汪如钢;丁蔓琪
【摘 要】我国大多数城市普遍存在停车难的问题,而城市中景区停车难的问题显得尤为突出.该文以西湖景区停车场为研究对象,分别从规模、分布、类型上研究停车场的现状情况及特点,并深入分析其中存在的一些问题及缘由.最后,分剐从规范管理、规划布局、规划设计、停车诱导和收费运营五个方面提出一些建议和对策,以期解决西湖景区停车场问题. 【期刊名称】《华中建筑》
【年(卷),期】2010(028)011
【总页数】3页(P61-63)
【关键词】西湖景区;停车场;停车位
武汉师大旅游景点排名【作 者】汪如钢;丁蔓琪
【作者单位】浙江工业大学之江学院,310024;浙江工业大学之江学院,310024
【正文语种】中 文
【中图分类】TU248.3
近年来，随着经济不断增长和城市规模的不断扩大，杭州市汽车发展速度迅猛。自2002年放开私家车上牌以来，城区机动车总量已经超过40万辆。而主城区每百辆汽车的停车位数仅为33.56个，车辆数是车位数的3倍。机动车泊位严重不足，远远满足不了急剧增长的停车需求，“停车难”已成为社会反映强烈的问题。
西湖作为全国著名的旅游风景区，其“停车难”的现象尤为显著。每到旅游旺季，西湖景区游客接待量十分惊人。2009年十一“黄金周”，杭州市共接待游客1204.31万人次，而西湖景区就接待游客376.6万人次，占总人次的31.3%。如此多的人流量给景区带来了巨大的交通负担和停车压力。因此，对西湖景区停车场问题进行深入剖析，提出一些改善停车状况的建议与对策，是非常有必要的一项工作。
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1 西湖景区停车场现状及特点
1.1 现状停车场规模
西湖景区共有停车场74个，泊位共计3888个，平均每个停车场53个车位。以车位量来划分停车场规模，共分三个等级（表1）。
1.2 现状停车场分布及特点
根据现场调查统计，西湖景区74个停车场主要分布于四条旅游线路，并结合景点布置（表2）。
从西湖景区停车场分布和使用情况来看，总体上呈现“东线供少求少，西线供过于求，南线供不应求，北线供求平衡”这一特点。
东线与杭州主城区相接，景点少，且湖滨路为单行线，旅游车辆不多，旅游旺季时，车辆一般停在宾馆、酒店专用停车场。虽然为景区配套的停车场数量较少，但也能满足停车需求。
西线虽然拥有一定数量的著名景点，但实际上西线景点的人气不够旺，来此的游客也较少，停车需求不大。因此大部分停车场未能得到有效利用，使用率不高，存在着一定程度上的资源浪费。
奥林匹克森林公园面积北线虽然拥有著名景点数量最少，但每个景点人气很旺，来此旅游的游客非常多，且大多为自驾游，停车需求大。因此配套停车场数量最多，基本能满足需求。
南线拥有景点数量最多，游客数量也最多，停车需求最大。但从停车场的现状分布来看，南线的停车场、停车位以及停车场规模都位列“四线”中的第三，无法满足停车需求。
1.3 现状停车场类型及特点
西湖景区停车场主要有“市建停车场”、“村建停车场”和“民建停车场”三种类型。所谓“市建停车场”是指由杭州市政府统一规划建设，作为城市基础设施，提供公共服务，并按照杭州市物价部门统一收费标准进行收费的停车场；“村建停车场”是由景区内的一些行政村村委会出资，并经过市政府各主管部门的审批，在村内集体用地上建设的停车场；“民建停车场”是景区内当地个别村民，自行出资违章建设道路或空地，为游客提供有偿停车服务的“停车场”。
三种停车场组成了西湖景区的“停车场网络”，但在规模、收费、管理上有所不同，各有特点。
首先从停车场建设规模来看，“市建停车场”由于是市政府统一规划建设，一般都结合景区主要干道布置，并配有完善的停车诱导系统，如车位划分明确，有明显的停车指示牌。但由于用地资源紧张的问题，大规模的停车场不多，主要以几十个车位的为主；“村建停车场”由于建在村内，用地条件比较宽松，其规模往往较大，如茅家埠停车场、梅家坞停车场、满觉陇停车场等，车位往往在200个左右；而“民建停车场”一般都是沿道路或宅前、宅后空地布置，没有明显的车位划分，规模普遍较小，属于零星散落分布的“停车场”。
其次从停车场收费来看，“市建停车场”由市物价部门统一定价，一般都严格执行相关规定，统一收费。收费额度根据白天/晚上，大车/小车，工作日/节假日等不同情况进行调整，一般10元/小时；“村建停车场”收费弹性比较大，虽然也是按照有关部门的相关规定进行收费，但往往依据停车紧张程度而变化，如旅游淡季或车位剩余较多时，收费十分低廉。当车位供不应求或“黄金周”等旅游旺季时，一些“村建停车场”往往“坐地起价”，收费最高可达50元/小时；“民建停车场”的收费普遍都是按车次进行收费，“市场行价”一般都是5元/车，相比而言，收费较为低廉。
表1 停车场规模停车场等级A类B类C类停车泊位（个）100以上51-100 1-50停车场数量（个）8 15 51
表2 停车场分布概况旅游线路具体路段著名景点（个）东线西线南线北线南山路北段、湖滨路杨公堤、龙井路、三台山路虎跑路、南山路南段、玉皇山路北山路、孤山路、灵隐路8 7 1 1 4停车场数量（个）A类 B类 C类1 2 5 3 2 17 1 6 12 3 5 17停车位（个）629 976 916 1272
最后从服务管理来看，“市建停车场”都由专门的管理人员进行管理，各种服务管理措施和设施也都比较完善，一般都能按照相关规定进行统一科学管理；“村建停车场”的管理人员则是由当地行政村村委会指派当地村民进行管理，管理措施不健全，服务态度也不是很好，而且也没有进行过相关的培训；“民建停车场”基本没有“管理”与“服务”，通常就一个人蹲点收费。
2 西湖景区停车场问题及分析
2.1 停车场规模偏小，分布不均
西湖景区仅有8个A类停车场（100个车位以上），多以C类（50个车位以下）停车场为主，平均每个停车场53个车位，规模明显偏小。
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停车场分布不均，各线不平衡。南线著名景点多，停车需求大，但停车场数量却少，A类停车场仅1个。而西线著名景点少，停车需求小，但停车场数量多达22个，A类停车场有3个，形成“供过于求”的局面。
2.2 停车场选址不当，未顾及人流量和景点人气
以南山路南段为例，通过记录各停车场在同一天同一个小时内车辆的进出情况，可以看出此路段各停车场的使用情况。西侧的四个停车场使用率较低，而东侧明显较高，尤其是雷峰塔停车场，几乎一直处于饱和状态。
造成这一现象的主要原因，是因为景点的人气不同。东侧有雷峰夕照和南屏晚钟两个“西湖十景”，向来为西湖景区的人气之地，来往游客络绎不绝，故此地段的停车需求也较高。而西侧的几个纪念馆和公园，在旅游淡季时，鲜有人问津，因此停车车辆较少。
2.3 缺乏弹性措施，淡旺季供需变化大
据停车场的管理员介绍，景区停车场一个非常明显的特征就是“随季节变化，停车紧张程度不同”。工作日、双休日、旅游旺季和黄金周等不同时节，游客的数量和停车需求变化非常
大，而且同一天中的不同时段，停车需求也有很大的差别。由于缺乏应对这一局面的弹性措施，往往造成很大的供求矛盾。
2.4 设计不够合理，缺乏人性化
山西太行山大峡谷简介西湖景区大部分停车场在设计上存在不合理性，主要体现在以下几个方面：
①与景区景观不协调。景区停车场因地处景区之中而有其特殊性，设计上应结合周边的景观风貌，与之协调。但部分景区停车场的设计建造显得十分突兀，破坏了景区的整体形象。
②出入口设计不合理。很多停车场出入口未划分，进出车辆混乱。有些出入口尺寸不合理，大型车辆进出不便。在实地考察过程中，我们发现许多在停车场出入口发生的交通事故，正是由于不合理的出入口设计所引起的。此外，出入口也存在未设缓冲区、指示模糊和行车流线交叉等现象。
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③停车场地划分不明确。一些停车场的场地界限划分十分模糊，导致部分车辆停放混乱。例如花港停车场，其场地界限与旁边一个饭店的停车位重叠，来此停车的司机常会面对要
交两份停车费的尴尬局面。
④停车诱导功能不完善。部分停车场的停车诱导系统存在不少问题，很多司机想停车场，却因为缺少标识系统设计，很难到确切位置。
2.5 收费标准不统一，无序经营
