峨眉山市，四川省乐山市代管县级市

历史沿革

峨眉山市已有2600多年的历史，古系蜀国地，蜀汉时期至两晋、南北朝属犍为郡南安县（今乐山市）辖地；

北周武帝保定元年（公元561年）正式建平羌县。

隋开皇三年（583年），改名峨眉县，更于县东六十里别立平羌县；

隋开皇九年（589年），峨眉县更名青衣县；

隋开皇十三年（公元593年）改名峨眉县，属眉山郡。

隋大业十二年（公元616年）置绥山县。

唐麟德二年（665）置沫州罗目县。

唐久视元年（700）析绥山县分置乐都县。

宋乾德四年（966）废绥山、罗目入峨眉属嘉定府。

清嘉庆十四年（1809）划出县西南大为以西地区设峨边厅。

1949年12月17日，峨眉解放；12月24日，成立峨眉县人民政府，属川南行政公署乐山专区。

1953年，四川四署（川西、川南、川北、川东）合省后，属乐山专区（后改称乐山地区）。

1956年，划夹江县悦连乡入峨眉县。

1958年，划乐山县符溪乡、平城乡入峨眉县。

1984年，划乐山市（县级）新农乡之新农、新河、新沟、新堰四村入峨眉县。

1985年6月，撤销乐山地区和县级乐山市，建立省辖乐山市，峨眉县隶属乐山市。

1988年9月，撤销峨眉县建峨眉山市（省辖县级市），由乐山市代管

行政区划

2013年，峨眉山市下辖12个镇（绥山镇、高桥镇、罗目镇、九里镇、龙池镇、乐都镇、符溪镇、峨山镇、双福镇、桂花桥镇、大为镇、胜利镇），6个乡（龙门乡、川主乡、沙溪乡、新平乡、普兴乡、黄湾乡）。市人民政府驻绥山镇。 

2019年12月，四川省人民政府同意撤销胜利镇、峨山镇、川主镇和新平镇、普兴乡、乐都镇、沙溪乡，设立峨山街道和胜利街道。 

截至2020年6月，峨眉山市辖2个街道、10个镇、1个乡：胜利街道、峨山街道，绥山镇、高桥镇、罗目镇、九里镇、龙池镇、符溪镇、双福镇、桂花桥镇、大为镇、黄湾镇、龙门乡。峨眉山市人民政府驻地胜利街道。

地理环境

位置境域

峨眉山市位于四川盆地西南边缘，东北与川西平原接壤，西南连接大小凉山，是盆地到高山的过渡地带。其东邻乐山市中区、沙湾区，南连峨边彝族自治县，西毗洪雅县、金口河区，北接夹江县。市域地理坐标在东经103°10′30″-103°37′10″，北纬29°16′30″-29°43′42″之间。全市幅员面积1183平方公里。

地形地貌

峨眉山市地处四川盆地西南边缘，东北临近川西平原，西南与大小凉山接壤，属盆地到高山的过渡地带。按照地貌塑造方式主要分为侵蚀地貌和堆积地貌，按照地貌成因分构造地貌、流水侵蚀地貌、岩溶地貌、冰川地貌和构造剥蚀台地等。多样的地貌类型造就了峨眉山雄秀神奇的自然地貌景观；东部山势较低，形如锦屏；中部峰耸峙，如林间春笋；西部山势巍峨，雄伟壮观。

气候特征

峨眉山市属亚热带湿润性季风性气候，雨量充沛，四季宜人，年平均气温17.3℃，年均降雨量1418.4毫米，平均相对湿度为80%。峨眉山市属亚热带湿润性季风性气候，气候宜人，年平均气温17.2℃，年均降雨量1555.3毫米。

水文

峨眉山市内水系发达，属大青水系（大渡河水系、青衣江水系），共有主要河流12条，即峨眉河、临江河、大渡河、赶山河、双福河、茅杆河、白果河、后溪河、沙溪河、花溪河、杨河、炳强沟，河流总长493.2km

峨眉山市境内有8条天然河流。

自然资源

植物资源

峨眉山市植物资源门类齐全，森林覆盖率为63.5%，境内约有植物种类5000种，其中已知高等植物有242科、3200种以上，占中国植物物种的总数的十分之一；特有的植物107种，其中以“峨眉”为词头命名的植物多达103种，如峨眉含笑、峨眉拟单性木莲。

动物资源

峨眉山市得天独厚的自然条件，为野生动物栖息繁殖提供了优越的生态环境，境内峨眉山被誉为“天然动物园”，拥有野生动物2300余种，其中国家级保护动物29种，如小熊猫、苏门羚等，占全国保护动物总数的12.08%。

矿产资源

峨眉山市境内已探明矿产资源共有12种，其中水泥用灰岩7.3亿吨以上，石膏储量1.9亿吨以上，是西南地区主要的非金属矿区和建筑建材基地。

药材资源

峨眉山市资源植物丰富，其中药用植物有212科1645种，占四川省的51%，是四川省中药材最主要的生产基地,有“仙山药园”之称。以“峨眉”为词头命名的药用植物达93种，如峨眉野连。

水能资源

峨眉山市境内水资源总量约14.5亿立方米，拥有大小水库、湖泊12座

人口民族

人口

2019年末，峨眉山市总户数15.7万户，户籍人口为42.7万人；城镇人口20.8万人，乡村人口21.9万人；男性人口21.4万人，女性人口21.3万人。常住人口45.6万人，常住人口城镇化率达到60.1%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，峨眉山市常住人口419107人。

民族

峨眉山市以汉族为主体，境内还有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、侗族、瑶族、蒙古族、土家族、僳僳族、满族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。

经济

综述

2015年，峨眉山市实现地区生产总值211.03亿元，同比增长9.8%。规模以上工业增加值同比增长11.5%。固定资产投资140.86亿元，同比增长18.1%。社会消费品零售总额105.76亿元，同比增长14.3%。本级公共财政预算收入14.20亿元，同比增长6.3%。城镇居民人均可支配收入27000元，同比增长8.8%；农民人均可支配收入13394元，同比增长10.1%。旅游总收入158.42亿元，同比增长24.1%。城乡居民消费价格总指数(CPI)累计上涨2.1%。

2019年，实现GDP328.44亿元，同比增长8.4%。其中，第一产业增加值30.96亿元，增长2.9%；第二产业增加值114.56亿元，增长8.1%；第三产业增加值182.92亿元，增长9.6%。第一产业增加值占GDP比重9.4%；第二产业增加值占GDP比重34.9%；第三产业增加值占GDP比重55.7%。全社会固定资产投资200.25亿元，比上年增长13.1%。社会消费品零售总额143.25亿元，比上年增长11.5%。地方一般公共预算收入20.03亿元，同比增长24.4%。金融机构各项存款余额达374.57亿元，同比增长11.2%。全年农村居民人均可支配收入19266元，增加1793元，同比增长10.3%；城镇居民人均可支配收入37499元，增加3052元，增长8.9%。

2020年，峨眉山市地区生产总值实现350亿元，增长5.0%，其中第一产业实现32亿元，同比增长4.0%，第二产业实现118亿元，同比增长3.0%，第三产业实现200亿元，同比增长6.0%。规模以上工业增加值同比增长3.3%。全社会固定资产投资同比增长11%。社会消费品零售总额完成132.6亿元，同比下降2.3%。地方一般公共预算收入完成20.38亿元，同比增长1.77%。城镇居民人均可支配收入40874元，同比增长9.0%。农村居民人均可支配收入21096元，同比增长9.5%。

2021年，峨眉山市实现地区生产总值385.75亿元。

第一产业

峨眉山市农业产业形成了“茶、菜、药、畜”四大农业主导产业，建成了全国无公害茶叶示范基地和省级蔬菜、黄连、食用竹笋等农产品无公害基地，成为全国最大的草席生产基地和茶叶集散基地，峨眉山中药材享誉全国，峨眉白蜡产量占全国的1/2。2012年，粮食作物总产量达11.15万吨；蔬菜面积13.4万亩，产值4.37亿元，其中无公害蔬菜10万亩、大棚蔬菜4.6万亩；茶园总面积20万亩，茶叶鲜叶总产量6万吨，茶业综合产值20亿元；中药材面积3.2万亩，产量860吨，产值4300万元；食用菌、藤椒、水果等产业产值2.6亿元。竹叶青“论道”等荣获全国驰名商标，峨眉山茶、峨眉山藤椒列入国家地理标志保护产品。

2019年，农作物播种面积35017公顷，比上年增加541公顷，粮食产量98491吨，油料产量12057吨，糖料产量469吨，蔬菜产量183056吨，水果产量28144吨。水产品养殖面积150公顷、水产品产量0.175万吨。全年肉类总产量16574吨。其中，“峨眉山茶”是国家地理标志保护产品，2020年“峨眉山茶”区域公共品牌价值达32.44亿元。全市茶园总面积23万亩，年综合产值超百亿元，形成了竹叶青、峨眉雪芽等知名茶叶品牌。成功创建以茶为主要特的国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园，峨眉山市上榜“四川茶业十强县”。

第二产业

峨眉山工业以绿建材、食品饮料等为主，有峨胜集团、农夫山泉、华润啤酒等一批知名企业，其中峨胜集团是四川省民营企业100强。2019年，全部工业增加值103.24亿元，比上年增长8.9%。规模以上工业企业73户，规模以上工业企业增加值增长10.4%，产销率96.1%。规模以上工业产值累计374.91亿元，比上年增长13.8%。其中，轻工业增长13.9%；重工业增长13.7%。规模以上工业企业主营业务收入369.39亿元，比上年增长12.1%。

峨眉山市工业按照“一区两园”发展模式，形成了建材、水饮料、铝材等三大支柱产业为主和制鞋等轻净产业为辅的“3+1”产业发展格局。建材产业代表企业有峨胜集团、佛光水泥、金顶集团，水泥生产全部实现新型干法化，产能达2000万吨，市场占有率排全省第二。水饮料产业代表企业为农夫山泉、华润啤酒。铝材产业代表企业为其亚集团，该集团实力雄厚，在贵州、山西有铝土开采矿山，在新疆规划建设的180万吨电解铝项目已投产20万吨，铝锭市场占有率排名全国第八。制鞋产业代表企业为金威利、中威鞋业，金威利鞋业解决用工上万人，是承接东部产业转移的典范。2012年，规模以上工业企业83户，实现主营业务收入225亿元，其中：上亿元企业34户，10亿元企业4户，全省百亿企业1户，大企业大集团2户。

文化

名称来源

因地处峨眉山东麓而得名。峨眉，取大峨山与二峨山两山相对如眉而名。一说峨眉作蛾眉，谓山云鬟凝翠，鬓黛遥妆，如螓首蛾眉，细而长，美而艳也。于是有“峨眉天下秀”之谚。或谓峨以名言，状其巍峨；眉以形言，有如秀眉。

2009年末，峨眉山市公共图书馆藏书总量5.7万册。全年新建成5个乡镇综合文化站。全面完成全国第三次文物普查。成功申报四川省非物质文化遗产名录2项，四川省非物质文化遗产项目代表性传承人6人，乐山市非物质文化遗产项目代表性传承人12人。2009年全市有国家级非物质文化遗产名录1项，省级名录7项，乐山级名录12项。

2009年末，峨眉山市有广播电台1座，电视台1座，光纤电视用户5.71万户，新增1100户。2009年末广播综合人口覆盖率为90%，电视人口综合覆盖率为92%，比2008年提高2个百分点。

美食

肉包谷耙：峨眉有名的小吃。将细包谷粉用温水调和好，再把拌上香料的猪肉颗粒和在调好的包谷粉中，捏成团，放在拗子（平锅）上烙熟，然后放入炉内周围烘烤。这时香气四溢，诱人食欲。

雪蘑芋：蘑芋是多年生草本植物，地上叶柄成蛇纹，复叶成掌状，小叶羽状分裂，地下茎是球状，块茎似芋。经磨粉加工后方能食用。煮熟后成黑，俗名黑豆腐峨眉净水、峨山、双福、普兴、川主等镇乡均有出产。

凉粉：峨眉凉粉的花样很多，按颜分有黄、白两大类；按原料分有米凉粉、荞麦凉粉、豌豆凉粉等。这些凉粉可根据需要切成大、小片子、丝、方颗等，或拌或煮。还有一种别具一格的花样谓之“打手摊子”，它不用碗，而是将凉粉切成巴掌大一块，托在手心，上浇调料，食客边走边吃。

峨眉素斋：佛门认为吃素可以清心寡欲、益寿延年，故在素食上极其讲究。报国寺、伏虎寺、万年寺僧人办的素席较有名。佛门素席是用豆制品、面筋、蔬果等为原料，根据荤席的品类、形状而做出的菜肴。不但仿其形，而且仿其味，可以乱真。

鳝丝：鳝丝是将鲜活鳝鱼宰杀，然后洗净切丝，辅以黄豆芽、粉丝和蒜苗节，加郫县豆瓣、刀口辣椒等烹制而成。成菜泽红亮，口感细嫩，麻辣味浓。

叶儿粑：叶儿粑，就是用叶子包的粑。用糯米细粉做包皮，内有用白糖、花生、核桃、芝麻等合制成的馅，或用猪肉（半瘦半肥）和芽菜等配料做成馅。用粑叶包好蒸后，即可食用，味道鲜美，令人回味。可在天一家叶儿粑总汇（市区西正街）品尝到。

雪蘑芋烧鸭：雪蘑芋具有质地松软，香而不腻，风味独特等特点。食用时经温水浸泡成海绵状，压干水份，切成薄片或细条，配上各种调料，既可凉拌，又可烧鸡、烧鸭，口清淡谈、味鲜。

三合泥：三合泥是峨眉山小吃中一道有名的甜品。材料为黑糯米、黄豆、芝麻、油炸花生和猪油，用特制密法制作，吃起来皮面干脆、芯里柔软，特别香浓。在好吃街可以品尝到。

峨眉还有许多的名小吃像豆腐脑、峨眉抄手、串串香、炸土豆、夹饼、冒菜等。

特产

峨眉山“独蒜”

乐山峨眉山种植大蒜的历史悠久，早就享有“三江九叶灵芝草”之美称。主要产地在峨眉山山麓、沿峨眉山及周边地区为最，其蒜苗、蒜苔、蒜砣（蒜头）的质量也最好。

冬虫夏草

冬虫夏草是峨眉山极名贵的中药材，与人参、鹿茸并列为三大珍品，用作滋补强身。自古冬虫夏草被当作是一种奇异的药物。在清代，有人误认为它冬天变成虫，夏天变成草；甚至说它如果不采集，冬天又会再变成虫。

峨眉黄柏

峨眉黄柏以树皮、根皮入药，性寒、味苦，能清热燥湿，泻火解毒，退虚热，多用于热痢、肠炎、肝炎黄疸、腿膝软、小便短赤涩痛等病症；又可用于热毒疮痈、皮肤湿疹及耳内流脓等；还有类似黄连的广谱抗菌、降压有利胆的作用。

茶叶

到峨眉山的游客在春夏之间可选购应时新茶，为防误购往年陈茶，最好在有冲沏条件的地方就地品饮之后，再行决定。山道两侧及峨眉山市区内均有一些茶叶专卖店。

竹叶青：中国名茶，为绿茶类，竹叶青茶产于世界自然与文化遗产保护地和国家AAAAA级风景旅游区峨眉山，茶行业率先评定为中国驰名商标的品牌。竹叶青鲜地地采摘十分讲究，必须在清明前，海拔800-1200米的峨眉山高山茶园采得，此时茶叶的内质最好。采摘标准为独芽和一芽一叶初展，每500克成品茶即需消耗芽芯30000到35000颗。

仙芝竹尖：“仙芝竹尖”绿茗茶分以下等级：有机茶、和级、雅级、特级四大等级。采自峨眉山高山区海拔1500以上，终年云雾缭绕的黑包山茶场。“仙芝竹尖”于清明前开采，标准为鲜嫩独芽初展和一芽一叶初展，鲜叶嫩匀，其特点是：扁平挺秀、形似竹尖、泽谷黄、汤嫩绿明亮、滋味鲜爽回甘、栗香浓厚持久、叶底均整、如雨后春笋、内质如灵芝之妙。仙芝竹尖以其优秀的产品品质，被四川省人民政府评为四川名牌产品，并荣获世界食品行业最高奖，“尤里卡金奖”。

民间文艺

峨眉韵是一台供游人观看反映地方民间文化特的表演，旅游季节剧院每天晚上接待游人观看，直到冬季峨眉山封山。包括有川剧滚灯、川剧木偶、峨眉武术、川剧变脸、杂技、茶艺等等。

宗教流派

峨眉山佛教僧徒多是临济宗门人，曹洞宗次之。据《五灯会元》等书记载：唐文宗（公元827～840年在位）年间来峨眉山的昌福禅师（眉州人）、黄檗老人（福建人）、灵龛和尚（成都人）、黑水和尚（峨眉人），为峨眉山最早南岳临济宗门人。唐僖宗（公元874～888年在位）年间来的西禅和尚（嘉州人）、白水和尚（嘉州人）、澄照禅师（川西青城人）、布水岩和尚（益州人）、东汀和尚（嘉州人），则是青源系曹洞宗最早门人。他们来峨眉山后，修建寺庙，招收门人，代传相续，延流至今。

交通

峨眉山市交通便捷，乐雅高速、成昆铁路、成绵乐高铁、S103线、S306线等交通路网纵横交错，峨汉高速、成乐高速扩容、连乐铁路等一批重大交通项目加快建设，现代化立体交通体系正在形成。

公路

成乐高速公路距紧邻峨眉，到成都只需1.5小时。乐峨高速公路已经通车，成都到峨眉山全高速跑拢90分钟。还有即将开工建设的乐汉高速公路。乐雅高速公路、货运通道（省道103、306线峨眉山市过境段改线工程）相继建成通车。峨眉山市实现了乡乡通硬化路、村村通公路。公路四通八达，纵横密布。

铁路

峨眉山市境内现有运营铁路（高铁）2条，其中成昆铁路由北至南贯穿全境，境内有火车站5个；成绵乐客运专线是西南地区首条城际高速铁路，设峨眉站、峨眉山站。

成昆铁路由北至南贯穿全境，境内有火车站5个。

2014年6月29日上午，成绵乐客运专线正线轨道全面铺通。作为西南地区首条城际高速铁路，成绵乐客运专线预计今年9月进行联调联试，年底即可实现最快10分钟一趟的“公交化”运营。这意味着，峨眉山市即将进入机遇与挑战并存的“高铁时代”。成绵乐城际铁路在峨眉山市设有峨眉站和峨眉山火车站点，从成都前往峨眉将不会超过一个小时。峨眉山市即将进入“高铁时代”。成昆铁路复线也将从峨眉通过。成绵乐城际客运专线已于2014年12月开通运营。

连乐铁路即将于2014年年底开工建设，届时将直接连接成都港和成渝铁路。

航空

峨眉山市域内没有机场，北距成都双流国际机场120公里；距离建设中的乐山机场40公里。

社会

教育

2009年，峨眉山市投入8245万元，完成教育灾后重建任务，通过了省政府教育督导评估。免除义务教育阶段3.5万名学生杂费、课本费，向贫困寄宿生提供生活补助73.6万元，资助贫困家庭学生380.9万元。普通高中招生2371人，增加332人，在校生6308人，增加479人；普通初中招生数4787人，减少448人，在校生14831人，减少595人；小学招生2786人，减少259人，在校生21986人，减少2167人。高考本科上线725人，同比增加136人。峨眉山市内高等学府：西南交通大学峨眉校区。

2019年末，峨眉山市拥有教育机构127所，其中：幼儿园80所，特殊教育学校1所，小学23所，初中14所，普通高中3所，中职5所，本科院校1所；登记管理的校外培训机构97所。2019年全市高中招生1723人，在校生5305人，减少216人；初中招生数3279人，在校生9312人，增加218人；小学招生3469人，在校生19623人，增加392人。2019年高考一本上线360人、居乐山区县首位。峨眉山市内高等学府：西南交通大学峨眉校区。

文化事业

2019年末，峨眉山市公共图书馆藏书总量11.69万册。建成峨眉山市融媒体中心，广播及电视综合覆盖率均为100%。全市现有国家级非物质文化遗产项目代表性传承人1人，省级非物质文化遗产项目代表性传承人4人，乐山市级非物质文化遗产项目代表性传承人20人，峨眉山市级非物质文化遗产项目代表性传承人79人。全市现有非物质文化遗产名录44项，其中，国家级名录1项，省级名录8项，乐山市级名录7项，峨眉山市级名录28项。

科技

2009年，峨眉山市开发新产品8种，获得国家级科技项目立项1项、省级4项。全市高新技术企业1个，产值3.11亿元。全年共申请专利31件，获专利授权18件，其中，发明3件，实用新型9件，外观设计6件。

2019年末，峨眉山市高新技术企业13家，较上年增加1家。全年共申请专利228件，获专利授权195件，其中，发明9件，实用新型171件，外观设计15件。院士专家工作站1个

卫生医疗

2009年末，峨眉山市拥有卫生机构138个（不含村卫生室）。其中：医院16个，卫生院17个，诊所79个，卫生所、医务室16个。拥有卫生机构人员2315人（不含村卫生室）。其中：卫生技术人员1965人。卫生技术人员中有执业（助理）医师922人，注册护士（师）666人，药剂人员118人。全市各级各类医疗机构实有床位1702张，其中：医院1267张，卫生院324张，妇幼保健院24张。全市婴儿死亡率9.24‰，5岁以下儿童死亡率11.45‰，产妇住院分娩比例99.5%。全市共有村卫生室208个，村卫生室的卫生从业人员273人。

2019年末，峨眉山市拥有卫生机构330个。其中：医院20个，卫生院18个，村卫生室186个，诊所、卫生所及医务室98个。全市拥有床位3302张，拥有卫生技术人员3036人，其中执业（助理）医师1220人，注册护士1413人。全市现有卫生防疫人员45人。全市婴儿死亡率为3.36‰，5岁以下儿童死亡率4.03‰，产妇住院分娩比例99.93%。医疗卫生机构乡镇覆盖率100%

体育

2009年，峨眉山市组团参加乐山市五运会，共获得金牌35枚，银牌18枚，铜牌29枚，1人次打破省纪录。全市拥有各级体育社会团体9个，全民健身路径25条，社会体育指导站8个，标准体育场地186个。全年创建省级农民体育健身工程10个，乐山市级体育示范工程6个。成功举办了第二届中国四川国际峨眉武术节。

中信国安峨眉山体育馆，2016年6月建成投用，建筑面积2.8万平方米，主场馆可容纳4200余人，拥有出入口51个。先后举办第八届世界传统武术锦标赛、天下名山国标舞全国公开赛、四川省青少年武术套路锦标赛等赛事等，“中国·四川国际峨眉武术节”成为固定赛事品牌，并成功入选2019年中国体育旅游精品赛事。现已取得第九届、第十届世界传统武术锦标赛举办权，打破“两个惯例”，成为首个四届连办城市。

人民生活

2009年，峨眉山市农村居民人均纯收入5971元，增加443元，增长8.0%；人均消费支出4588元，减少542元，下降10.6%。城镇居民人均可支配收入14036元，增加1513元，增长12.1%；人均消费性支出11315元，增加1437元，增长14.5%。2009年，农村居民家庭恩格尔系数43.7%（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重），城镇居民家庭恩格尔系数38.7%。

2009年末，峨眉山市城乡居民储蓄存款余额75.84亿元，比年初增长20.6%。

社会保障

2009年末，峨眉山市企业参加基本养老保险人数为105092人，比2008年末增加21073人，增长25.1%；参加城镇职工基本医疗保险人数为33073人，比上年末增加998人，增长3.1%；参加工伤保险人数为24333人，比上年末增加3654人，增长17.7%；参加生育保险人数12644人，比上年增加4389人，增长53.2%;参加失业保险人数为9350人；城镇居民医疗保险参保人数71220人。全市参加新型农村合作医疗人数29万人，参合率达97.1%，新农合兑现住院补偿3.76万人次，兑现住院补偿金额2868万元。

2009年，峨眉山市城镇居民最低生活保障人数16748人，比上年增加2382人；农村居民最低生活保障人数12322人，增加578人;农村传统救济人数283人。

2009年末，峨眉山市拥有社会福利院1所，床位250张，在院人数229人；敬老院1所，床位574张，在院人数42人。年末农村五保供养人数1170人。全市直接接受社会捐赠180万元。

2019年末，峨眉山市参加企业职工基本养老保险人数为125169人，比上年末增加20284人；城乡居民基本养老保险参保人数122610人，比上年减少2040人;参加工伤保险人数为60749人，比上年末增加8462人；参加生育保险人数35607人，比上年增加6864人;年末全市参加职工基本医疗保险人数为78238人，比上年末增加7345人；城乡居民基本医疗保险参保人数318089人，比上年减少3126人。

2019年，峨眉山市城镇居民最低生活保障人数14242人，比上年减少4862人；农村居民最低生活保障人数10618人，比上年减少470人。

2019年，峨眉山市拥有市民政福利院和市民政中心敬老院在内的2家公办养老机构，养老床位1321张，3家民办养老服务机构，床位482张；建成32个城乡社区老年人日间照料中心、33个农村幸福院。

2019年，峨眉山市改造危旧房棚户区55户，建成安置房1034套，安置众843户。

环境保护

2014年双福镇、川主乡、龙门乡被环境保护部正式授予“国家级生态镇乡”称号，峨眉山市共建成9个“国家级生态镇乡”，总数位居乐山市之首。

2009年，峨眉山市启动了6个镇乡集镇生活污水处理和管道工程，建成垃圾中转站2个，垃圾池点423座，清运垃圾9.3万吨，完成5家挂牌污染企业限期治理和年度减排任务。全年完成环境污染治理项目11个，投资额1263万元。

2009年，峨眉山市建成四川省生态市，通过国家园林城市复查验收，建成省级环境优美镇乡8个，完成省级人居环境村庄治理3个。

2009年末，峨眉山市拥有污水处理厂2个，城市污水处理厂日处理能力5万吨，城市污水处理率100%。建成区绿化覆盖面积5.98平方公里，绿化覆盖率40.4%；建成区绿地面积5.41平方公里，绿地率36.6%。

城乡建设

2019年末，峨眉山市城区共有垃圾压缩中转站3座。建成投用生活垃圾处理厂2座，日处理生活垃圾能力达600吨，全市生活垃圾无害化处理率达100%。45座市政公厕均达到二类以上标准，其中28座达到一类标准。

2019年末，峨眉山市共有各类公园12个，城市建成区绿化面积达10.44平方公里，绿化覆盖率44.9%；建成区绿地面积9.71平方公里，绿地率41.7%，人均公园绿地面积达16.4平方米。城区共有公共停车场城区停车场33个，停车位3600个，路边停车位6500个，共增长14%。

2019年末，峨眉山市共建成国家卫生乡镇2个，省级卫生乡镇11个，卫生村(社区)111个、卫生单位33个、无烟单位18个，乐山市级卫生单位46个、健康社区（村）182个，其中城区所有社区全部建成卫生社区、健康社区。

生态环境

2019年，全市空气质量优良天数达333天、增加30天，优良率91.2%。境内已消除劣V类水体，12条主要河流的37个监测断面水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准。农村生活垃圾无害化处理率达100%。

2020年1月，峨眉山市净安村入选全国乡村治理示范村

安全生产

2009年，峨眉山市发生生产安全事故115起，死亡人数36人，造成直接经济损失275.5万元。其中，交通事故78起，死亡29人，直接经济损失23.3万元；火灾26起，直接经济损失63.8万元。

旅游

峨眉风光2019年末，峨眉山市共有国家A级旅游景区5家，其中5A级1家（峨眉山景区），4A级3家（大佛禅院佛教文化旅游区、旅博天地景区、农夫山泉峨嵋山工业旅游区），3A级1家（竹叶青生态茗园）。现有峨眉山旅游度假区1家省级度假区（峨秀湖旅游度假区）。完成全省文旅资源普查，共有文化资源5416个，旅游资源2108项。

A级景区

峨眉山景区：峨眉山地处四川省西南部，系邛崃山脉北岭南支，总面积154平方公里，主峰万佛顶海拔3099米。峨眉山距成都约160公里、乐山市34公里。峨眉山是中国国家AAAAA级旅游景区，国家风景名胜区，是我国四大佛教名山之一。峨眉山层峦叠嶂、山势雄伟，景秀丽，气象万千，自古就有“峨眉天下秀”之誉。1996年12月6日列入《世界自然与文化遗产名录》。主要有金顶、万佛顶、报国寺、伏虎寺、中峰寺、万年寺、清音阁、雷洞坪等等

旅博天地景区：旅博天地旅游景区由旅博中心、旅博广场、旅博购物中心-水晶广场、旅博风情街、旅博公园、东湖湿地公园等构成，是集文化、旅游、会展及城市商业形态为一体的复合型综合体。2016年9月20日，四川省旅游标准评定委员会发出公告，旅博天地旅游景区正式获批成为国家4A级旅游景区。 

农夫山泉峨嵋山工业旅游区：农夫山泉峨眉山生产基地位于峨眉山后山，占地424亩，主要有参观中心、72000BPH生产线、水源地等景点，拥有2800平方米的游客接待中心。2018年8月，农夫山泉峨眉山工业旅游区入选首批“四川省中小学生研学实践教育基地”；同年10月，获批国家AAAA级旅游景区，成为西南地区集天然水生产、工业旅游的花园式示范型生产基地。2019年接待游客50万人次。 

旅游度假区

峨秀湖旅游度假区：峨秀湖旅游度假区紧临峨眉山风景区，东至中信国安峨眉山体育馆，西至黄湾小镇，南至御泉湾温泉度假酒店，北至《只有峨眉山》大剧院，总面积约10.79平方公里。度假区是以自然生态山水为基底，以大佛禅院，滨湖温泉为主题资源，以禅修养心、温泉养生为主题产品， 融合山、水、茶、武等特资源的温泉禅养旅游度假区。目前是省级旅游度假区，正在创建国家级旅游度假区。 

著名景点

娥眉山居：娥眉山居位于峨眉山景区黄湾门禁旁两侧，总投资12亿元，规划面积1117亩，建筑面积约35万平方米，内有恒大“峨眉印”商业综合体、建筑面积7.6万平方米。现有“安境西麓”“老树院子”“等风来”等民宿客栈300余家、床位1500余张。2019年5月成立“黄湾民宿协会”。2019年，共接待游客约30万人次。 

嘉峨茶谷：嘉峨茶谷位于峨眉山市符溪镇，距峨眉山景区20公里，乐山大佛景区30公里，核心面积3.3平方公里，是峨眉山市现代农业产业园的重点项目。景区内打造有自然村落和6000亩高标准茶园，配套建有茶艺中心、观景平台、步行栈道、骑游道、观景亭等，正积极打造集茶谷观光休闲、茶文化体验、乡村休闲度假于一体的田园综合体。 

旅游演艺

只有峨眉山：《只有峨眉山》是导演王潮歌创作并执导的“戏剧幻城”实景演艺，是王潮歌继“印象”、“又见”系列之后，创作并执导的“只有”系列的开篇之作，剧目总体分为“云之上”“云之中”“云之下”三大剧场，打造了独特的从室内到室外的行进式观演模式。 

功夫峨眉：《功夫峨眉》以峨眉武术为主线，以峨眉山雄、秀、神、奇、幽的自然风光为背景，融合了峨眉童子功、象形拳、硬气功等峨眉绝技，讲述了白蛇修练等峨眉山特有的武术经典故事，并融入了杂技高椅、川剧变脸、皮金滚灯、空中绸吊等巴蜀特表演项目，为观众呈现出一个波澜壮阔的峨眉传说，一场亦真亦幻的光影盛宴，一台精彩绝伦的绝技荟萃。 

圣象峨眉：《圣象峨眉》演出场地位于峨眉山市大佛禅院景区象城大剧院内，剧院面积3000多平方米。《圣象峨眉》将峨眉山的自然与文化、传统与艺术巧妙结合，由“幻、雅、灵、蜀、刚、梦、禅”七部分组成，采用音舞诗画的艺术形式，向中外游客展示了一幅幅秀丽、雄奇且极富文化品味的丹青画卷。

获得荣誉

峨眉山市是中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国园林绿化先进市、全国双拥模范城、全国科技工作先进市、全国文化体育先进市、四川省生态城市、全国创建文明工作先进市和全省第一个国家旅游综合改革试点市。

2018年11月，《小康》杂志社联合国家信息中心发布了2018中国幸福百县榜，其中峨眉山位列其中。

2019年4月，四川省文化和旅游产业领导小组办公室评选命名首批十处天府旅游名县，峨眉山位列其中。

2020年3月，乐山峨眉山市入选2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进县（市、区）。

2020年6月9日，峨眉山市获评四川省促进服务业发展工作先进县（市、区）党委、政府。

2020年5月，获得“2020中国最具绿意百佳县市”荣誉称号。

2021年1月6日，荣获2018—2020周期国家卫生城市称号。

2021年2月18日，被评选为2020年全国村庄清洁行动先进县。

2019年9月，入选首批国家全域旅游示范区。

2019年10月，入选2019中国西部百强县市。

2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。

2020年1月，入选2020中国春季休闲百佳县市。2020中国最具绿意百佳县市。2020中国净水百佳县市。2020中国双创活力百佳县市。2020中国慈善公益百佳县市。2020中国县域电子商务百强榜排名84。

2020年5月18日，入选2020全囯传播热度百强市（县级）。

2020年7月，四川省委深改委审议通过《成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点方案》，峨眉山市入选首批试点名单。

2020年8月，入选“2020全国县域旅游综合实力百强县”。

2020年9月22日，入选“2020中国西部百强县市”。

2020年10月9日，被生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范市县称号。

2020年11月，入选“2020中国冬季休闲百佳县市”。

2020年12月，入选“第五届四川省文明城市”。

2021年3月，入选四川省民政厅、四川省财政厅公布的四川省第二批城乡社区治理试点单位名单。

2021年7月，位列全国县域旅游综合实力百强县榜单第45位。

2021年9月，被评选为“2021中国西部百强县市”。 

2021年9月，入选“2021中国最美县域榜单”。

2021年11月30日，被文化和旅游部办公厅确定为文化和旅游市场信用经济发展试点地区。