酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市推动绿金融发展实施意见》的通知 文章属性
∙【制定机关】酒泉市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.09.23
∙【字 号】酒政办发〔2021〕136号
上海大世界门票∙【施行日期】2021.09.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙苏州游玩攻略二日游【主题分类】金融综合规定
正文
酒泉市人民政府办公室
关于印发《酒泉市推动绿金融发展实施意见》的通知
各县（市、区）人民政府，经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位，有关企业： 智联招聘网最新招聘 现将《酒泉市推动绿金融发展实施意见》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
酒泉市人民政府办公室
2021年9月23日
酒泉市推动绿金融发展实施意见
为推动发展绿金融，促进全市生态建设与经济社会协调可持续发展，充分发挥绿金融在调结构、转方式、促进生态文明建设、推动经济可持续发展方面的积极作用，现结合工作实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推动全市经济结构转型升级和经济发展方式转变为主线，加快推进绿金融发展，健全绿金融支持体系，优化绿金融市场运作机制，完善绿金融服务体系，为实现“碳达峰、碳中和”目标和产业结构转型、经济高质量发展提供支撑，引导金融资源优化配置，推动经济转型升级，探索形成可复制可推广的绿金融发展模式。 二、目标原则
（一）工作目标
目前旅游最好的地方>徽州古城一日游 通过5年时间，逐步提高酒泉市绿信贷、绿债券、绿股权融资等在社会融资规模中的占比，全市金融机构绿贷款增速不低于全市各项贷款平均增速，基本构建起组织体系
完整、产品工具丰富、政策支持有力、基础设施完善、稳健安全运行的绿金融体系。力争用2年时间在县（市、区）和园区创建2个以上绿金融先行区，为全市绿金融发展提供可复制、可推广的工作经验。
（二）基本原则
政府引导，市场运作。统筹兼顾环境、社会和经济效益，短期和中长期效益。通过建立绿项目库、绿采购等方式引导绿金融市场发展，使绿经济得到有效的金融支持。积极引导商业性金融机构创新服务、降低成本。建立市场化减排机制，推动企业绿化升级，推进绿金融良性循环发展。
发挥优势，重点突破。立足服务实体产业，防止脱实向虚，积极发挥农业、自然资源、清洁能源资源、能源相关高端制造业和环境基础等方面优势，依托新能源企业和重点项目、现代农业示范区，突出特，合理设计符合实际需求的金融产品，以点带面推进绿金融改革。
机制保障，合力推进。完善有利于绿金融改革的产业、财政、金融等配套政策，发挥政
府、企业、金融机构、研究机构等主体合力，建立正向激励机制、长效推动机制和科学的绩效评估制度。
稳步有序，风险可控。牢牢守住不发生系统性金融风险底线，按照积极稳妥、有力有序、精准务实、先易后难原则，稳步推进组织体系构建、产品创新、体制机制建设和政策措施支撑等工作，强化风险意识，提高绿金融领域新型风险识别能力，做好风险预警、防范、化解和处置工作，促进绿金融持续健康发展。
三、重点任务
围绕绿金融发展目标，营造绿金融发展氛围，改善绿金融发展环境，夯实绿金融发展基础，开发绿金融产品，健全绿金融机制，打造绿金融酒泉模式，形成政府推动、金融主导、企业参与、公众支持的绿金融发展体系，助推我市绿发展。
（一）构建绿金融服务体系。依托酒泉新能源产业发展，鼓励各类金融机构和金融业态进驻酒泉。积极推进融资租赁公司、基金管理公司、资产管理公司、财务公司等金融机构进驻酒泉，重点支持绿产业发展。支持各金融机构在酒设立绿金融专营分支机构、绿
金融事业部（业务中心），为绿投融资提供专业化金融服务。鼓励本地融资担保公司、小额贷款公司积极参与，为企业提供绿融资服务。支持设立绿评级与认证、知识产权代理、信用评级、律师事务所、会计师事务所等中介机构。完善监测评价机制，探索开展绿银行、绿保险机构评级，将评级结果作为金融机构监管评级、高管人员履职评价的重要依据。（责任单位：市政府金融办、酒泉银保监分局、人民银行酒泉市中心支行）
（二）创新绿信贷产品和服务。积极研发能源效率贷款、节水减排、节能减排和绿矿山建设专项贷款等绿信贷产品。推进适合生态农业、绿矿业、分布式能源、可再生能源应用、绿建筑、既有建筑节能改造等领域的绿信贷产品创新。鼓励开展绿信贷资产证券化。研究开发有利于环境保护的政府和社会资本合作（PPP）项目的信贷产品。引导银行业金融机构严格控制存在超标排放行为的国家重点监控企业的新增授信额度，逐步压缩存量贷款规模。引导金融机构按照风险可控、商业可持续原则，严格落实风力、光伏、生物质能等清洁能源在技术研发、装备制造、电网建设、就地消纳、综合利用等环节有扶有控的差别化金融政策。推动金融资源向优势企业、技术聚集。（责任单位：人民银行酒泉市中心支行、酒泉银保监分局、市政府金融办、市财政局、各县市区政府）
（三）发展绿直接融资。鼓励发行绿债券。支持金融机构和大中型、中长期绿项目投资运营企业发行绿债券或项目支持票据，鼓励金融机构发行绿金融债券。鼓励发行地方政府债券，支持符合规定的绿公益性项目。支持发行中小企业绿集合债，提高中小绿企业资金可获得性。支持绿企业上市挂牌，鼓励绿企业按照自身特点在主板、科创板、创业板、新三板等多层次资本市场上市或挂牌。鼓励优势绿企业利用资本市场融资开展并购重组，推动绿化转型。设立绿产业基金。支持市、县两级国有资本运营公司设立发展引导基金，重点投向绿产业发展和绿基础设施建设。依托省级产业发展基金，在酒泉设立绿产业发展子基金。（责任单位：市政府金融办、市发展改革委、市财政局、各县市区政府）
（四）加快发展绿保险。支持险资参与绿产业发展。加强与各保险公司资产管理机构对接，鼓励保险资金以股权、基金、债权等形式投资绿环保项目，重点支持清洁能源、节能环保、绿交通、绿建筑等项目建设，为分布式能源、输变电装备基地重点绿项目提供长期、稳定的资金支持。创新绿保险产品。在环境高风险领域依法实施环境污染强制责任保险，支持节能环保、新能源、新材料、生物医药等产业企业购买环境污染责任保险，健全环境损害赔偿机制。推动农业保险增品、提标、扩面，支持科技保险、专利保
险、巨灾保险、食品安全责任险等保险创新产品先行先试。推广首台（套）重大技术装备保险、绿企业贷款保证保险等险种。（责任单位：酒泉银保监分局、酒泉市保险行业协会、市政府金融办、市农业农村局、市自然资源局、各县市区政府）清远漂流一日游团购
（五）稳妥有序探索开展环境权益交易。积极支持酒泉光伏、风电等行业企业争取申报自愿减排项目。探索开展排污权、水权、用能权交易，完善定价机制和交易规则，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。探索使用碳排放权、排污权、用能权、用水权等环境权益作为担保增信方式，研究确定抵（质）押物价值测算办法，构建环境权益质押登记体系，推动环境权益作为合格质押物。（责任单位：市发展改革委、市能源局、市自然资源局、市水务局）
