乐山市人民政府办公室关于印发乐山市深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知
文章属性
∙【制定机关】乐山市人民政府办公室
∙清远最好玩的地方【公布日期】2020.11.09
∙上海迪士尼门票哪里买便宜【字 号】乐府办发〔2020〕27号
∙【施行日期】2020.11.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生体制改革
正文
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知
乐府办发〔2020〕27号
各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门：
经市政府同意，现将《乐山市深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
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乐山市深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务10月份旅游适合去哪
为持续推动党中央、国务院深化医药卫生体制改革（以下简称医改）各项部署落地落实，
统筹推进深化医改与新冠肺炎疫情防治相关工作，深化医疗、医保、医药联动改革，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》（川办发〔2020〕53号）要求，结合我市实际，现提出2020年下半年深化医改重点工作任务。 一、健全公共卫生体系
（一）完善疾病预防控制体系。优化疾病预防控制机构职能，强化医疗机构公共卫生职责，提升基层医疗卫生机构疾病防控能力。健全疾病预防控制机构与城乡社区联动工作机制。加强口岸传染病防控能力建设。提升核酸检测能力。（市卫生健康委、市委编办、市科技局、市民政局、市财政局、乐山海关负责。排在第一位的为牵头单位，下同） （二）完善重大疫情救治体系。推进传染病医院（院区）、传染病专科规范化建设。健全传染病诊疗预约咨询平台和“直通车”制度，落实“三区两通道”要求。建立健全重大疫情中医药人预防和早期介入机制。（市卫生健康委、市发展改革委、市财政局负责）
（三）完善卫生应急管理体系。健全重大疫情风险研判、评估、决策、防控协同机制。推
动完善多渠道监测预警机制，建立专业疫情防控交流报告平台,实行传染病报告首诊负责制，加强军地间和部门间传染病监测预警信息通报。加强药品和医疗防护物资储备。（市卫生健康委、市经济信息化局、市财政局、市应急局、市数字经济局、乐山海关负责）
（四）健全医防协同机制。推动建立公共卫生机构和医疗机构人员、信息、资源互通和监督监管制约机制。以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，强化基层防治结合。以心脑血管疾病、癌症、尘肺病早期筛查干预为切入点，推进疾病预防控制机构与医疗机构业务融合。（市卫生健康委负责）
（五）加强秋冬季新冠肺炎疫情防控。提早制定具体方案，加强人员培训和应急演练。压实属地责任，做好“五有三严”（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染）。健全境内外动态排查长效机制，落实社区网格化日常防控。做好为慢性病患者开具长期处方服务工作。（市卫生健康委、市经济合作外事局、市发展改革委、市应急局、市经济信息化局、市民政局、市财政局、乐山海关负责） 二、实施健康乐山行动
（六）加强健康影响因素干预。完善健康科普工作机制，倡导健康文明生活方式。深入开展农村人居环境整治，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。按照省上防控技术标准，积极完善农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南。推进农贸市场标准化建设，加大规范化管理和监督执法力度。（市卫生健康委、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局分别负责）
（七）加强重点疾病防控。持续做好基本公共卫生服务项目。推进艾滋病防治攻坚，持续巩固大骨节病、血吸虫病、包虫病等地方病综合防治成果。加强重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理，推进职业健康达人工作。推进社会心理服务体系建设试点，强化严重精神障碍患者网格化管理。做好冬春季流感防控工作。（市卫生健康委、市委政法委、市发展改革委负责）
（八）加强重点人健康服务。开展综合防控儿童青少年近视评议考核。推进老年健康促进行动,大力推进医疗卫生与养老服务有机融合，支持现有医疗机构开展养老服务，鼓励养老机构内设医疗机构，提供医养结合服务；鼓励支持社会资本举办医养结合机构，加快推进我市医养结合机构发展，满足人民众不断增长的养老与健康需求。（市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市民政局、市体育局负责）
三、深化公立医院综合改革
（九）建立健全现代医院管理制度。进一步完善医院党组织设置和工作机制。建立健全现代医院管理制度省级试点（乐山市人民医院、犍为县人民医院）；落实三级医疗机构设置总会计师制度。合理控制公立医院医药费用增长。（市卫生健康委、市委组织部负责）
（十）健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制。健全绩效考核质控体系，推进二级公立医院绩效考核，强化考核结果运用。推进妇幼保健机构绩效考核，将疾病预防控制、公共卫生应急、健康促进与教育等纳入考核范围。推进公立医院经济运行信息公开。开展公立医院综合改革示范和绩效评价。（市卫生健康委、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
（十一）建立和完善医疗服务价格动态调整机制。探索建立我市医疗服务价格动态调整机制。按期监测公立医疗机构医疗服务价格、成本、费用、收入分配及改革运行情况等，作为实施医疗服务价格动态调整的基础。2020年至少调整1次医疗服务价格，重点提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，降低偏高的检查检验价格。逐步完善医疗服务项目准入制度，加快审核新增医疗服务价格项目。（市医保局、市卫生健康委负责）
（十二）落实政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置等投入政策。加大对中医医院、传染病医院（院区）、传染病专科、疾病预防控制机构支持力度，积极稳妥推进化解公立医院符合规定的长期债务，严禁举债建设和超标准装修。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。（市发展改革委、市财政局、市卫生健康委、市医保局分别负责）
四、深化医疗保障制度改革
（十三）提高基本医疗保障水平。城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，稳步提高个人缴费标准。完善重大疫情医疗救治费用保障机制。（市医保局、市财政局负责）
（十四）强化医保基金预算管理。合理确定医保基金总额预算指标。健全医保经办机构与医疗机构之间的协商谈判机制，合理确定、动态调整医保基金总额预算指标，加大周转金预拨力度，减轻医疗机构垫付压力。（市医保局、市财政局、市卫生健康委负责）
（十五）深化医保支付方式改革。医保支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务。推进按疾病诊断相关分组付费试点和按病种付费。加大非项目付费方式在医保中的应用，降低按项目付费的比例。强化医保“杠杆”作用，推动完善医保支持分级诊疗政策，探索在紧密
泰国象岛旅游攻略型县域医共体内建立家庭医生医保服务包。在紧密型县域医共体稳步实施“一个总额、一个协议、一套信息系统、一套监管考核体系”的医保一体化管理措施，对符合条件的医共体实行“一个总额付费，结余留用、超支不补”医保管理改革。完善异地就医结算机制。推进“互联网+医疗保障”。（市医保局、市财政局、市卫生健康委负责）
（十六）加快发展商业健康保险。鼓励商业保险机构提供包括医疗、疾病、康复、照护、生育等多重保障的综合性健康保险产品和服务。积极引入社会力量参与医疗保障经办服务。（市医保局、乐山银保监分局分别负责）
五、健全药品供应保障体系
（十七）落实国家基本药物制度。引导医疗卫生机构优先配备、合理使用国家基本药物，提高各级医疗机构采购使用的基本药物占比。（市卫生健康委负责）
（十八）推进药品耗材集中采购。推进国家组织药品集中采购和使用工作。探索开展医用耗材集中采购。探索由医保经办机构直接与药品生产或流通企业结算药品货款。推进药械“招采付”一体化管理。落实中选药品和高值医用耗材的采购、配送和使用政策。完善新
冠病毒检测相关集中采购、医保支付等政策。（市医保局、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局负责）
