Abstract As the first national wetland park in China, Hangzhou Xixi National Wetland Park is attempting to establish a "Xixi Model" for other similar parks.The model emphasizes the balance between the scientific protection and the moderate utilization of wetland resources, and seeks for win-win management practices. In order to establish a paradise-like wetland park, the focus was given to planning, protection, management and researches throughout the process of t he park construction. The planning that is the most i mportant stresses the construction of regional harmonious development system for human and nature. The implementation of scientific protection requests for a scientific planning and allowable intensity and carrying capacity of human activities in the park. The management emphasizes on the scientific protection and the moderate utilization of the wetland ecological environments and resources.The researches that are carried out in the park will provide basis for policy-making and the theoretical instruction for the protection and utilization of the wetland resources.
Key words Wetland, Xixi W etland Park, Planning, Management, Protection,utilization, wetland resources
摘要 作为首个国家湿地公园，杭州西溪国家湿地公园全力探索“西溪模式”，寻求科学保护与适度利用之间的平衡点，努力走出一条保护与利用的“双赢”之路。在建设西溪国家湿地公园的过程中，主要抓住“规 划、保护、管理、研究”４个环节建设好西溪湿地天堂。坚持规划先行，构筑区域性人与自然和谐发展的规划体系；实施科学保护，调整并规划区内人类活动的强度与容量；注重精心管理，实现湿地生态环境、生态资源的科学保护和合理利用；做好深入研究，努力为湿地保护利用提供决策依据和理论指导。 关键词 国家湿地公园 可持续发展 杭州西溪模式 保护与利用 和谐统一
西溪国家湿地公园模式的实践与探索
The Practices and Improvements
of the Xixi National Wetland Park Model, Hangzhou
高乙梁 （浙江杭州西溪湿地公园，杭州，３１００１３）
Vol. 2 No.1 Mar. 2006
Vol. 2 No.1 Mar. 2006
西溪梅岸一区恢复梅树１３ ｈｍ２，目前湿地内已有维管束植物８５科１８２属２２１种、浮游植物７门，６个植被型组，桑、竹、柳、樟、槐、莲、桅子在湿地内种植历史较长，尤以芦苇、荻、柿、梅最具规模和特，保留下来的老柿树在一期工程内就有２ ８０２棵。
５） 设置水禽栖息地。在保护好现有的大块湿地、林地和草地等自然场所的基础上，在农田、养殖场及树林、院落、花园、绿地上设置人工鸟巢等设施，吸引鸟类的栖息，再现鸟欢飞景观。目前湿地内已有白鹭、雀鹰、白额雁、斑嘴鸭、针尾雨燕等湿地鸟类、平原鸟类、山地鸟类、农田鸟类和城郊鸟类１２目２６科８９种，占杭州所有鸟类总数的近５０％。
３．２．４ 保护民俗风情 通过组织开展西溪风情调研和系列活动，收集了民间家具和农具９００余单件，较好地展示不同历史时期的古建、民居风格和民情风俗，合理安排渔事、养蚕等农事活动，保护好当地居民长期生活劳作而形成的农耕文化、乡土田园文化，最大程度地展示民俗风情的生态形态，如河渠行舟、网鱼、社戏和龙舟竞渡等。３．２．５ 挖掘文化遗存 坚持“前期介入、中期监督、后期管理”方针，进行实地考察、历史考证、编辑书籍、恢复遗存等大量工作。通过挖掘历史文化内涵，形成了“秋雪八景”、“曲水八景”、西溪草堂、梅竹山庄、百家楼和沿山河景观等研究成果较好的指导植物配置、古建筑恢复和景点建设工作。通过寻访和恢复历史文化遗存，发现了越剧首演地陈万元
古宅等数处有文物保护价值的老民宅建筑、河埠头、驳坎和古桥，挖掘保护了一批碑刻、浮雕、历史典故和传说，论证命名了一批楹联、匾额、船名、桥
名，编纂出版了《西溪纪胜》和西
溪文化系列丛书。
３．３ 精心管理
西溪国家湿地公园的发展，涉
及到政府、百姓、原住居民、经营
组织等多种实体利益，西溪湿地的
管理要实现生态效益、社会效益、
经济效益三兼顾。
３．３．１ 组建机构 西溪湿地是一
种社会公共资源，对它的管理和利
用，必须坚持公共为先、政府主导
的管理方针。
１） 建立西溪湿地综合保护工程
领导小组和市区两级指挥部，全面
负责保护工程领导、指导和建设。
２） 组建由市各有关职能部门和
西湖区组成的西溪湿地公园管委
会，制定《杭州西溪国家湿地公园
管委会工作方案》，划定西溪湿地
公园范围，负责湿地公园建立后的
日常保护管理工作，处理好湿地生
态旅游与湿地保护的关系。
３） 组建湿地公园经营公司，负
责开发西溪湿地公园旅游产品、投
资经营西溪湿地公园旅游项目，并
由该公司适当引进企业，参与经营
湿地公园旅游产品和项目。
４） 建立由湿地生态、动植物、
水文地理、历史文化、生态设计、环
境保护、园林规划、风景旅游等方
面专家组成的西溪湿地专家组，负
责西溪湿地生态资源保护利用的咨
询、论证和监督工作。
３．３．２ 以民为先 妥善安置原住
户，一期工程３７９．３７ ｈｍ２的土地收
购补偿的全部到位，已开工１３万ｍ２
和即将开工２７万ｍ２的拆复建农居
工程，切实解决征地拆迁农民的后
顾之忧。优先安排就业，凡西溪湿
地所涉及的服务、船公、物管等人
员，优先安排当地村民。优先免费
开放，公园将优先对蒋村人民尤其
是对原住民、湿地工程建设者及其
家属和生活困难体免费开放。
３．３．３ 依法管理 通过制定、完善
西溪国家湿地公园总体规划和水利、
动植物规划、周边景观控制等专项
规划，确保按规划严格实施。坚持依
法治园，在制订《杭州西溪国家湿地
公园保护管理办法》的基础上，进一
步制订《杭州西溪国家湿地公园保
护管理条例》及实施细则。
３．３．４ 加强对湿地景观的控制 在
保护区外确定景观控制区，设置外
围生态带，通过制定控制性详规，
使之成为城市与湿地之间的过渡
带、缓冲区，成为城市新的生态空
间。外围生态带内的新建建筑，必
须满足西溪湿地对城市景观控制的
要求，在规模、布局、体量、高度、
风格等方面都要有定性定量的规
定，与风景旅游城市的要求相适
应，不得有碍西溪湿地公园的观
瞻；尽量缩小工厂企业、居住建筑
等开发用地，不准新建污染环境的
工厂企业，限期治理现有污染源；
建立动植物生态系统，保护山体、
水文、植物、动物，不准开山采石、
污染水源，不准毁林垦荒、破坏植
被，不准狩猎打鸟。
３．３．５ 扩大公众参与 打造科普
基地，西溪湿地作为湿地知识普
及和生态道德教育场所，定期向
社会公众开放；成立湿地观鸟协
会、动植物保护协会等众组织，
引导公众关心湿地、爱护湿地。建
立湿地生态环境科学实验基地，
吸引更多的大专院校、科研单位
对湿地生态过程、湿地价值和可
持续利用等进行科学研究。在西
溪湿地保护范围内，设立公众开
放区块，全年免费向公众开放，同
时确定每周一天公众开放日，自
助游游客和市民可免费参观西溪
国家湿地公园。
３．４ 深入研究
湿地研究，在西溪的保护与利用中，具有重要的地位。它是我们走向湿地、认识湿地、保护湿地、合
理利用湿地的前提和基础，也是我们开展各类湿地保护利用的决策依据和工作指导。西溪湿地研究主要围绕以下３个方面开展：３．４．１ 保护生态环境研究 首先是对如何改善和修复生态环境的研究。我们从维护生态系统完整性入手，重点研究解决西溪环境修复的３个重点：通过治水治污包括水生生态系统治理来改善河港水质；通过种树增绿包括保护和修复地被植物来展现植物多样性；通过丰富食物链、扩大栖息地、设置引鸟巢来保护动物多样性；通过系列化、前置性、多层面的专项研究，构建西溪湿地生态环境监测的科学研究体系，为西溪湿地的生态环境保护提供理论指导和科学保证，真正实现湿地生态环境长期的优等优质。
３．４．２ 社会效应研究 湿地具有独特的社会效应，它可以向公众开放，成为人们了解自然、认识生态、学习历史、走向科学的大课堂和博物馆，我们着重以文化多样性和科普教育为研究重点。在文化多样性研究方面，我们积极开展西溪湿地历史文化遗存的研究与发掘，组织专门队伍，系统地对西溪文化进行挖掘、研究与保护，充分展现西溪湿地的文化底蕴，延续杭州地域文脉；同时做好文化多样性保护的规划研究，对湿地水乡乡村民俗文化展示区、湖漾水乡田园观光休闲区、湿地生态历史与文化展示区进行规划和保护。在科普教育研究方面，积极开展科普展示系统的研究和制作，收集世界湿地研究成果和具有西溪地域特的标本，建成科普教育基地和生态环境研究基地，寻湿地的教育功能与研究功能有机结合的途径。
３．４．３ 可持续利用研究 首先是做好经营管理模式研究，确立可持续发展的经营理念，着重探索
湿地保护和管理投入的反哺机制，力求构成湿地投入与产出的良性循环。其次是开展生态旅游研究，以游客流量控制、环境容量设定、交通进入方式规定、服务设施布局限制等为重点，推出具有强烈生态意识的西溪生态体验、风景观光、湿地休闲等生态旅游产品，保证西溪生态旅游牢牢立于资源可持续利用的战略高度。再次是做好西溪湿地的生产功能研究，湿地资源丰富，生物多样，人称“物种基因库”，可持续地向人类提供绿食品、特种鱼虾、果点、药材、能源和原料等珍贵产品。通过对湿地生态多样性包括物种多样性、文化多样性的研究，开发湿地生态产品，形成湿地生产功能，建设西溪生产基地，培育西溪可持续利用的新增长点。
收稿日期：２００５－０６－１０
作者简介：高乙梁，男，中共杭州市西湖区委书记，杭州西溪湿地公园管委会主任。
注：本文照片由西溪国家湿地公园提供
