河源市人民政府办公室关于印发河源市2022年营商环境补短板强弱项专项行动方案的通知
文章属性
∙【制定机关】河源市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.05.18
∙【字 号】河府办〔2022〕12号
∙【施行日期】2022.05.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行
正文
河源市人民政府办公室关于印发河源市2022年营商环境补短板强弱项专项行动方案的通知
河府办〔2022〕12号
各县（区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
《河源市2022年营商环境补短板强弱项专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
河源市人民政府办公室
2022年5月18日
河源市2022年营商环境补短板强弱项专项行动方案
为全面贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，紧紧围绕《2021年广东省营商环境评价报告》发现的问题、弱项指标开展整改提升，特制定本行动方案。
一、工作目标
围绕《2021年广东省营商环境评价报告》中开办企业，获得电力，登记财产，获得信贷，跨境贸易，执行合同，市场监管，知识产权创造、运用和保护，政务服务等我市得分较低的指标，采取有针对性的措施加以整改，推动重点指标、关键环节和难点问题取得新突破，力争2022年我市营商环境建设水平再上新台阶。 二、主要任务
（一）开办企业方面。全面实行开办企业“一网通办”“一窗通办”，实现商事登记、刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记5个事项1个环节1天办结。优化服务模式，将“政银通”服务拓展至县（区）银行网点，推广银行账户简易开户服务。深化“证照分离”改革，推进“证照联办”改革，促进“准入准营”同步提速。
（二）获得电力方面。推动水电气统一进驻省政务服务网和“粤省事”小程序，实现市政公共服务线上办理。实施水电气接入行政审批线上联办，审批时限压缩至5个工作日以内。加强政企联动，开展不动产+水电气过（立）户服务，将水电气接入需求提前至规划许可阶段实时推送至市政公共服务企业。
（三）登记财产方面。全面推进不动产交易、缴税、登记“一窗受理”，对企业之间存量非住宅转移登记实行“即来即办”，其他不动产一般登记办理时间压缩至3个工作日内，抵押登记办理时间压缩至1个工作日内。拓展不动产登记“全城通办”业务范围，实现存量房转移等登记业务全城通办。实行不动产登记“一证一码”，推广“交房即交证”。加强涉土地纠纷信息公开，按规定公开涉土地纠纷诉讼案件数据。
（四）获得信贷方面。设立中小微企业信贷风险补偿金，完善普惠贷款风险补偿机制，加大河源市支持中小微企业融资专项资金规模。借助中小微企业信用信息与融资对接平台，为银企融资服务对接提供新渠道。进一步扩大“银税互动”覆盖范围，推广政策性小额贷款保证保险资金，落实动产和权利担保统一登记制度，提高企业融资可得性。提升中小微企业融资服务水平，完善白名单企业推荐机制，引导金融机构建立中小微企业金融服务“授权”“授信”和“尽职免责”三张清单，鼓励银行机构深化普惠金融体制机制改革。 （五）跨境贸易方面。持续推动“两步申报”“两段准入”等通关改革，提升“提前申报”应用率。优化商品货品查验机制，落实“互联网+检验”监管模式。推广原产地证书自助打印，实现原产地证书全流程线上办理，加大信用培育力度，扩大高级认证企业覆盖面。进一步提
高单证审核和办理效率,加快出口退税办理进度。加快申建河源综合保税区、河源市绿然灯塔保税物流中心（B型）、龙川县保税物流中心（B型），积极申建广东自贸试验区联动发展区。
（六）执行合同方面。加强两个“一站式”建设，充分发挥行业调解组织在商业纠纷多发领域化解矛盾的积极作用。推进智慧法院建设，建立网上立案与司法数据常态化公开机制，推行无纸化网上办案模式。加强部门间信息共享和执行联动，拓展网上查控范围及功能，建立企业送达地址登记承诺制度。
（七）市场监管方面。构建以信用为基础的新型监管机制，推动信用分级分类监管与“双随机、一公开”相结合，开展差异化分级分类监管，进一步拓展信用报告和信用承诺应用场景。深入推进政务诚信建设，加强政务信用信息的归集与披露。创新包容审慎监管，将市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单范围扩展至各执法领域。
