作者：李军
来源：《现代园艺·下半月园林版》 2015年第4期
李 军
（广东工程职业技术学院，广东
广州
510520）
摘 要：都市农庄不是升级版的农家乐，而是融合生产、加工、经营、观光、休闲、娱乐、科普等多功能于一体的新业态。都市农庄的出现，改变了城郊传统农业的形态，不仅集约利用了城郊土地，为城市提供更多健康环保的农副产品，也为城市里的人们提供了体闲娱乐的场所，必将成为未来城郊农业发展的主要方向。本文以都市农庄为研究对象，对都市农庄本身及运营模式进行分析研究，阐述了都市农庄的内涵，指出都市农庄发展中存在的问题，并提出促进都市农庄功能化营造的策略，希望对在建及今后新建的都市农庄项目具有一定的指导和借鉴意义。 关键词：都市；农庄；功能；策略
作者简介：李军（1967-），男，广东梅县人，博士研究生，广东工程职业技术学院，副教授，主要从事规划、建筑及园林设计方面研究。
随着我国城镇化进程的推进，城市土地资源日益减少，耕地和农产品产出也随之减少，供给矛盾日益突出。同时农村人口大规模向城镇转移，也导致城乡二元矛盾突出，产生诸如失业人口与城镇贫困人口增加等问题。而发展城市近郊农庄（都市农庄）无疑是解决这一系列问题的一剂良方。九寨沟附近有哪些好玩的地方
一方面，随着城市生活水平的不断提高和居民收入的不断增长，城市居民对短程旅游和生态环保的农产品需求急剧增长，这就为城市近郊从以生产为主的传统农业逐渐与第三产业融合，演化为具有经济、社会、生态功能的现代都市农业提供了发展的契机。另一方面，都市农庄作为一种新兴发展模式，已经包含了家庭农场、市民农园、农家乐、休闲农场、生态农庄、农业公园等多种形式。都市农庄不仅可以缓解城市化带来的失业提高，农业品供应减少，生态环境恶化等负面影响，还能满足城市市民需要的农产品生产销售、农事体验、休闲娱乐、亲近自然等多种需求，不仅保护了有限耕地、珍贵的古村落风貌以及城郊生态环境，还可以实现较好的经济效益和社会效益。
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国内都市农庄发展现状
繁忙的都市生活使人们接触自然的机会越来越少，现代城市生活太急、太挤、太忙、太乱，长期经受各种“城市病”的折磨，他们希望也需要回归自然、“乐活”、过“慢生活”，很多人都有周末或节假日到城市周边走一走甚至住一住的想法。都市农庄正是顺应这种城市居民的消费需求而产生、规划和建设的。
国内都市农庄的雏形——“农家乐”始于20世纪90年代，大多以个体为单位，利用自家农园，依托当地景观风貌，形成小规模以餐饮为主的农家餐馆。在“农家乐”被叫好的同时，逐渐出现了部分“农家乐”档次偏低，设施较为简陋，整体形式趋于单一和被过度消费后形成“审美疲劳”等问题。
随着都市农庄建设工作的深入开展，一批集生产、观光、休闲、度假、体验等为一体的特都市农庄项目正在酝酿和形成，为市民亲近自然、短途休闲提供了好去处，同时助推一批新兴产业的孕育形成。在国内，都市农庄以云南省的发展最为突出， 其省委甚至做出了 “大力发展以现代农庄经济为重要组织方式、发展模式的高原特农业”的战略部署，将都市农业和文化旅游提到了经济发展战略的高度，吹响了 “农庄经济”腾飞的号角。以昆明市为例，其提出将在“十二五”期间打造100个都市休闲农庄的想法，明确农庄的规划面积不少于333 333.35m2，并提出一些要求和准入机制，发布《昆明市都市农庄建设标准》，公开征求意见，首次明确了都市农庄的建设标准，可以说是国内都市农庄建设的先锋。
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当前都市农庄发展出现的问题
2.1 认识有误区
马德里不思议舞蹈教学 很多人认为都市农庄仅仅只是农家乐的升级版，这就远远偏离了都市农庄的发展主旨。农家乐更多的是农户用自己的住房、自己的劳动力，在房前屋后为游客提供餐饮以及简单娱乐的饭店和旅馆。都市农庄则是按照有主体、有劳力、有产业、有品牌、有展示、有文化的“六有”标准，打造品牌化、规模化的生产业态，是一种集一、二、三产业为一体的发展模式。都市农庄应该是由现代农业、生态林业、休闲旅游和新农村建设项目4个部分构成，具有生产、加工、经营、旅游观光、农事体验、休闲娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等多项生产、服务功能。都市农庄发展的目标是要实现“老板进村、资本进村、产业进村”，使荒山增绿、荒地改良，以往闲置的资产变成了“赚钱机器”，使农民走上了致富的道路，呈现出经济、社会、生态多重效益。
2.2 经营水平低
都市农庄本身具有投入大、收效慢、投资回收周期较长的特点，要获得良好的效益，就必须走资源整合，产业化、集化的路线。但是，目前都市农庄经营大多为单打独斗，或从事养殖业、种植业或仅提供食宿，或单纯开发旅游，甚至名为都市农庄，实则“圈地”发展房地产。低端重复建设，缺乏整合，发展模式不合理，尤其对于都市农庄品牌建设意识薄弱，在市场竞争中往往处于劣势，这种情况西双版纳三日游攻略
也影响到了投资的热情，不利于都市农庄项目的后续推进。
此外，很多都市农庄在发展的过程中，过分强调休闲、旅游，忽视了作为主业的农业，把农庄搞成了会所，这也是不合适的。这样一来，失地的农民怎么办，这也必将带来新的矛盾。都市农庄在发展过程中一定要同时兼顾好农业生产，带动农户共同发展，否则都市农庄项目又将成为新一轮的“圈地运动”，甚至走成旅游地产的路子。合理的产业整合则可以为村民带来租赁土地和打工双重收入，这也有利于新型城镇化的推进。对于都市农庄而言，其最大的意义还是带动农民增收致富，发展特农业，其次才是它的休闲娱乐等功能。深圳欢乐谷哪里买票便宜
2.3 政策不完善
都市农庄是国家提出农业现代化的一个关键组成，但是目前从政府、政策层面来看，还存在着配套基础设施欠缺、土地流转政策不健全、规划不合理等问题。目前，全国各地的大多数都市农庄还处在起步阶段，基础配套不完善是普遍存在的情况。这就需要由政府投入大量财政资金把道路、水、电、通讯等配套基础设施建设完善。此外，政府还应在信贷、金融上对都市庄园项目制定相关的优惠支持政策，从而快速推进都市农庄的建设和发展。
建设都市农庄回避不了土地问题。在城市近郊，合理的土地流转要和“圈地”区分开来，这就需要政府在土地流转上有可操作的政策和管理细则。但是在目前的土地流转问题上，普遍存在缺乏可操性的
条例、规范与流程管理。在进行资产评估时也仅仅只是通过不专业的村民委员会进行讨论决定，并未按照规范流程在承包、拍卖活动中履行相关法律程序，这就造成在土地流转的过程中存在大量寻租空间，必然会导致私自延长承包期限、准许土地再流转、双方的责任、职权不明确、不经司法公证等违规行为。
2.4 规划不统一
在规划上，目前各个都市农庄建设大都存在着企业为主，各自为战的特点。政府作为主导者，应该政府规划先行，按照片区、功能、特进行规划，其后再进行开发建设，这样可以有效避免出现重复建设、模式单一、风格雷同、无法整合等问题。其次要整体布局、统筹安排、避免单纯个体企业行为导致都市农庄的主题、功能不明确，个体企业应该在政府的统一规划下，充分利用地形、水体、植物、景观等原有环境，进行有特的营建，以免造成不必要的破坏和浪费，而且避免一窝蜂上，各个都市农庄都丧失了各自的特。最后政府还应该将都市农庄的发展列入农业发展规划，甚至列入城市发展规划，解决项目落地、推进中出现的规划缺失或不衔接等问题。
2.5 都市农庄多功能营造策略
随着城镇化的逐步推进，出现城市渗透农村、农村渗透城市，城市和农村浑然一体。城乡界限已日益模糊，都市农庄由此成为城镇中的一个有机组成部分。都市农庄是都市农业的一种有效载体，是依
托城镇周边可利用农地等资源发展起来的，拥有先进的科学技术、现代化服务设施以及现代管理体系的新型模式，它所具备的区位优势、技术优势、人才优势决定了其与传统农业相比有着得天独厚的优越条件和特征。因此，都市农庄的发展必须摆脱传统“农家乐”模式的单一功能性，要实现多种功能一体化，多功能发展的模式。花水湾温泉酒店哪家最好
2.5.1 生产功能。农业是都市农庄的基础。都市农庄以生产、加工、销售环保无公害农牧产品为主，消费主体是周边的城市居民。发展过程中应加强对农业生产进行深层次开发（如高效农业、创意农业、生态农业）和规模化发展，延伸农业产业链，不仅仅进行农产品生产、加工、销售，还应加强科研、教育、培训、养生等多种功能，形成产业联动，提高农业和农产品的附加值，增加一产、三产经济收入，使都市农庄成为都市农业经济的新增长点，并为当地及农户带来经济效益。
2.5.2 休闲旅游功能。当亲近自然、返璞归真、短途近郊的旅游方式逐渐成为城市居民日常、周末休闲旅游的首选，传统“农家乐”已不能满足城市游客多样化的旅游需求。在这种背景下，建立在都市农业基础上的都市农庄旅游项目就具有其独有特和优势了。都市农庄可以利用城市近郊这样较好的区位优势和资源优势，逐渐吸引了大量城周边市游客前往。农庄能为游客提供较好的观光、休闲、娱乐、疗养、农事体验、餐饮住宿等旅游服务。
要增加都市农庄休闲旅游的吸引力，还应该进行乡村景观规划。在规划设计中最重要是因地制宜，
利用农庄土地原有的各种景观要素进行整体规划与设计，使乡村景观格局与自然环境中的各种生态和谐统一，其工作核心是土地利用规划与生态环境设计。虽然农业是都市农庄的基础，但是休闲旅游业是都市农庄营销中吸引目标市场的主业态，目的在于打造“乡村资源——生态农业——休闲旅游”复合的新发展模式。
2.5.3 生态环保功能。生态环保是都市农庄的功能之一，这与国家生态文明和美丽中国建设的目标是一致的。都市农庄拥有城郊环境优良的田园、树林、草地、水景等自然资源。都市农庄对自然生态、净化空气、涵养水源、调节微气候、减轻城市“热岛效应”和改善自然环境有着重要的作用，能够促进当地生态平衡。农庄内的农业生产不使用或者使用很少的农药、化肥、杀虫剂，对土壤、水质都起到很好的保护作用，所提供的农副产品能保证生态、绿、健康，这也非常吻合目前都市人所追求的健康环保概念。农庄集约化经营可以大量使用节能环保技术和高效能的工业技术，能发展循环农业模式，在生产效率提高的同时，还可以使农庄减少废气、废水、废渣等垃圾污染物的排放，既节约成本又能实现农庄发展的生态环保功能。
都市农庄的生态环保功能落实，必须以循环、低碳、生态为发展理念，走产业生态化之路。都市农庄产业生态化的实施途径主要有确定各项具体的生态目标；对产业生态化过程及结果进行有效监督和考核；做好产业生态规划；做到生态设计、建设、消费、经营和管理。这样才能真正确保农庄的产业生态化。
2.5.4 一体化带动功能。都市农庄建设选址和布局位于乡村地域，开发基础是乡村资源，参与主体是广大农民，都市农庄的开发如果忽略乡村的利益是不可行的，甚至可能在当地激化矛盾。从长远发展看，都市农庄的综合开发目标要向乡村现代化，农业科技化、产业化、生态化，农民职业化的方向发展；另一方面都市农庄的市场主要在城市，尤其是周边的城市。建设和开发所需的大部分资金、信息、技术、人才来源于城市，都市农庄的综合开发要能为所依托的城市提供绿地面积，为城市居民提供回归自然的场所、休闲旅游的去处，提升城市整体形象。因此，都市农庄离不开乡村也离不开城市，从新乡村主义出发倡导“城市和乡村平等”来统筹城乡发展，最终让城市更文明、乡村更美丽、市民和农民都幸福，城乡和谐发展与城乡建设融合发展，推动城乡一体化建设。
