内容包括：⽤地主导属性、总⽤地⾯积、总建筑⾯积、⼈⼝规模、公共服务设施、市政公⽤设施、绿地与⼴场以及⽂物保护。
b、规划管理单元控制内容表
对编制区内不同的规划管理单元分别列表表⽰控制内容，每个管理单元的控制内容均包括以下两⼤部分：
ⅰ、落实⽂本中第⼗⼀章“管理单元管制”确定的“单元规划管理表”中的七项主要管理指标，包括：⽤地主导属性、总⽤地⾯积、总建筑⾯积、⼈⼝规模、配套设施、绿地与⼴场以及⽂物保护）。
ⅱ、各类⽤地控制要求
反映每⼀个规划管理单元中各类⽤地总的控制指标及要求，主要包括：⼟地使⽤性质代码、⼟地使⽤性质、⼟地使⽤兼容性、⽑⽤地⾯积、净⽤地⾯积、地⾯以上总建筑⾯积、容积率、建筑密度、绿地率、绿地⾯积。
c、控制性详细规划条⽂
以条⽂形式简明扼要反应⽂本中的部分内容，例如：规划编制依据、规划范围、规划修改权限、规划解释权、城市设计指引、⽂物保护等。
规划图和表格的组合排版应以信息表达直观清晰、排版布局合理美观为原则，具体可参见附图1。
3.3管理⽂件成果构成及深度要求
管理⽂件包括管理通则和规划管理单元地块图则
3.3.1管理通则的主要内容
管理通则是针对管理单元地块的普遍性管制规定，主要包括六个⽅⾯：
a、地块⼟地使⽤性质
b、⼟地使⽤兼容性
c、建筑类型的适建性规定，包括各类⽤地内适建，不适建或不许建设的建筑类型。
d、现状⽤地的管制
e、⼟地使⽤强度管制，包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限⾼、⼈⼝密度等控制指标。
f、建筑管制，包括建筑后退红线、停车泊位、交通出⼊⼝⽅位、临街建筑基地的公共开放空间要求等管制要求。
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4 3.3.2规划管理单元地块图则
规划管理单元地块图则是反映对每⼀个分地块（或细分地块）的具体规划控制指标、要求的⼀
张图纸，是规划管理单元的指导性指标。本图则主要由规划图和表格两⼤部分组成，具体如下：（1）规划图
a、规划控制图
该图是对编制区内主要⾃然地理边界和各类建设控制范围的精确空间定位，应在图上地以不同线型及统⼀图标（统⼀图标绘制形式参见本规定第四章相关要求）准确、清晰标⽰道路中⼼线、道路侧⽯线、道路红线、建筑控制线、绿化控制线、河道控制线、⽂物保护范围、⽂物建设控制范围、规划范围、禁⽌机动车开⼝路段、道路断⾯标注、地块编号及⽤地性质代码、控制点坐标、配套设施等规划控制内容。
b、管理单元划分⽰意图
在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜⾊区分。
c、道路断⾯形式图
清晰准确的绘制编制区内各级道路的道路断⾯图，并应与规划控制图中的“道路断⾯标注”⼀⼀对应。
（2）表格
a、规划地块控制指标表
该表主要确定每⼀个分地块（或细分地块）的控制指标，包括：地块编码、⼟地使⽤性质代码、⼟地使⽤性质、⼟地使⽤兼容性、⽑⽤地⾯积、净⽤地⾯积、地⾯以上总建筑⾯积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑密度、⼈⼝密度、公共服务设施、市政公⽤设施、停车场及备注。
控制指标及具体技术要求参见⼴州市城市规划局《⼴州市城市规划管理技术标准与准则》的相关规定。
◎地块编码：地块编码采⽤五级⼗位编码⽅法，由区位码、功能区号、规划管理单元号、分地块号、细分地块号组成。其中，区位码⽤两位字符表⽰，由⽚区码及⾏政区码组成。⽚区码代表⼴州市的五个⽚区，⽤⼀位字符表⽰：如中⼼⽚区为A；⾏政区码代表各⽚区内的⾏政区，⽤⼀位字符表⽰：如天河⾏政区为T；第⼀、⼆位数字代表功能区（参考原分区规划分区编码制定）；第三、四位数字代表规划管理单元编码；第五、六位数字代表分地块编码；第七、⼋位数字代表细分地块编码，其中管理单元编码、分地块编码和细分地块之间以“-”连接。如AT0102-03-04表⽰中⼼⽚区的天河⾏政区AT0102规划管理单元的03号分地块的04号细分地块。
◎⼟地使⽤性质：按照国标《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137—90）划分每⼀个分地块（或细分地块）的主导⼟地使⽤性质，并确定相应的⼟地使⽤性质代码。
◎⽤地兼容性：对⼟地使⽤的兼容范围作出的规定。在⼟地采⽤兼容性质后，原有各项配套指标应经过有关程序重新核定。◎⽑⽤地⾯积：地块的征地⾯积。
◎净⽤地⾯积：地块的⽤地红线⾯积。
◎地⾯以上总建筑⾯积：规定的建筑⾯积⼀般为上限值，即需⼩于或等于。
◎容积率：地块内总建筑⾯积与地块净⽤地⾯积的⽐值。规定的容积率为上限值，即需⼩于或等于。
◎建筑密度：地块内所有建筑物基底⾯积之总和与地块净⽤地⾯积的⽐率。规定的建筑密度⼀般为上限值，即需⼩于或等于。◎绿地率：地块内各类绿地⾯积的总和与地块净⽤地⾯积的⽐率。绿地⾯积的计算包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施附属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。导则中所提供的绿地率⼀般为下限值，即需⼤于或等于。
◎建筑控⾼：地块内所有建筑的规划控制⾼度。规定的建筑控⾼⼀般为上限值，即需⼩于或等于。
◎⼈⼝密度：每公顷居住⽤地上容纳的规划⼈⼝数量。
◎公共服务设施：地块内具体配套建设的公共服务设施项⽬。
◎市政公⽤设施：地块内具体配套建设的市政公⽤设施项⽬。
◎停车场：地块内具体配套建设的停车位数量。
◎备注：其他内容的补充说明。包括：
广州公务员省考2022报名考试时间该地块现有合法的建设⽤地性质和建设⽤地使⽤强度等需要保留的，在“备注”栏填写“现状保留”；
该地块的控制指标已经合法程序确定，在“备注”栏中填写“依据政府批⽂”，并标明批⽂的编号或⽂号；
制定公益性空间开发强度的奖励与补偿情况；
其余可酌情说明规划的依据和处理情况。
b、规划控制条⽂：对编制区内管理单元地块层⾯规划管理的普遍性规定，主要包括地块界限管制、⼟地使⽤管制、⼟地开发强度管制、道路交通管制、绿地及公共开放空间管制、配套设施管制以及建筑物管制等内容。
3.4技术⽂件的成果构成及深度要求
技术⽂件包括基础资料汇编、说明书、技术图纸和公众参与报告。
3.4.1 基础资料汇编的主要内容
基础资料汇编是对编制区现状情况的资料汇总。主要包括以下内容：
（1）上层次及相关规划要求
已批准的城市总体规划或者分区规划等上层次规划和相关规划对编制区的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情况。
（2）⾃然条件
编制区的⽔⽂、地质、地貌、⾃然灾害、⽣态环境特征等⾃然条件。
（3）⼈⼝及居住状况
编制区的⼈⼝空间分布、⼈⼝结构及居住状况等情况。
（4）⼟地利⽤现状
⼟地利⽤现状及征地权属情况（以“现状⽤地平衡表表”和“现状⽤地权属表”的形式汇总）。
1、⽤地结构及各类⽤地布局现状。
2、已划拨或出让⽤地的征地权属情况。
3、已批准的设计要点情况。
（5）建筑物状况
编制区的建筑物状况，包括建筑物的⽤途、⾯积、建设年代、建筑质量、建筑权属、建筑层数和合法性等情况。
（6）道路交通现状
现状道路的等级体系、功能划分、红线及断⾯形式、交叉⼝形式、交通设施的分布与规模。
（7）公共服务设施现状
现状公共服务设施的类型、规模和分布情况。
