背景介绍
鼓浪屿与厦门岛隔海相望，面积仅1.87平方公里。山石、树木、植被、阳光、沙滩、海浪，形成四面环海的独特自然景观。
厦门鼓浪屿建筑是中国近代史的见证。1840年第一次战争结束后，签定中英《南京条约》，厦门成为五个通商口岸之一。西方列强为了在华获取更大的政治经济利益，凭借其强大的军事势力，肆意掠夺资源，抢占强租土地，企图使之成为长期侵占中国的桥头堡。他们把目光瞄准美丽的岛屿—鼓浪屿，纷至沓来，在岛上划分各自的势力范围，建立“公共租界”，使小渔村失去了往日的平静。构筑在鼓浪屿的欧、美、日等13个国家的各式领事馆、教堂、洋行等建筑，作为各国实力的象征，大多反映出所在国的建筑特征。20世纪2030年代华侨在鼓浪屿兴建千余幢中西合璧私家别墅，使鼓浪屿有了“万国建筑博览馆”之美称。
为了保护好这份底蕴丰富的建筑文化遗产，丰富鼓浪屿旅游区的旅游产品，厦门市人大常委会于2000年4月1日颁布了《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，在鼓浪屿岛内规划出207幢历史风貌保护建筑，其中重点保护有82幢，一般保护有125幢。
建筑的风格
鼓浪屿风貌建筑以欧洲古典建筑为主，始建于19世纪中下叶。第一座风貌建筑建于1844年，是具有英国田园风格的英国领事馆。1902年后，鼓浪屿被列强辟为“公共租界”，直至20世纪二三十年代，在长达近一个世纪的建筑热潮中，欧洲的各种建筑形式，诸如古罗马式建筑、哥特式建筑、拜占庭式建筑、文艺复兴式建筑、古典主义建筑等，纷纷移植于仅有1.78平方公里的鼓浪屿。有的原样照搬，有的揉合改造，有的推陈出新，使鼓浪屿成为建筑博览。
第一阶段：1840-1920年
《南京条约》签订以后，西方13个国家向鼓浪屿派驻领事，建立领事馆。1844年，英国首先在鼓浪屿鹿礁顶首先建领事馆，这是鼓浪屿有欧陆别墅的开始。1847年，建立领事公馆，1870年，又建立了新的领事馆。之后，美国等12个国家在鼓浪屿建立了领事馆，这些是比 较纯正的欧陆建筑。
基督教随着英国军舰登陆鼓浪屿，教士们建起了教堂、学校、医院和牧士楼、姑娘楼。海关（税务司）是洋人统治的，占领了鼓浪屿最好的地方建公馆、造公寓、设俱乐部和办公楼，附属的邮局、电信局、气象台、港务楼、银行等，一律为欧式建筑。
第二阶段：1920-1935年
华侨回鼓浪屿建造了大量的中西合璧的别墅。
保护与利用
1.法律依据的完善
鼓浪屿老建筑，多建于上世纪二三十年代，且多为砖木结构，一些建筑年久失修，加上一些人为的“破坏性”建设，导致部分风貌建筑的改建、扩建乃至拆除重建，经常违背鼓浪屿“宜小不宜大、宜低不宜高、宜疏不宜密”的规划控制原则。
随着保护鼓浪屿建筑环境呼声的日渐高涨，从1998年开始，有关方面就着手酝酿起草相关的保护法规。2000年1月《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》正式公布。
按照条例规定，鼓浪屿历史风貌建筑指1949年以前在鼓浪屿建造的，具有历史意义、艺术特和科学研究价值的造型别致、选材考究、装饰精巧的具有传统风格的建筑。鼓浪屿管委会推荐了308幢历史风貌建筑，并于2001至2008年期间展开彻底普查，完成了308幢建筑的测绘、建档工作。
关于老建筑的维护、修缮，除财政拨款外，鼓浪屿在条例基础上，进行了不少尝试。
308栋历史风貌建筑中，70%属私人产权，其余30%则分别为公房和单位直管房。产权关系复杂，带来各种各样的困难：一些建筑所有人内部意见不一致，缺乏对建筑物的保护意
识；很难与所有人建立联系；所有人、管理人、占有人之间关系不明，权责不分……
“旧条例”只是笼统地规定了“历史风貌建筑业主和使用人负责保护历史风貌建筑的坚固、安全、整洁、美观”，而且“使用人申请对历史风貌建筑进行修缮的，必须征得业主同意”。这样，在业主下落不明或不同意修缮的情况下，修缮变成一种空谈。
2007年底，厦门市规划局、鼓浪屿管委会开始对“旧条例”重新梳理。2008年4月，厦门市人大法制委、城建委委托厦门大学法学院，开展立法课题专项研究。针对鼓浪屿风貌建筑的所有人、管理人及占用人，在建筑保护中的权益和义务作了相应规定，为政府介入风貌建筑保护到了法理依据。
