首华建设始建于1953年，2005年7月更名为北京首华建设经营有限公司，隶属于北京市国资委北京首都开发控股（集团）有限企业，是集建筑施工总承包、装饰装修、园林古建、文物保护修缮、房地产开发、房屋安全鉴定、非经营性资产管理等业务为一体的综合性国有企业。 建国初期，党和政府非常重视古
建筑的保护和修缮工作，根据国务院制定的首都房屋应“统一管理，统一建设”的方针，中央机关行政用房、建房等全部移交北京市管理，中央国家机关事务管理局将原辖属房屋管理处机构、人员及项目任务等也一并移交北京市。1953年，北京市房屋管理局房屋管理处下辖的工程修缮队，与多家北京古建建筑、修缮业的私营企业合并先后成立了北京市第一、第二房屋修缮公司，后改称房屋修缮工程
公司，即首华建设前身。
首华建设秉承红基因，先后参与了人民英雄纪念碑、中国美术馆、北京火车站等新中国十大建筑的建设。直面中央政府、国家重点项目与首都建设纪念型项目，首华建设以自身的组织优势，摸索出一套适合自己的管理模式，即“任务型单位管理模式”，其特征是：针对任务型项目的组织结构——建制，准部队式人力资源福祉体制（事业化人资特征）——
首华建设全方位管理升级打造首都精品工程
创造单位：北京首华建设经营有限公司
主 创 人：刘 锋 杨天华 吕 光 袁 畅创 造 人：胡卫中 田宝生 张 峥 彭 跃
［摘 要］近年来，北京首华建设经营有限公司领导层审时度势，充分发挥公司的文化优势、制度优势和技术优势，全方位提升管理能力，打造精品工程，取得了长足进步。公司在北京市的信誉分值提升到了90分以上，排名上升了10余名，达到了既定的目标，经济效益实现了稳步增长。［关键词］
管理升级；精品工程；品牌势能
图1 1957
清远漂流图片年中直管理局房管处施工队合影图2
首华建设参建人民英雄纪念碑
图4 1984年老一辈彩画技师杜恒昌在天安门城楼进行彩画沥粉
图3 首华建设前身房修公司参建中国美术馆时所用证件
类工厂制，工程现场科研机制——核心技术积累有赖于经验，工期而非成本型项目造价体制，“任务工厂制——平时事业制”为主的日常管理体制。
改革开放以来，随着建筑行业蓬勃发展，首华建设投身改革大潮，梳理自身业务特长，企业以古建为名片，以诚信为准则，为客户服务。首华建设涉及的建筑类型包括中央国家机关办公用建筑、文物、古建修缮、仿古工程建筑、园林设计建设、首都人民住宅更新、改造、修缮、保护等，在行业内较为瞩目的是“古建、园林修缮”能力，早在企业千禧转制时期就确定以“古建”为名片。为此，2008年，企业成立了古建工作室，致力于古建修缮，特别是“八大作”非遗项目整理和传承等。 经过多年的发展，企业在培养人才方面下足了功夫，建造师、造价师等高技术素养人员占总在岗职工比例16%以上；具备初级职称、中级职称和高级职称的人员占48.6%；党员占比42%，这是在行业内不可比拟的人才资源。从经营范围或盈利来源上看，建筑施工占总利润达70%以上，其中，古建园林类项目受益占25%；物业管理、地产经纪与安全鉴定等其他业务呈现上升态势。随着人员素质结构的提升加之地产服务型业务的扩大，一种“轻资产”运营趋势正在形成。
在优质资源整合、重组等改革措施不断深化的背景下，首华建设根据集团总体战略部署，在建筑施工、园林古建等多个方面有了长足发展，先后在全国范围内成立了多家子企业和分支机构，并且长期为文化部、民政部、外交部、国家宗教事务管理局等中央及国家机关服务，是全国最大的为中央国家机关提供房屋管理服务的企业之一。企业具有建筑工程施工总承包壹级、古建筑工程专业承包壹级、文物保护工程施工壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、建筑机电安装
工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包叁级、特种工程（结构补强）专业承包、工程设计等多项资质。
代表性工程主要有国资委办公楼、人事部办公楼、全国政协综合办公楼、中国美术馆、人民日报社、中央政法委业务办公用房改造等工程，其中多项工程被评为“长城杯优质工程”。企业凭着文物、古建施工的优势，承接了北海西天梵境建筑古建装饰工程、德胜门对景仿古建筑、鲁迅旧居古建装饰工程、天坛祈年殿、醇亲王府、宋庆龄故居、雍和宫、大
觉寺等一大批国家重点文物和古建工程，并获得了多项优质工程荣誉。
二、“需求定位、服务科研”
模式实施背景
（一）适应国际国内市场的需要改革是一种基于“价值回归”的思维变革。对于“老字号”建筑企业而言，“民生”是首华建设的价值本位。与其他行业一样，未来将更多的体现以人为本的生活方式，各行业的发展和创新都将以更舒适的生活为根本。建筑行业与人的生活息息相关，
无论是新建项目、修缮装修项目、工程改造项目、环境提升项目，都将是一种竭诚为客户服务的体现，精品工程是精致的服务，也是给予业主的一项重要承诺，是联系企业与业主客户的一种无形纽带，乌海职业技术学院
企业的发展离不开客户，同样也离不开技术质量管理的保障和精品的项目。
（二）行业转型升级的需要
根据“十四五”规划梳理自身特点及不足，发现公司在管理和技术提升方面仍需改善以下3个方面：
1.建修缮、仿古建筑因建设装潢等技术特殊性，面临选材难（原材料的稀缺性）；传承难（单纯依靠师带徒、口传心授）；量化难（技术技艺难以量化）；替代难（新材的使用和效果缺乏评价标准）等问题。
2.工作内容层次复杂，项目内控管理难以复制。企业业务既需要高超的设计、精密的成本核算以及不断推陈出新的设备、材料的应用，还需要经验型技术工种、劳动密集型熟练工种，甚至门槛很低的临时工等等。根据项目，依靠流程将这些人分化到各个岗位上去，但不能将这个流程“复制”到下一个项目中去，这种“项目内控管理”的不可复制性造成“一项
一议”，不仅难以提炼模式、进行复
制、建立“轨道”，更造成了软性机
制重复建设，增加了沟通成本，是迄
今为止最大的“制度惯性”。
3.古建修缮缺乏标准。在古典
建筑修缮中，修缮技术、修缮材料等
目前缺乏统一标准，遂造成修缮难度
大，修缮效果均一性差。
（三）企业内部核心竞争力的需要
首华建设在“提炼”内部核心竞
争力方面总结出建筑企业转型发展的
两方面要因：一是加快在新材料、新
技术等方面的孵化效率，让“科研”
及其成果成为本企业的核心竞争力。
二是保证、保障科研运行的制度建设
尤为重要。
提高企业信用评价。“信用评价”
既是对企业管理水平的衡量，更是对
企业产品的价值判断。社会对企业信
誉，企业责任越来越关注，随着建设
部建筑市场信用体系的推进，北京市
建筑施工总承包企业市场行为信用评
价标准的实施，企业之前的业绩如何，
受过何种奖励或处罚等，都会在信用
评价中有体现。市场行为信用评价的
引入，让施工企业今天的行为决定明
天的市场占有份额，在这种大环境下，
要求每家施工企业都要在业绩上下功
夫，在质量、科技奖项上下功夫，提
高自己的信誉评价分值，并充分利用
这种无形资产体现企业真正的实力。
三、“需求定位、服务科研”
模式的实践之路
（一）“需求定位、服务科研”的
意涵
“需求定位、服务科研”，简单说
就是企业以挖掘市场需求为先导，依
据自身禀赋和能力，以需求进行企业
发展的定位基准；建立“服务科研”
的管理体制，尽快将科研成果转化为
企业竞争力的核心。
这个模式的关键在于需求评价标
准，对上述需求的评价，我们设计了
市场、规则与质控、客户等三个维度，
即市场需求的规模是我们衡量需求的
第一标准；行业规则与质控，即可复
制性和规范化是我们应对需求的基
准；客户的参与度与满意度是我们衡
量需求有效性的唯一标准。
服务科研中“服务”指的是为科
研服务，为科研孵化服务。准确的说
即根植首华建设的禀赋与优势，通过
合作、协作、共建等方式，邀请跨学无锡旅游景点排行榜前十名
科、跨行业、跨领域专家研讨、分析市
场需求，并以需求定位发展方向；建
立自主、合作、共建等科研项目。管
理层首先形成为科研服务的意识，并
整合资源为科研立项、项目推进、成
果转化、孵化等服务，在确保本业有
序、稳定增长的情况下，以科研作为
链接新领域、新业务、新服务的“抓
手”，将首华建设的服务进行有效的
拓展。
（二）“需求定位、服务科研”的
战略定位
需求定位——首华建设深化管
理实践改革的逻辑与内容，改革目
竹海野生动物园标——科研与轻资产服务驱动型，企
业在“十四五”时期的经营重点为
：图5 1999年，“首华建设公司”承建新华门修缮工程
以古建为名片，以民生为核心；以科研和应用拓展企业服务领域。以古建修缮的匠艺为立身之本，将“古建修缮”进行科研性量化，以孵化成果反哺仿古、修缮等自身业务在涉及“民生”领域的老旧小区改造中，以服务为本、以民生口碑为核，特别着力于适老化、善老化设施质量的科学提升；以科研及成果孵化、应用等方式，将自身业务拓展至文博、医疗机构等行业领域，并将新材料、智能化等研究成果孵化产生的知识产权作为增量，引导企业转型和发展。
（三）“需求定位、服务科研”的组织结构变革
（1）组织结构改革——公司对组织架构做了相应调整。原企业策划部名称变更为战略发展部，原技术质量部名称变更为科学技术部，新设立市场部（主要负责建筑工程招投标业务）。
公司建立了《职业经理人选聘与管理暂行办法》，选聘职业经理人担任市场部负责人和人力资源部负责人。
（2）有效机制的确立——企业管理层新设战略发展部和科学技术部，将需求定位作为决策方式并形成机制，作为战略发展部的主要职能。新设的科学技术部，以实验课题的形式，延揽跨界、跨行业领域专家加盟，他们担任主持课题申请、科研孵化等任务。在课题的确定上和课题落位实施上，实行三阶机制，即“共建实验课题——总工挂帅、总经理调控——科研转化”，在增量试点项目上实现扁平化管理机制，管理层在保障和孵化上以服务型管理的模式全力配合。（机制流程详见图6）
（3）科研供给保障、品宣与成果并行、管理层全员理念统一
在科研供给的保障上各部门从自身需求出发，以市场为导向，与科研部门一起确定内部课题；由国自然申请经验的专家带队，首次提出国自然（面上）项目的申请。对于科研经
费的使用原则订立以下四项规则：一
是科研所需的调研费用、专家研讨费
用以及科研所需设备费用优先拨付；
二是企业自筹经费的拨付由总经理办
公会直接决策；三是课题基金、横向
课题委托基金等全部用于企业科研项
目，不足部分企业补充；四是对于国
自然、国社科、部级课题、横向委托课
题以及行标等申请成功者，企业重奖。
品宣与成果并行——企业的品牌
建诸在核心科研成果上，将企业的科
研课题、科研过程以及阶段性成果等
等与企业品牌推广捆绑一起，在科普
的同时进行有效的品牌建设。企业依
茂名景点大全景点排名
托门户网站内容、微博、抖音号以及
成果发布会等，牢牢把握科研内容为
先的原则。
自2021年首华建设“十四五”规
划编制伊始，就将需求定位、服务科
研的理念进行全员，特别是全管理层
的宣讲，并通过三重一大决策、职代
会提案、党建活动等方式，将科研作
为企业深化改革的抓手这一理念进行
各类诸如民主决策、评议、宣教和宣
讲等形式的普及。由此，我们认为：
让服务型管理理念真正落位的是全员
的思想统一，让需求定位、服务科研
模式真正落实的是企业内部正向的能
动氛围。
（四）“需求定位、服务科研”的
科研制度创新
（1）人才引进与平台搭建
企业人才引进与组织机构改革层
面：企业确立发展战略后，适机引入
高水平人才——全国颜科学标准
化技术委员会副主任、《彩设计系
统——G B/Z35473—2017》国标第
一起草人吕光博士、清华大学老龄社
会研究中心研究人员、东京国际大学
管理学博士袁畅博士。以吕光博士所
创中国彩数据库为基础，进行“古
建彩数据库”的开发工作，以彩
数据化与企业信息数据化相结合，将
彩＋质控（简称控）技术引入建
筑施工安全监控领域；以袁畅博士在
适老化、善老化的研究成果基础上，
进行医疗机构智慧管理与社区适老
化、善老化设计的科研孵化工作。
（2）绿通道机制
绿通道即为服务科研的效率
通道机制：企业高层牵头，以总经
理——总工——科研的模式，为科
研搭建内部高效通道，建立高质量发
展中心，引进人才，提供场地、经费、
设备及助理人员；并在企业内部着力
建设正能量的学风、科研风，让人才
发挥教、帮、带作用，以科研导师负
责制为机制，为企业内部职工搭建研
学激励的科研辅导及孵化梯队建设
平台。
（3）坚持科研方向与品牌识别结
合，缔造建筑施工工程领域最安全的
企业形象
高质量发展即实现创新为第一动
力、协调为内生特点、
绿为普遍形图6 管理服务科研的机制流程图
态、开放为必由之路、共享为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。鉴于此，首华建设的禀赋共有三大特征：文化优势、制度优势和技术优势。文化优势来源于首华建设从创建伊始就参与新中国重大建设项目，企业内在的红基因长期积淀；制度优势是首华建设在代际传承过程中善于总结，在贯彻国家行业标准、质控指标的同时，以更为严格的标准要求自己，在建筑工程项目中有一套自主梳理总结的质控、安全等经验规则；技术优势来源于参建的众多古建项目在匠艺、匠技中有着同行业不可比拟的技术优势。
这些“优势”都是建立在首华人对每一个施工工程项目安全为先的意识理念上。由此认为，安全施工、
零伤亡是双刃剑，既是对企业自身职工的关怀，打造本企业职工的归属感，又是让客户放心、让客户安心的基石。
四、“需求定位、服务科研”模式的成效
（一）企业发展和管理提升方面
企业通过需求定位、服务科研的管理模式转变，搭建了符合新时期高质量发展的体系—平台—机制—方向模式，引进科研人员，并培植适宜科研人员生长、帮带以及快速成果孵化的内部环境。
“党委—党建—服务”模式，即党委领导，党建赋能，为科研孵化服务。党委结合党建，为企业发展、科研孵化、服务输出进行有体系、有效果的服务服务方式，包括制度搭建、机制确立、评价公正、业务内行，切实落地。
科研势能转化为品牌势能：企业根据需求定位，将发展切入点定位安全生产上，通过科研孵化，彩追踪、安全监控系统、安全穿戴设备等等科研项目为零事故工程施工现象的承诺护航，并将企业的安全责任形象深入烙印在企业品牌中，通过这样的品牌
势能，让客户放心，维护安全第一的
企业形象。首华建设在管理方面最大
的收获，即在软实力的成果效益上，
摸索出自己的道路（详见图7），以
古建为名片，民生为核心；以科研和
应用拓展企业服务领域。
（二）核心技术研发和突破方面
首华建设在研判行业发展、市场
变化等基础上，将核心技术研发和突
破聚焦于两项科研项目上：一是基于
彩设计系统数据库的北京古建彩
数据化建设及孵化项目；二是彩全
系影像追踪系统工程智能安全等级监
河北最穷的三个县控系统项目。
（1）“彩设计系统”数据库的
“北京古建彩”数据化建设及孵化
项目
截止到2018年，已开发出43万
彩数据库，继美国、瑞典等国之后，
我国具备了自主开发的彩设计系
统，并通过完成“推荐性国家标准”，
弥补了国内在这个领域的空白。在
彩数据库基础上进行专业设计、彩
教育两种级别的测仪开发，同时，
进行“全母粒”功能的3D打印设
备等开发。
在“彩数据库”应用层面，编
写了《彩设计教材》《彩设计评
价系统及软件》等相关“彩设计”
类周边产品。
基于上述研究成果，首华建设的图7
首华建设科研寻踪之路
图8 彩设计系统
