济南市人民政府办公厅关于促进全市批发住宿餐饮业高质量发展的意见 文章属性
∙【制定机关】济南市人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.11.13
∙【字 号】济政办发〔2021〕24 号
∙【施行日期】2021.11.13 亳州天气
∙【效力等级】地方规范性文件
∙大唐芙蓉园门票优惠政策【时效性】现行有效
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∙【主题分类】食品安全
正文
济南市人民政府办公厅关于促进全市批发住宿餐饮业高质量发展的意见
济政办发〔2021〕24 号
各区县人民政府，市政府各部门（单位）：
为深入推动全市批发业、住宿业、餐饮业高质量发展，更好满足众生活性消费升级需求，实现流通消费领域提质增效，助力新时代现代化强省会建设，结合批发、住宿、餐饮行业发展特点，经市政府同意，提出如下意见。
一、推动全市批发业高质量发展
庐山三日游攻略+最佳路线 （一）发展目标和要求。按照市场主导、政府引导、分类推进、精准施策的原则，以优化发展环境和提升创新能力为着力点，推动一批制造型生产企业工贸分离，推进交易型、产地型、销地型、配送型和口岸型批发企业发展，吸引代理型、总部型批发公司落户。加快 推进产业融合，建立以市场为依托，以产业为基础，集生产、销售、售后服务等于一体，产业链融合发展的新模式，构建大商贸大流通格局，进一步提升我市批发业集聚效应和辐射带动能力，提高省会城市首位度，助力黄河重大国家战略实施。
积极申报国家商品市场优化升级试点城市，到2023年，全市批发业实力显著增强，限上批发业销售额突破1万亿元，年均增长10%左右，拉动经济增长的基础作用更加凸显。全市限额以上批发企业规模突破3500家，年销售额过10亿元批发企业达到130家,过50亿元批发企业达到40家，过100亿元批发企业达到15家，为全市消费品市场持续健康发展奠定坚实基础。
（二）重点任务和政策。
1.鼓励发展制造主导型批发业。支持生产型企业优化组织结构，成立独立法人营销公司并申报升规纳统。依托工贸分离实施专业化营销，加快专卖店零售、网络销售发展，促进制造与商贸深度融合。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局） 迪士尼晚上门票多少钱 2.鼓励交易型批发业发展。实施商品交易市场优化升级专项行动，加强规划引领，创新经
营业态，推进融合提升。引导专业批发市场集聚发展，支持服装、茶叶、家居、汽车配件、肉类、水产品等市场营销大户向限上专业批发企业转型升级，拓宽渠道资源，扩大营销规模和辐射范围。（责任单位：市商务局、市供销社）
3.鼓励产地型批发业发展。积极构建现代农产品产地市场流通体系,加快各类特农产品生产基地规范化建设，培育农民合作社示范社，支持农产品生产基地、合作社、加工企业、生产经营大户、销售大户等成立批发业法人企业并申报升规纳统。（责任单位：市商务局、市农业农村局）
4.鼓励销地型批发业发展。支持销地型商品市场加强纵向联动，鼓励商品市场品牌输出，推进品牌化、连锁化运营，强化商品集散功能。推动商品市场应用互联网、物联网、大数据、区块链和人工智能等技术，加快传统交易场景数字化重构。支持销售酒类、食品、家具、家纺等销地型经销商成立批发业法人企业并申报升规纳统。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市供销社）
5.鼓励代理型批发业发展。吸引区域品牌总代理、总经销、分支机构落户，完善仓配功能，增强商贸辐射力，鼓励成立批发业法人企业并申报升规纳统。（责任单位：市商务局
、市行政审批服务局）
6.鼓励配送型批发业发展。优化物流园区布局，推动物流体系建设，引导物流配送业集聚发展，支持物流模式、业态、技术创新，支持符合条件的批发业、零售业企业享受物流业扶持政策，推动企业发展壮大。支持物流配送企业、仓储周转等供应链企业成立批发业法人企业并申报升规纳统。（责任单位：市商务局、市口岸物流办）
7.鼓励口岸型批发业发展。支持内外销产品一体化营销，推动内外销产品“同线同标同质”。支持出口企业宣传推广自有品牌，鼓励出口企业利用国内展览展销会建立和拓宽国内营销网络。畅通国际物流大通道，支持自贸试验区济南片区、综合保税区以及其他产业园区内有实力的进出口企业，在济设立结算中心、配送中心、营销中心等功能型总部，注册批发业法人企业并申报升规纳统。（责任单位：市商务局、市口岸物流办、市投资促进局、中国（山东）自贸试验区济南片区管委会）
8.鼓励总部型批发业发展。加大招商引资力度，引进知名品牌批发企业在济设立全国、全省总部并申报升规纳统，引导具备条件的国有企业布局商贸批发业，发展连锁批发经营，在济成立总部批发企业并申报升规纳统，打造商品流通平台，提升供给能力。（责任单位：
市商务局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市国资委）
9.支持批发业主体发展壮大。对按规定上报统计数据的新升规纳统批发企业，按照《济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知》（济政字〔2019〕73号）给予奖励。对积极引导管理服务对象成立批发业法人企业并申报升规纳统的商品交易市场运营管理主体，按当年发布的相关政策规定给予奖励。（责任单位：市商务局、市财政局）
10.支持已纳统批发企业做大做强。对年销售额超过10亿元且增速高于全市平均增速的已纳统限上批发企业，按照《济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知》（济政字〔2019〕73号）给予奖励。对年销售额突破一定规模、对全市经济增长贡献突出的企业，可以“一事一议”方式给予奖励。（责任单位：市商务局、市财政局）
二、推动住宿餐饮业高质量发展
（一）发展目标和要求。按照政府引导、市场为主、品牌引领的发展原则，以高端化、国
际化、特化为目标，以实施十大工程为引领，加大高端住宿业供给，推动住宿业与旅游、会展、商业、农业等产业融合发展，促进特餐饮业延长产业链、提升价值链，打造覆盖种养、加工、物流配送、餐饮服务的企业集团，为建设“大强美富通”现代化国际大都市和国际消费中心城市提供有力支撑。到2023年，力争全市四星级（含）以上标准的星级饭店达到30家、精品民宿达到50家。各区县（含代管镇、街道的功能区，下同）新培育认定1-2家四星级（含）以上标准的星级饭店、精品民宿，形成布局优化、结构合理、特迥异、消费带动能力强的中高端住宿业发展格局。力争全市年营业额过1亿元的餐饮企业（集团）达到10家，其中过2亿元的餐饮企业（集团）5家、过5亿元的餐饮企业（集团）1家。行业发展环境进一步优化，产业规模不断扩大，市场竞争力明显提升，构建起集种养、加工、配送、餐饮服务于一体的餐饮产业生态圈。
（二）重点实施十大工程。
1.实施高端住宿供给工程。大力发展商业商务型、展会会议型、旅游度假型等星级酒店。鼓励开展评星定级，支持不同行业、不同类型的酒店申请星级旅游酒店，鼓励已达到四、五星级标准的现有酒店积极申报星级评定。（责任单位：市文化和旅游局，各区县政府和
米立方海世界门票价格含代管镇、街道的功能区管理机构，以下将各区县政府和含代管镇、街道的功能区管理机构简称各区县政府）
2.实施经济型酒店扩容提质工程。大力发展连锁型、长住型、公寓型酒店。支持知名品牌企业通过入股、引入管理等模式，围绕在建拟建大型房地产项目、城市商圈、城市综合体、旅游景区、特小镇、户外运动基地等投资、托管酒店，加快经济型酒店布局扩容。支持对现有酒店实施改扩建，提升酒店品质和服务功能，打造精品酒店、主题文化酒店。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局，各区县政府）
3.实施精品民宿品牌培育工程。以“泉城济南”国际旅游品牌为统领，打造“泉城人家”民宿品牌，统一标识、统一宣传、统一推介，提升我市民宿品牌的知名度和影响力。鼓励各区县突出地方特，依托本地优势资源，培育一批有特的民宿区域品牌。支持经营业户创新发展，突出单体民宿的个性化、主题化，培育打造一批知名高端民宿品牌。积极引进知名品牌企业参与全市民宿建设，培育民宿品牌，实现品牌化、连锁化、专业化发展。对联审挂牌的民宿，根据标准评定为一、二、三、四、五星级的，按照我市民宿业发展专项资金使用管理规定给予奖补。（责任单位：市文化和旅游局，各区县政府）
4.实施名店名厨名菜工程。鼓励企业参与国家钻级酒家评审认定，对新获得国家五钻级、四钻级、三钻级称号的餐饮企业，分别给予最高5万元、4万元、3万元的一次性奖励。鼓励厨师参加市级以上餐饮技能比赛和参评，支持餐饮企业和行业协会挖掘鲁菜文化，传承传统技艺，研发创新菜品，积极参与市级以上评比活动，对获得国家级、省级以上名厨名菜称号的，视情给予一定奖励。（责任单位：市商务局、市财政局）
