鄂尔多斯市人民政府关于印发全市疾病预防控制体系能力建设实施方案的通知 文章属性
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∙【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
∙【公布日期】2007.06.12
∙【字 号】鄂府发[2007]37号
∙【施行日期】2007.06.12
∙上海佛罗伦萨小镇地址【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】传染病防控
正文
鄂尔多斯市人民政府关于印发全市疾病预防控制体系能力建设实施方案的通知
（鄂府发〔2007〕37号）
各旗区人民政府，市直各有关部门：
经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市疾病预防控制体系能力建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
鄂尔多斯市人民政府
二○○七年六月十二日
鄂尔多斯市疾病预防控制体系能力建设实施方案
疾病预防控制体系是公共卫生事业的重要组成部分，在防治重大疫情和疾病，保障人民身体健康和生命安全，改善人民生活质量，全面建设小康社会中具有不可替代的作用。为进一步加强疾病预防控制体系建设，提高整体服务水平，市人民政府决定对全市各级疾病预防控制机构进行能力建设。根据国家《疾病预防控制机构建设标准》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、建设目标
本着统筹规划、整合资源、明确职责、提高效能、城乡兼顾、健全体系的原则，经过一年的集中建设，在全市形成功能完善、反映迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制和覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络与应急指挥平台，全面提高各级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的能力和实验室检测检验水平。甘肃省委组织部最新公示名单
二、建设内容
（一）旗区疾病预防控制机构能力建设项目。按照国家《省、地、县级疾病预防控制机构中心实验室建设指导意见》和国家《疾病预防控制机构建设标准》，结合我市实际，对全市8个旗区疾病预防控制中心的检测检验设备、疫情信息网络、健康教育宣传设备进行装备建设，总投资787.2万元。
（二）苏木乡镇卫生院防保组建设项目。主要对全市50个中心卫生院防保组的计划免疫冷链、疫情网络直报、预防接种交通工具等工作所需设备进行装备建设，总投资63万元。
（三）鼠疫监测检验设备装备项目。主要对鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗等4
个鼠疫疫区旗的鼠疫检验室和鼠疫监测所需设备进行装备建设，总投资76万元。
（四）市级疫情信息网络和应急指挥系统平台建设项目。主要将市、旗区、苏木乡镇三级疾病预防控制机构疫情信息网络系统接入宽带网并对其进行装备建设。其中，市级装备疫情网络专报系统（包括计划免疫信息系统、鼠疫信息系统、结核病信息系统、大疫情信息系统）和突发公共卫生事件应急指挥平台，总投资99.7万元。
三、资金筹措及使用办法
以上4个项目共需建设资金1026.2万元，除市财政投入626万元外，旗区配套400万元，其中东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗各配套60万元，乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗各配套40万元。建设资金由市财政设专户统一集中管理，旗区配套资金按时足额上缴市财政专户，设备由市政府采购办统一招标采购。
四、项目执行时间
（一）2007年6月底前，落实项目执行单位。项目地区上报本地区装备设备目录。市卫生局汇总审定并完成装备设备名录。
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（二）7月上旬，完成对各地上报项目执行单位资格审查及其装备目录认定，并与项目实施地区签定项目实施协议。
（三）7月底前，各旗区匹配资金到位，启动装备设备采购、招标工作。8月底前，完成设备招标，并进入采购阶段。
（四）10月，装备设备到货安装。
五、保障措施
（一）加强对全市疾病预防控制体系能力建设项目的领导。市人民政府成立全市疾病预防控制体系能力建设项目领导小组，负责项目的组织实施、监督管理和资金落实。领导小组组长由张贵副市长担任，副组长为市人民政府副秘书长双青克、市卫生局局长李永明。领导小组办公室设在市卫生局，主任由李永明兼，副主任由市财政局、卫生局分管领导担任，具体负责项目的组织、协调、管理、验收等工作。各旗区人民政府要充分认识加强疾病预防控制体系能力建设的重要性和紧迫性，将疾病预防控制体系能力建设工作作为以人为本、关注民生、建设和谐文明鄂尔多斯的大事来抓，加强领导，及时足额落实配套资金，加强项目管理，层层落实，责任到人，保证如期完成建设任务。
（二）完善旗区、苏木乡镇、嘎查村三级防保网络。各级人民政府要高度重视疾病预防控制体系建设，特别是要重点加强苏木乡镇和嘎查村防保体系建设，切实做到：“乡乡有机构，村村有专人，人人有责任”。要进一步完善目标管理考核机制，建立责任追究制度，确保疾病预防控制工作的及时、有效、安全、可靠。要创新工作机制，实行“乡村一体化”管理，充分发挥苏木乡镇防保机构的枢纽作用和嘎查村卫生室的网底作用。
南宁加勒比水上乐园 （三）确保疾病预防控制工作经费投入。要按照国家财政部、发改委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》（财社〔2000〕17号）和《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》（财社〔2003〕14号）的规定，保证突发公共卫生事件处理、重点疫情监测、重大疾病预防控制、计划免疫等项工作的经费投入。合理解决苏木乡镇和嘎查村防保人员的工资待遇和必要的工作经费。苏木乡镇防保人员要保证全额工资，嘎查村防保人员补贴要与卫生室的补贴一并解决（即全年补贴不低于2000元）。要建立突发公共卫生事件应急处置储备金制度。市财政每年预算安排50万元，旗区财政每年预算安排20-30万元，专帐储存，专户管理，主要用于突发公共卫生事件和重大传染病疫情的应急处置。
（四）加强疾病预防控制队伍建设。各级疾病预防控制机构要抓住当前卫生系统人事制度
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改革的机遇，全面实行人员聘任制，逐步建立单位自主用人、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才结构合理、充满生机和活力的人事激励机制。在分配制度上，要本着多劳多得、兼顾公平的原则，向高风险、高技术及苦脏累专业人员倾斜，充分调动各级疾病预防控制专业人员的工作积极性。鉴于目前疾病预防控制专业人才严重缺乏且青黄不接的现状，市、旗区两级疾病预防控制机构应尽快充实安置一批高学历（大学本科以上）专业人才。同时建立专业人员培训制度，定期对关键岗位人员进行轮训，确保队伍素质的有效提升。
（五）抓好项目监督与评估。市疾病预防控制体系能力建设项目领导小组办公室要及时组建专家评审组，对各项目单位进行全程监审和项目评估。市人民政府督查室将定期对本实施方案的执行情况进行督促检查，以确保疾控体系建设任务落实到位。
