2000-12-27
据有关部门统计，今年我国旅游业总收入预计可达4500亿元人民币，其中国内旅游收入可达3300亿元人民币，与去年同比增长了62.4％。预计2000年国内旅游收入在旅游业总收入的比重将超过73％。到目前为止，仅“春节”，“五一”和“十一”三个长假的旅游收入就已占全年预计总收入的17％。很显然，旅游业已经成为国内经济新的增长点和支柱产业。与此同时，旅游业中也在不断出现引起社会广泛关注的热点。从今年发生在中国旅游业数不清的热点事件中挑选了以下10大热点，对过去的一年作一个简要的回顾。 假日旅游高烧难退、基础设施拖了后腿
2000年，中国首度实行“五一”、“十一”放假三天的制度，人们得以在这两个非传统团圆型的节日前后休假一周。据旅游部门测算，两个黄金周全国出游人数高达9000 万左右，国内旅游收入接近350亿元。旅游市场居然火爆到住宿难，乘车难，吃喝难，买门票难，甚至上厕所也难。
当宾馆、饭店、餐厅、景点、铁路、民航、公路客运等旅游产业链上的企业盘点丰厚收入的时候，只是薄有进账的中介企业旅行社却承受着不满的游客们铺天盖地的责难。旅游业被暴涨的市场猛推，从乱向 有序迅速过渡。
旅游预报系统应时而生。21个城市10个景区成为第一批全国假日旅游信息统计及预报系统的观测点。全国公众可以在“黄金周”前10天、5天、3天、2天、1天和“黄金周”每一天里，从《中央电视台》等媒体了解到住宿接待、旅行社接待以及由这些城市发出的信息预报。
在预报信息帮助和导引下，“十一”期间，全国中长线旅游比“五一”降温。专家认为衡量一个地区旅游情况好坏的标准，应以游客满意为准，以城市环境不被破坏为标准，而非以商家为准。
西部开发：旅游唱主角
中国西部地区是中国旅游资源最丰富的地区，其自然
景观和人文景观占了全国“半壁江山”，长江三峡、秦始皇兵马俑、西双版纳、“丝绸之路”黄金旅游线、拉萨布达拉宫、大足石刻等世界级风景名胜享誉全球。依托这些资源，今年，西部十省市无一例外地把旅游业当作支柱产业来培育和发展。
国家今年拿出8亿元国债支持重点景区的基础设施建设，其中6亿元投向西部。今年7月，国内规模最大的旅游交易会在新疆举行，明年旅交会仍将放在西部举行。国家旅游局负责人表示，西部旅游是国家旅游局促销的重点。
到西部去旅游成了今年“五一”、国庆旅游的新热点。昆明、丽江线，瑞丽、大理线，“丽江香格里拉”游、九寨沟游，豪华旅游专列“丝路快车”，还有沙漠游线、丝绸之路游线在上海、北京全线爆满。西藏旅游局驻上海办事处今年推出了系列特西藏游线，虽然价格大多高达8000元，但问津者不少。
“最低保护价”封杀“零团费”
2000年6月1日，北京“特许经营出国旅游旅行社联合体”的11家旅游公司举行了第11次常规会议，并做出了
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一个决定：泰国地接价格为每晚8美元以及各主要线路的“最低保护价”。据悉，这次限价行动主要是针对东南亚游的“零团费”现象。自从零团费被取消后，一些旅行社的出国旅游团报名数锐减一半以上。
所谓零团费，中方旅行社把应该给泰国当地接待社的钱免去了，对于泰国方面，这就叫“零团费”。目前不到4000元的泰国游，在二三年前竟高达8000多元，甚至近万元。
泰国方面当然也不会白干，就要在旅游地追加费用。不少受过“零团费”愚弄的消费者会耿耿于怀。
“最低保护价”遭到了许多中小旅行社的强烈反对。价格垄断只会使规模不经济的额外成本转嫁给旅游者，弱化了行业规模经济的动力机制，从长远来看，对于旅游业的市场化建设是极为不利的。
专家指出，这一现象的出现与旅游产品没有透明度有关。如果主管部门规定旅行社必须将旅游团的收费项目和自费项目以及游览行程和内容、服务品质等都告之消费者，并以合同形式予以规范的话。那末，旅游者愿意选择零团费团也无可厚非。
中国社科院研究管制经济学的李辉博士认为，一个成熟的市场应该是旅行社针对不同的消费者提供多样化的服务，制定多样而细化的价格。但显然不能用计划的手段来解决市场中因为计划经济的痕迹而产生的问题。
民营企业大举介入旅游业
温州私营企业的老板们春节前夕买下四架俄式最新型直升机。经中央军委和中国民航总局批准，他们可以经营往返于温州永嘉瓯北罗浮村与该市泰顺县罗阳镇沙堤村之间的旅游航线。
随着政策瓶颈的逐步放宽和民间资本力量逐步壮大，民营资本近年来开始大量进入旅游业。我国最大的民营旅游投资集团杭州宋城集团以及万向集团、广厦集团、横店集团、香港中云集团等纷纷进军旅游业，高起点、大投入的旅游项目对整个旅游业的发展产生巨大的震撼，万向集团决定投资8亿元人民币开发千岛湖，广厦集团将投资80亿元人民币建设杭州东部地区天都城。上海社科院旅游研究中心主任王大悟指出，依靠大投入，追求规模经济是我国民营旅游企业得以异军突起的主要原因。 5 / 12
