文章属性
∙【制定机关】温州市财政局
∙【公布日期】2020.12.31
∙【字 号】温科发〔2020〕53号
∙【施行日期】2021.02.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科技经费与财务
正文
温州市科技局、温州市财政局关于印发《温州市科研项目及经费使用管理办法》的通知
温科发〔2020〕53号
各县（市、区）、功能区科技局，财政局，各有关单位：
为加强市级科研项目及经费管理，提高财政专项资金的使用绩效，充分发挥科技支撑的引领作用，根据国家、浙江省的有关规定，温州市科学技术局和温州市财政局共同研究制定了《温州市科研项目及经费使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：温州市科研项目及经费使用管理办法
温州市科学技术局
温州市财政局
2020年12月31日
温州市科研项目及经费使用管理办法
第一章 总 则
第二章 组织管理
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第三章 科研项目申报与立项
第四章 项目实施和管理
第五章 项目经费的使用
第六章 项目经费管理
第七章 项目验收与监督管理
第八章 信用管理
第九章 附 则
第一章 总 则山西下一轮大雨预报
第一条 为保证温州市科研项目的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，根据《浙江省科技发展专项资金管理办法》（浙财科教〔2019〕7号）、《浙江省重点研发计划暂行管理办法》（浙科发规〔2019〕110号）和《温州市人民政府关于全面加快科技创新推动工业经济高质量发展的若干政策意见》（温政发〔2020〕13号）等文件精神，制定本办法。
第二条 市级科研项目是指由市科学技术局立项，在一定时间周期内进行的科学研究与试验发展活动及相关的其他科学技术活动，包括基础性公益科研项目、重大科技创新攻关项目、自创区(一区一廊)专项等项目。
（一）市级基础性公益科研项目，是指以解决社会公益事业发展和市场机制不能有效配置资源领域中的共性科技问题为目标，支持公共性、非营利性，并具有明确应用方向与前景的技术研发及成果的推广应用活动，项目采用财政资助和经费自筹两种立项方式。
（二）市级重大科技创新攻关项目，是指开展重点技术领域的前沿科学问题研究、重大社会公益性研究、重大关键核心技术攻关及产业化、重大科技成果示范应用和重大国际科技合作等研究活动。芙蓉楼送辛渐古诗
（三）自创区(一区一廊)专项项目，是指在自创区范围内，从市级重大科技创新攻关申报项目中遴选部分项目，以技术安全可控为目标，聚焦智能制造、生命健康两大主导产业，突破一批核心技术，研制一批创新产品。
第三条 市级科研项目由市科学技术局牵头组织实施，由市级有关单位和县（市、区）协同联动、分级担当。由项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）提供全流程、专业化、规范化管理。
市科学技术局负责培育并委托专业机构开展工作。3年培育期内，专业机构在市科学技术
局指导下开展项目的受理、形式审查、评审、中期评估、绩效评估、过程管理、验收等具体事务性工作，培育期满后独立开展工作。
第四条 科研项目的管理必须遵守国家、省市有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持突出重点、统筹支持、科学规范、注重绩效、透明公正、宽容失败等原则。科研项目管理实行公开行政制度。按照政务公开的范围和程序，项目的申报、立项、验收结果等信息，应当及时向社会公开。实行全过程网络化、痕迹化管理，评审结果和评审意见等信息在“科技大脑”中如实记录，实现项目申报、评审、立项、中期评估、验收全过程可申诉、可查询、可追溯，并接受派驻纪检监察组的全过程监督。
涉及国家技术秘密的项目按相关规定执行。
第五条 科研项目承担单位或项目组成员与项目管理实行回避制度。
（一）项目管理者在项目立项、经费分配、项目验收、争议处理等环节，如与项目承担单位或项目负责人有直接利害关系的应当主动回避。
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（二）咨询与评审专家如与咨询评审对象有直接利害关系，可能影响公正履行职责的，应
当主动回避。由咨询或评审对象申请提出且理由正当需要回避的专家应当回避。
（三）受委托的专业机构和科技中介机构与项目承担单位或项目负责人有直接利害关系的应当主动回避。
第二章 组织管理
第六条 进一步转变职能，加强“放管服”改革，明确项目各管理层级的责任，确保委托放权到位、管理规范有序。
第七条 市科学技术局主要职责：
（一）负责科研项目申报、评审、立项、中期评估、验收等。
（二）完善科研项目和科研经费管理制度，加强科研信用管理。
（三）明确委托管理事项的权限和责任，组织或委托相关专业机构进行项目的受理、中期评估、验收等。
（四）组织开展科研项目实施和经费使用的监督检查工作，决定项目重大变更和终止的实施。
（五）加强分期补助科研项目的规范管理，根据科研项目合同书执行情况进行拨款，下达科研项目经费。
（六）组织科研项目经费绩效管理相关工作。
（七）组织协调并处理科研项目执行过程中需要解决的有关问题。
第八条 市财政局主要职责：
云丘山风景区旅游攻略 （一）负责年度财政科研经费预算管理、下达。
（二）会同市科学技术局组织实施财政科研项目经费绩效管理相关工作，重点做好绩效目标审核、绩效跟踪监控和绩效评价等工作。
（三）监督科研项目财政经费的使用。
第九条 科研项目归口管理部门主要职责：
（一）负责审查科研项目申报材料的真实性，做好项目的伦理审查和择优推荐工作，建立健全归口管理事项的配套制度和措施。黄河口信息港招聘
（二）协助做好有关科研项目的中期评估、经费使用监管等工作，及时拨付科研项目约定匹配的科研经费，督促科研项目自筹资金到位，督促科研项目承担单位按期完成项目合同书规定的任务。
（三）审核科研项目的变更、终止等重大事项，审核科研项目验收材料。
（四）协助科研项目统计调查，督促项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续，做好技术保密等相关工作。
