昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发《昌吉州节水行动实施方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】昌吉回族自治州人民政府办公室
重庆适合孩子玩的地方有哪些∙【公布日期】2020.11.27
∙【字 号】昌州政办发〔2020〕72号
∙【施行日期】2020.11.27 青岛城阳区疫情最新消息
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发《昌吉州节水行动实施方案》的通知
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昌州政办发〔2020〕72号
各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区管委会，州人民政府各部门，各直属机构： 《昌吉州节水行动实施方案》已经第十五届人民政府第36次常务会议研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
天津凯旋王国事件昌吉回族自治州人民政府办公室
2020年11月27日
昌吉州节水行动实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，根据《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）及《<国家节水行动方案>分工方案》（发改办环资〔2019〕754号）、《新疆维吾尔自治区节水行动实施方案》（新政办〔2019〕125号），结合我州水资源开发利用与保护需求，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕习近平总书记关于新疆水利“蓄水是基础，节水是关键，调水是补充”重要论述，聚焦落实自治区党委“1+3”工作部署，牢固树立水安全意识，把水资源作为最大刚性约束，统筹蓄水节水调水、统筹生产生活生态用水，围绕昌吉州主体功能区规划，将节约用水贯穿于经济社会发展全过程、各领域，优化用水方式、提高用 水效率、夯实治水基础，全面推进节水型社会建设，形成一批示范成果，为支撑经济社会高质量发展夯实水利基础。
二、主要目标
到2020年，节水政策、市场机制、标准体系趋于完善，技术支撑能力不断增强，管理机制逐步健全，用水效率进一步提升。全州用水总量控制在25.53亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低41.6%和21.6%，规模以上工业用水重复利用率达到85%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到0.65以上，全州城镇再生水利用率达到20%以上，公共供水管网漏损率控制在10%以内。
到2022年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初具规模，用水效率和效益显著提高，地下水超采得到有效遏制。推进非常规水利用，逐步调整用水结构。节水效果初步显现，全社会节水意识明显增强。全州用水总量控制在25.02亿立方米以内，再生水利用率达到25%以上（昌吉市达到35%以上）。
到2030年，实现地下水资源采补平衡，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布
局协调发展的现代化格局。全州用水总量控制在22.99亿方以内， 农业用水量18.90亿方以内，地下水用量控制在6.07亿方以内，灌溉水利用系数达到0.68。各县市、园区全面完成节水型社会达标建设任务。
到2035年，形成健全的节水政策体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全社会自觉行动。全州用水总量稳定控制在22.99亿立方米以内，节水型社会全面建成。
三、重点行动
（一）严格总量和强度双控
1. 强化用水指标刚性约束。健全州、县、乡三级行政区域用水总量、用水强度控制指标体系，强化节水约束性指标管理，科学制定用水计划，工业企业、服务业用水严格执行自治区和行业先进用水定额标准。根据昌吉州主体功能区规划，实施差别化管控措施，对优先发展区域（昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、高新区、农业园区），充分发挥已建工程效益，实施配套延伸调水输水工程，缓解区域水资源短缺矛盾。对重点发展区域（奇台县、
吉木萨尔县、阜康市、准东开发区），提升中水回用率，实现水资源综合配置，加快实施县域水系连通工程。对特发展区域（木垒县）实施人工降雨，增加降雨量，增加山旱地可利用水量，涵养地下水、修复水生态。建立完善水资源承载能力监测预警机制。至2030年，全州一、二、三产业用水比例调整至82.49%、9.08%、8.43%，全州地下水实现采补平衡。
牵头单位：州水利局
参与单位：州发改委、工信局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、商务局、市场监管局、气象局、水文局
2. 严格用水全过程管理。贯彻落实国家重大规划水资源论证管理办法，严格落实规划和建设项目水资源论证制度，落实用水统计调查制度。编制昌吉州地表水、地下水资源评价报告，严格执行取水许可和计划用水制度。2020年，建立完善州、县两级工业企业、大型服务业企业、公共机构和城市管网供水企业、农业灌区重点用水户名录。加强对重点用水户、特殊用水行业的用水过程监督管理，全面执行计划用水。推动年用水量20万立方米以上企业开展管网漏损自查，对漏损供水管网进行升级改造。到2022年，节水型生产生活方
式初步建立，非常规水利用占比进一步增加，全社会节水意识明显增强。
西雅图不眠夜 牵头单位：州水利局
参与单位：州发改委、教育局、工信局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通局、农业农村局、商务局、机关事务管理局、统计局
3. 推进节水型社会建设。以县域为单元，全面开展节水型社会达标建设，2020年，昌吉市、阜康市、玛纳斯县、奇台县完成达标建设并通过验收，带动全州县域节水型社会全面发展。到2022年呼图壁县、吉木萨尔县完成达标建设，到2025年，木垒县完成建设；准东开发区和国家农业科技园区根据职能同步推进。到2035年，基本形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的新格局。
牵头单位：州水利局
参与单位：州教育局、工信局、住房和城乡建设局、机关事务管理局、农业农村局、财政局
（二）加强农业节水增效
4. 优化农业种植结构。按照“稳粮、优棉、增饲草、兴特”总体思路，根据自治州“两区”划定和建设工作要求，在保障粮食安全的基础上，进一步优化区域布局，加快种植结构调整，构建“东粮、西棉、中特”的种植格局。通过选育推广耐旱品种，推广抗旱保墒技术，压减高耗水作物，扩大低耗水、耐旱作物种植比例等综合措施提高水资源利用效率，减少亩均灌溉定额，提高亩均收入。2020年，全州农业综合灌溉定额控制在354方/亩以内，2025年控制在345方/亩以内，2030年控制在337方/亩以内，创建一批旱作农业示范区。
