第9卷第3期
2012年3月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)
湖北经济学院学报（人文社会科学版）
Mar.2012Vol.9No.3
总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表重要讲话指出：“要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力。”这对于进一步推进新时期团的自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年众基础，具有重要意义。高校共青团虽然在组织覆盖、吸引凝聚青年，组织动员、影响青年方面在共青团各条战线中条件是最好的，但是，如何实现对全体青年学生的真正有效覆盖；如何有效地组织动员青年、影响青年；如何增强基层团组织的吸引力、凝聚力，仍然是我们每个团学工作者应该认真思考的问题。 一、加强高校基层团组织建设的重要意义
（一）加强高校基层团组织建设是实现高校育人目标的需要。育人，就是培养中国特社会主义事业合格建设者和可靠接班人。共青团作为党领导的先进青年的众组织，是党的助手和后备军，这就决定了
共青团要把培养建设者和接班人作为全部工作的出发点和落脚点，这也是共青团组织生存和发展的基础。高校基层团组织教育引导青年、组织动员青年、关心服务青年、维护青年合法权益，归根结底都是为了培养人。加强高校基层团组织建设和基层工作，努力增强对青年的吸引和凝聚，也是为了培养人，是为了巩固和扩大党执政的青年众基础，为党赢得青年。
（二）加强高校基层团组织建设是服务学生成长的需要。当代大学生面临着成长和发展的较大压力，这就需要高校基层团组织通过举办各种竞赛、开展社会实践、志愿服务、实施素质拓展计划等帮助大学生提高综合素质，最大限度地满足学生成长成才的需要。此外，从某种程度上讲，高校基层团组织对大学生的成长服务有多少，就意味着对他们的影响有多大，服务的成效决定着团组织的吸引力和凝聚力。因此，高校基层团组织要不断加强自身建设，以活动为载体提高学生综合素质，努力解决广大青年学生面临的最普遍、最迫切的困难和问题，服务学生成长成才。
二、当前高校基层团组织建设存在的主要问题
（一）团员意识淡薄。考取大学的高中毕业生在进入大学前基本上都是团员，但是，由于在中学的团员发展过程中，往往只重视学生的学习成绩和现实表现，却忽视了对团的基础知识的掌握，致使许多发展的团员没有参加过团的基础的学习。此外，中学以班会代替团会，以德育教育课代替团课，也造成团员对团的基础知识的无知，大多数团员连团的性质等问题也回答不上。进入大学后，班级团支部
除了收缴团费、推优、五四评先外，基本上没有开展其它工作；院系团组织虽也开展团校培训，参训对象一般为班级团干部，培训内容也往往忽视了团员意识教育。团员意识教育的先天不足和后天忽视造成了高校团员意识的淡薄。
（二）基层团干部素质有待提高。高校团干部和其它战线的团干部一样具有很强的流动性，院系团干部往往由刚参加工作的研究生辅导员担任，由于缺乏系统的团建理论方面的培训且多为兼职，因而难以创造性地开展工作。此外，由于学校缺少有效激励机制导致部分院系团干部归属感和成就感不强，不得不经常考虑个人的出路和前途问题，无法全身心地投入工作。班级团支部书记由学生担任，由于缺乏培训和指导，导致对团的工作不甚了解，也不知道应该如何开展活动，相当多的团支部没有工作计划和工作总结，工作随意性较强。
（三）基层团组织缺乏活力。高校共青团工作大多由院系分团委完成，大型活动也一般以院系为单位组织实施。班级团支部的工作往往是团费收缴、团内推优、五四评先等事务性工作，使得基层团组织的活力缺乏。此外，基层团组织的工作往往和学生们最关心的学习、就业等切身利益关系不大，团员合理的利益诉求在基层团组织中得不到很好的尊重和服务。基层团组织由于活力的缺乏，很大程度上影响了团组织对团员青年的吸引力和凝聚力。
（四）班级团支部组织生活、制度不健全。首先，高校基层团组织设置都比较健全，也都制定了团组
织的各种规章制度，但是这些制度缺乏贯彻落实，形同虚设，导致团组织在团员青年的影响下降，团组织的凝聚力和战斗力减弱。其次，团支部组织生活不健全。大多数团支部没有定期开展团组织生活，即使开展，大多也都偏重娱乐性，缺乏教育性和针对性。
浅谈如何加强高校基层团组织建设
张艳伟
（湖北经济学院金融学院，湖北武汉430205）
摘
要：团的基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的
全部活力的根本标志。然而近年来，由于价值观念多元化、学分制和后勤社会化等多种原因，高校基层团组织缺乏吸引力、凝聚力，对青年学生的影响力也在弱化，影响了团员青年综合素质的提高。本文深入探讨了当前高校基层团组织建设中存在的问题，并有针对性地提出了相应对策。
关键词：高校；共青团；基层团组织；建设
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