洛阳市人民政府关于印发洛阳市职业教育改革发展实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】洛阳市人民政府
∙【公布日期】2020.07.08
∙【字 号】洛政〔2020〕24号
∙【施行日期】2020.07.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】职业教育与成人教育
正文
洛阳市人民政府关于印发洛阳市职业教育改革发展实施方案的通知
洛政〔2020〕24号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
惠州大亚湾房价走势最新消息 现将《洛阳市职业教育改革发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2020年7月8日
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为进一步推进新时代洛阳职业教育高质量发展，深化产教融合，全面提高职业教育人才培养水平和社会服务能力，助力洛阳市加快中原城市副中心城市建设，打造带动全省高质量发展新的增长极、形成新引擎。按照《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《河南省职业教育改革实施方案》（豫政〔2019〕23号）和我市总体安排部署，制定本实施方案。 一、完善现代职业教育体系
（一）优化职业教育布局结构。统筹规划职业教育与洛阳都市圈建设和产业发展布局，打北京旅游攻略5日费用
造全国重要的先进装备制造业职业教育基地。推进洛阳大学城建设，集聚各方资源，力争使洛阳成为省市共建的职业教育改革试验区。支持职业院校在产业集聚区、工业园区等建设新校区、校办企业等，与企业合作共建实训基地、产业学院。支持洛阳职业技术学院和洛阳科技职业学院提升办学质量，争创职业大学；把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重要基础，保持职普比大体相当。每个县（市）重点办好一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要、满足学位要求的中等职业学校。到2022年，全市中、高等职业院校（含技工学校）达到33所，中等职业学校在校生规模达到11万人,高等职业学校在校生规模达到6.2万人，应用型本科在校生规模达到2.8万人。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：市发展改革委、市财政局、各县（市）政府、各职业院校） （二）提高职业院校发展水平。实施职业院校达标工程，加大投入力度，大力推进职业院校改善办学条件。完成洛阳职业技术学院新校区建设；推动河南林业职业学院迁建和适时更名为河南生态工程职业学院；引进社会资本整合洛阳市中等职业学校实施新校区建设；支持洛阳科技职业学院（民办）和洛阳市工业信息中等专业学校（民办）扩建和新校区建设。大力推进县域基本办学条件薄弱学校建设，满足学位要求，达到设置标准。完成汝阳
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县、伊川县职教中心新校区建设和偃师市、孟津县职教中心扩建、宜阳县高级技工学校建设。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、各县（市）政府、各职业院校）
（三）实施职业院校质量提升工程。持续推进品牌优质院校、示范校和特校建设，积极支持洛阳理工学院创建全国示范性应用型大学，支持洛阳职业技术学院等高职院校创建省级优质高职院校。积极推进中职学校创建省高水平职业院校和高水平专业。实施市、校职业教育质量年度报告制度，积极支持第三方机构开展质量评价。到2022年，1—2所高职院校创建为省优质专科高等职业院校，建设5—7所河南省高水平职业院校和6—8个省级高水平专业（）。（牵头单位：市教育局；配合单位：市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、各县（市）政府、各职业院校）
二、深化产教融合、校企合作
（四）推动产教融合发展。积极申报建设省级产教融合试点城市，力争成为国家产教融合试点城市。实施产教融合校企合作工程，推进市级高水平专业化产教融合实训基地建设。支持职业院校、企业争创国家、省产教融合试点项目以及省级应用技术协同创新中心。鼓
励职业院校联合企业建立工程中心、重点实验室等，推进科技成果转化；建立产教融合校企合作路径，围绕“565”现代产业体系，支持行业、企业、学校、科研院所等共同参与组建职业教育产教联盟、职教集团，市财政每年按照项目预算给予支持。到2022年，建好8—10个高质量的产教联盟、职业教育集团；力争6—7所职业院校被评定为省级以上产教融合型院校；6—7家企业被评定为省级以上产教融合型企业，建设16个市级高水平专业化产教融合实训基地。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市科技局）
（五）促进校企“双元”育人。坚持知行合一、工学结合，推动校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，不断完善制度标准，提升技术技能人才培养质量。全面推广“订单式”培养、现代学徒制、企业新型学徒制等“双培型”培养模式。积极融合对接洛阳市已建立的信息数据平台，定期发布行业人才需求预测。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：市财政局、市工业和信息化局、市科技局）
（六）健全产教融合、校企合作激励政策。全面落实国家、省关于深化产教融合的实施意
见，深化产教融合、校企合作，形成校企命运共同体。允许学校从校企合作中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。对进入国家、省产教融合有关项目目录的企业按规定给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，落实相关税收政策，允许企业根据办学成本获得合理回报。对职业教育产教融合、校企合作成效显著的项目，市工业和信息化、科技、发展改革等部门在产教融合项目建设上优先予以支持。（牵头单位：市教育局、市发展改革委；配合单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市工业和信息化局、市科技局、各县（市）政府）
三、深化职业教育体制机制改革
（七）深化职业教育管理体制改革。深化“放管服”改革，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡，加快推进职能转变。政府主要负责规划战略、制定政策、依法依规监管。组建洛阳市职业教育指导咨询委员会，为我市职业教育改革发展提供重大决策建议。加强职业院校章程建设，建立完善依法治校、自主办学、民主管理的运行机制和现代职业院校制度，提升职业院校治理能力，扩大职业院校办学自主权，推行职业院校全员岗位聘用制和绩效考核分配制。经过5—10年发展，职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办
学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特鲜明的类型教育转变。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：各县（市）政府、各职业院校）
（八）推进职业教育办学体制改革。聚焦破除制约职业教育事业的体制机制障碍，积极构建多元办学格局。发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育。允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学，与公办职业院校合作举办混合所有制性质的职业院校（或二级学院）和职业培训机构，并享有相应权利。支持社会力量举办民办职业院校，从事学历教育的民办职业院校在招生、办学评估、学生奖助学金等方面与公办职业院校享受同等政策。县级以上政府可以采取购买服务、助学贷款和出租、转让闲置的国有资产等措施对民办职业院校予以扶持。对非营利性民办院校还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，探索民办职业教育负面清单制度，建立健全退出机制。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：市发展改革委、市国资委、市财政局、市自然资源和规划局、各县（市）政府、各职业院校）江门古兜温泉小镇攻略
（九）深化人才培养模式改革。按照国家、省有关要求，积极承担1+X证书制度试点工作，力争5—7所职业院校成为试点单位。推进职业教育“学分银行”建设，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局；配合单位：各职业院校）
四、坚持立德树人，提升人才培养质量
（十）培育德技双优人才。坚持立德树人根本任务，加强职业院校思想政治理论课教学，开展中等职业学校“文明风采”活动，推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作，落实职业教育思想政治课和公共基础课、专业教学、顶岗实习等系列标准。加强职业院校体育、美育和劳动教育，强化心理健康教育和法制教育。积极组织开展职业院校技能大赛、素质能力大赛、创新创业大赛等活动。支持参加省级和国家级技能大赛，对获得省级一类大赛前三名的选手，一次性给予3000—5000元奖励，授予选送单位“洛阳市高技能人才培育基地”荣誉称号；对获得国家级一类大赛1—5名的选手一次性给予2万元奖励，6—10名的选手一次性给予1万元奖励，授予选送单位“洛阳市高技能人才优秀培育基地”荣誉称号。对在世界技能大赛中取得优异成绩的选手，比照国家、省政府奖励标准给予奖励。（牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局；配合单位：各职业院校）
