作者：中国东北振兴研究院课题组
奥帕拉拉水公园游玩攻略来源：《辽宁经济》2021年第11期
〔内容提要〕本文在分析“一湾双半岛”经济圈（环渤海湾区、辽东半岛和胶东半岛）的开发价值和优势的基础上，指出构建“一湾双半岛”经济圈的重大意义，提出构建“一湾双半岛”经济圈的具体建议，要谋划编制好沿岸区域整体规划，建立“五省市”工作联席机制，成立发展战略智库和企业联盟，加强沿海资源和生态环境保护等。 北京北海公园有哪些景点 〔关键词〕环渤海 辽东半岛 胶东半岛 区域格局
北方“一湾双半岛”经济圈，包括辽宁、河北、北京、天津、山东五省市，将是继珠江三角洲、长江三角洲后又一个经济快速发展的地区。“一湾”指的是环渤海湾区，“双半岛”指的是“辽东半岛”和“胶东半岛”。建设“一湾双半岛”经济圈，就是通过环渤海岸线把辽、冀、京、津、鲁五省市串联起来，促进“辽东半岛”和“胶东半岛”互动发展，加快形成环渤海沿岸新的增长区域。当前，在加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”
背景下，充分借鉴国内外沿海经济带的成功经验，适时推进“一湾双半岛”经济圈开发开放战略，对加快促进东北老工业基地全面振兴、京津冀区域协同发展、山东经济新旧动能转换，建设环渤海区域新的经济增长极，逐步缩小我国北方与东部沿海发达地区经济差距，都具有十分重要的战略意义。
一、“一湾双半岛”经济圈的开发价值和基础优势天门山门票包含哪些费用
“一湾双半岛”经济圈，不仅是我国北方全方位扩大对外开放的重要窗口，也是帶动五省市区域经济一体化加快发展的黄金海岸。“一湾双半岛”经济圈的范围，东自辽宁省丹东市，西至山东省日照市，海岸线全长7354.7公里。直接临海行政区域覆盖沿岸五省市17个地级市、31个县市区，区域人口占五省市总人口的1/6左右。2020年，“一湾双半岛”经济圈地区生产总值111667.13亿元，占五省市的60.48%，占全国的10.99%；地方财政一般预算收入13262.6亿元，占五省市的59.28%，占全国的7.25%；利用外商直接投资359.92亿美元，占五省市的71.93%，占全国的24.93%。其开发价值和基础优势有：
1.战略位置显要。作为我国北方地区的重要沿海区域，“一湾双半岛”处于东北亚经济圈的核心地域，不仅与吉林、黑龙江两省，内蒙古东部地区，京津塘地区和“长三角”地区
联系密切，而且与日本、俄罗斯、韩国、朝鲜、蒙古国等国发展贸易的潜力巨大，腹地支撑广阔。“一湾双半岛”经济圈宜港海岸线7354.7公里，其中，优良商港港址19处，有大小港湾40余个，与世界180多个国家和地区通航。两个半岛内陆腹地辽阔，是辽、鲁经济格局中的关键战略区域。目前，辽东半岛由于坐拥大连湾、旅顺口等天然优良港湾，已经形成以大连为龙头，丹东、营口为两翼的发展格局；在山东半岛城市中，青岛、烟台和威海均有特港口。大连旅顺与山东烟台的直线距离仅有106公里，若能通过环渤海湾区的有效衔接，利用好两大半岛得天独厚的地理位置，将给两地发展带来难以预判的经济发展前景。
2.矿产储量巨大。环渤海沿岸陆域、海域多种矿产资源居全国前列，海上能源开发价值不可估量，利用前景广阔。海洋矿产资源主要包括石油、天然气、滨海砂矿等。据初步估算，辽宁沿海石油资源储量约为6～7.5亿吨，天然气1000亿立方米。海洋能源蕴藏量超过700万千瓦，可开发潮汐能14.1亿度。胶东半岛的矿产资源储量更为丰富，煤炭、石油、铁矿、金矿、金刚石、晶质石墨等资源的储存量位居全国前列，其中，山东招远的黄金产量曾连续23年居全国矿山之首。
云南风景区有哪些地方 3.农业禀赋优越。“一湾双半岛”区域均为暖温带季风气候，北方农作物生长条件充分，沿岸农业资源丰富。辽东半岛和胶东半岛农副产品种类繁多，是全国水果、蔬菜和海产品的重要产区。辽东和胶东半岛地理位置相近，在自然资源储备、农畜产品种养殖以及产业布局方面也大同小异。辽东半岛盛产高粱、玉米、水稻、谷子、薯类、花生等传统农产品，是我国大豆的主要产区之一；果品以苹果、葡萄、山楂、桃子、李子、草莓和梨为主；水产养殖品包括扇贝、海参、鲍鱼和海带等。胶东半岛在果品和水产养殖品方面与辽东半岛极为相似，同时也是我国主要的苹果产区。充分利用两地农业资源，拓宽第一产业功能，促进一、二、三产业融合发展，对“双半岛”城市建设的积极作用将非同寻常。
4.工业基础雄厚。作为我国最早的工业基地，环渤海沿岸的重工业体系完善、特明显，容易形成协同效应。比如，位于辽宁鞍山的鞍钢、河北唐山的首钢，都是国内外著名的巨型钢铁企业。临港产业也较为发达，辽东半岛的大连港、营口港，在东北亚航务运输中占有重要地位；天津港辐射华北、西北等内陆腹地，是京津冀的海上门户；河北港口集团有限公司，是当今世界最大的干散货港口运输企业；胶东半岛的青岛港、烟台港和日照港，是吞吐量超过亿吨的大港。大连船舶制造在国内稳居前三甲，胶东半岛的龙头城市——青岛，在家电、纺织、化工、造船、海洋工程等领域均保持领先状态。目前，两大半
岛均利用优越的深水港口资源，建立起海洋特产业园区、产业基地，形成了完整的船舶修造和海洋工程产业链。
新疆北疆旅游景点 5.智力资源丰富。已上升到国家重大发展战略的京津冀区域，教育和科研资源不可多得。辽东半岛和胶东半岛在科教资源上，也都有着深厚基础和独到特。在软件和信息技术服务企业方面，辽宁有东软、山东有浪潮，两家企业均为国内百强互联网企业。2018年，两家企业就“致力于云生态打造，推动数字中国建设”签署战略协议。在科研基础方面，大连有大连理工大学、大连海事大学两所“双一流”院校；青岛有中国海洋大学、中国石油大学（华东）两所“双一流”院校，两地均搭建了产学研融合平台，为半岛经济发展注入了新生动力。在科研院所实力方面，青岛市拥有8家国家级科研院所，辽东半岛在材料与能源领域的综合科研也取得了令人瞩目的进展。辽东半岛和胶东半岛相互利用对方资源取长补短，在科研资源的智力支撑下，为“双半岛”经济厚植科技沃土，加快了互联网信息化的进程。
6.地缘文化相亲。“一湾双半岛”区域，因山水相连、习俗相近、文化相亲，往来历史久远。辽宁地处东北南端，少数民族众多，民族相互交融延展出独具特的地方文化。山
东是孔孟之乡，儒家文化的发祥地，汉文化烙印深厚，有着好客的美誉。辽东半岛和胶东半岛隔海相望，近现代以来，在“闯关东”的路上，大批来自烟台、威海、青岛等地的山东人涌入大连和营口一带，至今辽东半岛百姓仍保留着不少胶东半岛口音。由于上世纪两大半岛均受到外来殖民文化的影响，旅游建筑也存在很多相似之处。此外，辽东半岛和胶东半岛均傍海而生，旅游景点也颇为相似。比如，辽东的长兴岛、金石滩和吴姑古城，胶东半岛的蓬莱阁、成山头、长山岛和黑山岛。繁忙的烟大轮渡，也已成为联系两大半岛经济、社会、文化不可或缺的桥梁和纽带。
二、“一湾双半岛”经济圈的战略意义
构建“一湾双半岛”经济圈，是北方五省市实现协同发展的重要载体。加快推进环渤海重点区域的开发与建设，是实现北方地区扩大对外开放的战略举措，也是促进环渤海区域经济实现新飞跃的迫切需要。这不仅对“一湾双半岛”的长远发展具有示范带动作用，而且对于全国区域统筹发展、实施总体发展战略部署，具有重大且深远的影响。
1.有利于解决区域发展不平衡问题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到的19个国家级城市中，与“长三角”“粤港澳”“成渝”
等南方城市相比，北方城市势力略显单薄，“哈长城市”和“辽中南城市”仍处于培育发展阶段，“京津冀”是北方唯一的经济增长极。根据国家统计局调查，2008—2019年，北方的黑、吉、辽、津、冀、鲁等六个地区在全国GDP的占比均有不同程度的下滑。遼东半岛和胶东半岛位于渤海湾两翼，接壤“京津冀”城市，呈环抱渤海湾的态势。打造“一湾双半岛”经济圈能够辅助京津冀协同发展战略，扩大北方城市经济效益的辐射面积，拉动我国北部环渤海湾区一体化进程，打破经济总量“南强北弱”、经济增速“南快北慢”的格局。
2.有利于提升北方地区对外开放水平。环渤海区域要想更好、更快地协同发展，就需要实施更彻底、更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，以形成东西联动、南北呼应，内外兼顾、陆海协同，全方位、多领域、深层次的对外开放新格局。辽东半岛的大连市和胶东半岛的烟台市，是北方地区对外开放的连接纽带。依靠这种得天独厚的区位优势，打造辽东和胶东两大半岛经济圈，可以在促进“双半岛”经济协同发展的基础上，打开北方地区对外开放的窗口。进一步利用环渤海岸线，以烟台为起点，以大连为节点，“兵”分两路，向北连接辽、吉、黑的中心城市，直抵俄罗斯；向东贸易日韩以及东南亚国家。这既能够推进东北方向的陆海丝绸之路建设，又能够及时融入未来中日韩自贸区市场。
3.有利于建设优势产业集集聚区。大力发展产业集是环渤海区域提高市场竞争力的有效途径，是推动“一湾双半岛”经济圈高质量发展的强大引擎。北京市高校和科研机构密集、研发力量强大，以中关村为代表的高科技产业集发展迅猛，形成了科技带动型和园区规划型集模式。天津市依托直辖市的政策优势，形成了以电子信息、汽车、化工、现代冶金、医药、新能源及环保等六大支柱产业。河北省则利用独特地理优势，积极承接北京、天津两地产业转移，发展与两地配套的产业集。辽东半岛和胶东半岛在装备制造、轻工业、石油化工、农产品加工、海洋运输、旅游业等方面均各有所长，可逐步打造两大半岛的农产品产业集、工业产业集和高新技术产业集。以此，可加深“双半岛”经济圈内的生产分工与协作，提高资源利用和生产效率，吸引经济圈外的企业，衍生出大批的区域特企业。
4.有利于加快环渤海五省市一体化步伐。通过环渤海岸线，把辽东半岛、胶东半岛和京津冀协同发展融为一体，可大大加快北方五省市经济一体化的步伐。辽东半岛是东北地区连接东亚的战略平台，融入“双半岛”经济圈能够获得良好的营商环境，促进区域资源的优化配置，继而实现产业转型升级，加快东北全面振兴的进程。辽宁省、山东省均在2020年底发布的“十四五”发展规划中，明确了打造对外开放桥头堡、发展海洋经济的重点目标。邵阳市最新消息今天
构建“一湾双半岛”经济圈，打造环渤海湾区的新增长极，不仅能够优化区域营商环境，激活体制机制，将资源优势转化为竞争优势和发展优势，更能够稳中推进环渤海沿岸的基础设施互联互通，加快促进北方五省市经济一体化进程。
三、“一湾双半岛”经济圈的重点构想
积极实施“一湾双半岛”开发开放战略，使环渤海区域成为重要的旅游观光带、资源开发带和产业集聚带。既要充分借鉴国内外的先进经验，又要注重发挥自身优势；既要体现五省市独有特，又要立足于区域经济一体化发展；既要加强政府宏观调控，又要发挥市场调节作用，科学谋划、稳步推进，确保高起点开局、高质量运行，走出一条和内地良性互动、共同发展的新路子。
