要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。
长期以来人类将自身的发展局限在经济发展的范畴，而经济发展需要依赖自然环境和自然资源生产力的支持，同时不可避免地要对环境质量产生不利的影响。20世纪后半叶，人类的发展已经在全球范围内威胁到人类自身的生存环境。
要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家，这一矛盾尤其尖锐。 但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。
当前经济发展与资源、环境、人口之间的矛盾被认为是普遍存在的，但人们又注意到世界
经济发展中一些奇特的现象：从宏观上看，在某些国家和地区，既实现了经济的高速增长，又保持了低通货膨胀率和低失业率；既能在相对长的时间内实现经济的持续繁荣，又能避免经济危机的发生，而这一切都是传统的经济学理论所难以解释的。从微观上看，不少经济增长来源于新的“思想”或新的“配方”的发现，以及事物由低价值组合向高价值组合的转型。这表明是思想技术在推动某种新的经济增长，而这种新的经济增长依赖的主要不是自然环境和自然资源，而是智力、资讯、管理等软资源。因此在这些国家和地区，经济发展与环境保护之间的矛盾非常小
进入二十世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采，也造成了一系列的污染问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。
要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减
少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家，这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。
从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民众生活环境和自然环境。
在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。
发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。
发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。 可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既
满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。发展应理解为两方面：首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。其次，发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程，它以所有人的利益增进为标准，以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思：首先，自然资源的存量和环境的承载能力是有限的，这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济社会发展的限制条件。其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益，既要兼顾各代人的利益，要为后代发展留有余地。
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可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路，意味着社会的整体变革，包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。
可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次，可持续发展以经济可持续发展为前提。再次，可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。
中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行，只有在实现经济的快速增长的同时，与保护环境联系起来，走可持续发展道路，才能保证中国的不断崛起与不断强大。
人物名片:王灿发，中国政法大学教授。参加、见证了近15年来中国大多数环境法律、法规的起草。王灿发半生与环保结缘，被媒体冠以“地球代言人”、“民间环境维权第一人”等称号。
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我国环境法经过30多年的发展，已经初步建立了比较完整的体系，环境执法、环境司法不断加强，单位与个人的守法意识也有了相当程度的提高。作为一个专门从事环境法研究的学者，我憧憬着我国环境法治的未来。我有三个心愿。
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一、经济与环保发生冲突时，优先选择环保
要真正落实科学发展观，建设生态文明社会，就必须在环境法中确立环境优先的原则:当经济发展与环境保护产生不可调和的冲突时，应当选择环境保护，放弃可导致不可逆转环境损害的经济发展。我盼望能在即将修订的《环保法》中把环境优先的原则确定下来。
二、公民对于环境信息有知情权、表达权和控告权
我国虽然制定了很多的环境法律、法规，但其实施效果却差强人意。究其原因，很重要的一点就是缺乏公众对环境法实施的监督。这种监督，既包括对企业守法情况的监督，也包括对行政机关执法的监督，同时也包括对环境司法的监督。
公民监督权的实现:一靠知情权，要让公众了解各种环境信息，包括企业的排污信息、环保
部门的处罚信息等。二靠表达权，当公众对某一方面的环境问题有了意见和建议甚至批评时，应当有表达的机会。三靠控告权，当公众不能通过行政途径达到环境法实施监督的目的时，应当允许通过诉讼的方式进行救济。
三、让司法在环境保护中发挥更大作用
近年来环境诉讼案件以年25%的速率在递增。一些地方相继设立的“环境法庭”也为环境司法的加强提供了组织基础。但是，我们也必须看到，在现实中，环境诉讼难的问题依然很突出。
展望“十二五”，希望在全国各地可以建立更多的环境法庭，人民法院可以受理日渐多发的环境案件，人民检察院对每一个构成环境犯罪的单位和个人都能及时地给予提起公诉，从而让司法在我国的环境保护中发挥更大的作用。
三、发展中国家的现实
对于发展中国家，一个显著的问题是，从发展中国家的现实状况出发，面临的最紧迫的任务是什么？
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以下的数据可用来说明发展中国家的现实状况并可与发达国家进行比较 。
表4-2-1 2000年世界经济社会发展状况
最不发达国家地区 发展中国家地区
发达国家地区
人均GDP（美元）
城市化水平 人均收入（美元）
城市化水平
洛阳旅行社电话号码人均收入 （美元）
城市化水平
520 22% 2990
38%
29480
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对比发展中国家和发达国家的经济社会发展状况，可以得出一个明显的结论，对于发展中国家，经济发展应该被作为优先考虑。
坚持经济发展优先的原因还来自于环境保护本身，尽管发达国家总结了经验并获得了各种可以用于环境保护和污染控制的新的技术和资金，而这些则是发展中国家缺乏的。在目前的世界经济和政治秩序下，发展中国家要想从发达国家获得这些技术和资金，存在着许多的困难并且需要付出极大的代价。
中国从20世纪80年代开始了以经济建设为中心，坚持改革开发并且使经济获得了高速发展，对于世界多数发展种国家而言，无论从政治上还是经济上，发展经济最终都将被作为优先考虑。
但另一个问题是：发展中国家必须重复发达国家的道路吗？发达国家的恶梦会在发展中国家的身上重演吗？
国家动物博物馆预约门票荷兰的“回归大自然的计划”
世界农业“三强”的荷兰，在1990年制定了“回归大自然的计划”。低洼之地的荷兰，农业条件恶劣，几百年来，荷兰人一直向大自然要地，靠围海造田扩大土地面积，然而，现在农业发展了，政府又在考虑把一些土地还给大自然，以保持自然的生态平衡。荷兰政府将在今后30年里，投资购买有环保价值的4万公顷土地作为自然保护区，购买5万公顷土地以美化自然，最终把目前耕地的1／10归还给森林，湖泊和沼泽地，使稀有植物得以繁殖，使濒临灭绝的鸟类、野生动物重获栖息之地。
