附件2
编制指南
（试行）
云南省国土资源厅
2017年5月
前言
为贯彻落实党中央、国务院关于深化改革的有关要求，切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，按照《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》、《土地复垦条例实施办法》以及《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）等有关要求，将由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。为了进一步指导矿山地质环境保护
与土地复垦方案编制工作，特制订《云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（试行），本指南适用于云南省境内的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制。
本指南包括五个部分，第一部分方案信息表，第二部分方案编写提纲，第三部分术语与定义，第四部分编写技术要求，第五部分方案格式。
第一部分 方案信息表
矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
矿 山 企 业 | 企业名称 | | 特点
法人代表 | |
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单位地址 | |
矿山名称 | |
采矿许可证 | |
以上情况请选择一种并打“√” |
编 制 单 位 | 单位名称 | |
法人代表 | |
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主 要 编 制 北京五日游旅游计划人 员 | 姓名 | 职责 |
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审 查 申 请 郑州半日游最佳景点 | 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人：： |
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第二部分 编写提纲
前言
一、任务的由来
二、编制目的
三、编制依据
四、方案适用年限
五、编制工作概况
六、方案简介兵马俑是活人烧制的吗
第一章 矿山基本情况
一、矿山简介
二、矿区范围及拐点坐标
三、矿山开发利用方案概述
四、矿山开采历史及现状
第二章 矿区基础信息
一、矿区自然地理
二、矿区地质环境背景
三、矿区社会经济概况
四、矿区土地利用现状
五、矿山及周边其他人类重大工程活动
六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例
第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估
一、矿山地质环境与土地资源调查概述
二、矿山地质环境影响评估
三、矿山土地损毁预测与评估
四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围
第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析
一、矿山地质环境治理可行性分析
二、矿区土地复垦可行性分析
第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程
一、矿山地质环境保护与土地复垦预防工程
二、矿山地质灾害治理
三、矿区土地复垦
四、含水层破坏修复
五、水土环境污染修复
六、矿山地质环境监测
七、矿区土地复垦监测和管护
第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署
一、总体工作部署
二、阶段实施计划
三、近期年度工作安排
第七章 经费估算与进度安排
一、经费估算依据
二、矿山环境治理工程经费估算
三、土地复垦工程经费估算
四、总费用汇总与年度进度安排
第八章 保障措施与效益分析
一、组织保障
二、技术保障
坝上草原最值得去的地方
三、资金保障
四、监管保障
五、效益分析
六、公众参与
第九章 结论与建议
一、结论
二、建议
附件：
一、附图
1．矿山地质环境影响现状评估图
2．矿山地质灾害危险性分区预测评估图
3．矿山地质分环境影响预测综合分区评估图
4．矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图
5．主要工程布置剖面或典型（单体、单元）结构图
6．矿山地形地质图
7．矿山总平面布置图
8. 矿山地下开拓纵投影图、横剖面图
9. 矿山露天开采终了平面图、横剖面图
10．复垦区标准分幅土地利用现状图（加盖县级国土部门公章确认）
11．复垦区标准分幅土地利用总体规划图（加盖县级国土部门公章确认）
12．复垦区土地损毁预测分析图总图
13england．损毁单元土地损毁预测分析图及相应预测纵横剖面图
14．土地复垦规划总图
15．复垦单元典型规划设计图
16．土地复垦相关工程设计图册。
备注：涉及排土场、选厂、尾矿库等功能单元的根据需要附图。
（二）附图编图要求
执行《云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则》附录H和《云南省土地整治制图规程》相关要求。
2、附表
三、其他附件
第三部分 术语与定义
一、矿山地质环境
采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、土壤圈、生物圈相互作用的客观地质体。
二、矿山地质环境问题
受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环境污染等。
三、矿山地质环境影响评估
按照一定的指标要求和技术方法，定性或定量地评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度。
四、矿山地质环境监测
对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的时空动态变化的观测。
五、含水层破坏
含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象。
六、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏
因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特征，造成地质遗迹、人文景观等破坏现象。
七、土地复垦
对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
八、土地复垦率
复垦的土地面积占复垦责任范围土地面积的百分比。
九、生产项目
具有相应审批权的国土资源管理部门批准采矿权的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖瓦等项目。
十、土地损毁
人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的过程，包括土地挖损、塌陷、压占和污染等损毁类型。
十一、水土环境污染
因矿山建设、生产过程中排放污染物，造成水体、土壤原有理化性状恶化，使其部分或全部丧失原有功能的过程。
十二、永久性建设用地
依法征收并用于建设工业场地、公路和铁路等永久性建筑物、构筑物及相关用途的土地。
十三、复垦区
生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。
十四、土地复垦责任范围
复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。
第四部分 编写技术要求
前 言
一、任务的由来
说明方案编制委托单位、受托单位，矿业权类型（新立、延续、变更、转让矿权等）。按前期准备、资料收集、野外调查、室内综合整理和报告编制阶段分别叙述工作经过、工作方法、完成工作量，并简要评述成果质量，方案公众参与情况。插主要完成工作量表。
