Value Engineering
0引言
顾名思义，是指地震引发的地质灾害，地震地质灾害不仅给当地居民的生命财产造成极大损失，
还严重影响生命线工程的运营安全，
它可能会导致灾难性的后果。我国现行国家标准《工程场地地震安全性评价》
（GB17741-2005）
将地震地质灾害定义为“在地震作用下，地质体变形或破坏引起的灾害”
；在对应的宣贯教材中，基于对工程的影响，
进一步具体诠释为“由地震动或断层错动引起的可能影响场地上工程性能的场地失效”
，并将其分为三大类：
①由地震动作用导致的对工程有直接影响的地基基础失效，
如液化、震陷等；②由于地震动作用导致的对工程有可能间接影响的工程场地失效，如崩塌、滑坡等；③由地震断层作用导致的地表错动、
地裂缝与地面变形等地质灾害。
湄洲岛天气预报2008年5月12日汶川8.0级地震，造成8万余人死
亡或失踪、
3万余人受伤，地震引发了数以万计的地震地质灾害，是我国大陆发生的破坏性最为严重的一次灾难性
地震，
举世震撼。“5·12”汶川地震之后，在青藏高原东缘又相继发生了多次强烈地震，其中2010年青海玉树7.1级地震和2013年四川芦山7.0级地震均造成了较为严重的
地震地质灾害。查高铁车次时间查询
2022年6月1日四川芦山6.1级地震引发的地震地质灾害造成4人死亡。2022年9月5日四川泸去大连旅游团报价
定6.8级地震，
引发了大量的地震地质灾害，造成数十人丧生。同时斜坡崩塌、
滑坡、地面变形等地震地质灾害造成交通、通讯等中断，
给救援增加了难度。我们对地震地质灾害信息服务进行研究，目的是减轻地震地质灾害风险，是防震减灾事业现代化的需要。 1地震地质灾害的分类
在研究地震地质灾害信息服务的相关工作之前，应首
先界定清楚地震地质灾害的基本类型、概念和定义，避免
在分析研究过程中因所持基本概念本身定义不同而产生
错误。从地震学的角度，
蒋溥等认为地震地质灾害是地震灾害的重要组成部分。将其定义为“地震导致的地质环境
的变化与破坏”
；具体内涵上将其等同于地震的地面破坏效应并归纳为三种类型，
即：地表破裂、斜坡失效、地基变形和失效。
从灾害学的角度，王思敬、黄鼎成等则认为地震地质灾害应隶属于地质灾害的范畴。基于灾害的承载体，
将地震引起的地质灾害划分为地震构造力的直接破坏、
岩体破坏、
土体破坏和水体破坏。基于地震地质灾害发生的成因和成灾方式，
刘玉海等将其分为直接破坏效应和间接破坏效应，
而后按成因将其分为构造破坏效应、振动破坏效应和诱发效应，
特别是其将一些诱发地震纳入地震地质灾害的范畴。钱海涛等认为，
考虑到由于地质体本身的复杂性，过于细致的分类方案可能导致在实际工作中类似灾
害之间难以清楚界定、
易于引起混淆，且过细的分类方案不便于把握灾害总体发育与分布特征，
不考虑工程需求的分类研究也是不合适的。
钱海涛等将基于地震地质灾害的成因，并适度面向工程建设需求，在综合上述已有分类方
案特点的基础上，做了重新划分，提出了新的地震地质灾
害分类。
我们在大量已有研究成果进行梳理的基础上，
最后分——————————————————————
—基金项目：四川省地震局地震科技专项（编号：LY2107）。
作者简介：周亚东（1991-），男，重庆人，工程师，硕士学位，研究方向为震害防御。
地震地质灾害信息服务需求分析
—
—
—以德阳市罗江区为例Analysis of Demand for Information Service of Seismic Geological Hazards:
A Case Study of Luojiang District,Deyang City
周亚东ZHOU Ya-dong
（四川省地震局，成都610041）（Sichuan Seismological Bureau ，Chengdu 610041，China ）
摘要：地震引发的灾害类型多样，地震地质灾害造成财产损失和人员伤亡事件屡见不鲜。
人们逐渐意识到，在某些地区，地震引发的地质灾害损失远远超过地震本身直接造成的危害，
因此地震地质灾害的防灾减灾工作逐渐成为关注的焦点，备受重视。通过实地调研德阳市罗江区的地震地质灾害防治、 信息服务需求等，我们分析探讨了不同体对地震地质灾害信息服务的需求，建议建立可靠有效的地震地质灾害信息服务平台，
切实有效减轻灾害风险。Abstract:The types of disasters caused by earthquakes are diverse.It is not
uncommon for seismic geological disasters to cause property losses and casualties.People gradually realize that in some areas,the loss of geological disasters caused by earthquakes far exceeds the damage directly caused by earthquakes.Therefore,the disaster prevention and reduction work of seismic geological disasters has gradually become the focus of attention.Through field research on the prevention and control of seismic and geological disasters and information service demand in Luojiang District,Deyang City,we analyzed and discussed the demand of different groups for seismic and geological disaster information service,and proposed to establish a reliable and effective seismic and geological disaster information service platform to effectively reduce disaster risk.
关键词：地震地质灾害；
信息服务；需求分析Key words:seismic and geological hazards ；information service ；requirement analysis 中图分类号:P694文献标识码:A 文章编号:1006-4311（2022）36-127-03doi:10.3969/j.issn.1006-4311.2022.36.040
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价值工程
析认为钱海涛等将基于地震地质灾害的成因，并适度面向工程建设需求而提出的地震地质灾害分类方案（表1），灾害类别界定清楚、不容易引起混淆，易于把握灾害的总体规律和分布特征，适宜在地震地质灾害类别的划分上，采用此划分方案。
2地震地质灾害的防治工作
通过习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述精神，可以看到我国高度重视地质灾害防治工作。党中央国务院、各级党委和政府加强了安全风险防范的决策部署，扎实做好全国地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害损失，坚决保障人民众生命财产安全。德阳市罗江区政府每年会根据相关要求，制定年度地质灾害防治工作方案。
德阳市罗江区，地处成都平原东北部边缘，东接中江县，南连德阳市旌阳区，西靠绵阳市安州区，北邻绵阳市涪城区，介于北纬31°12’08”至31°26’37”，东经104°19’15”至104°42’33”之间，全区幅员面积447.88平方千米，是成德绵经济带的重要走廊。全区建筑物以框架、砖混结构为主，基本抗震设防烈度为Ⅵ度。截止到2021年10月，全区共登记101个地质灾害隐患点（数据来自罗江区应急管理局），其中中型规模1个，小型规模100个；地面塌陷1个，其余地质灾害隐患点均为滑坡。地质灾害隐患点威胁对象主要为分散农户，部分威胁对象为聚集区、公路、景区等。
当前阶段，德阳市罗江区已基本建立了比较完善的地质灾害综合防治体系。在地质灾害调查评价方面，
基本查明了地质灾害分布情况（图1），划分了易发区和危险区，建立了测防体系；在地质灾害监测预警方面，开展了地灾监测数据采集、分析与发布等工作，建立有专结合预警示范区；在地质灾害防治和应急处置方面，建立了应急专家队伍，区级地质灾害应急管理机构，逐步完成应急技术体系标准化、制度化建设。
从罗江区应急管理局提供的地质灾害隐患点数据资料分析，该区所有乡镇均有不同数量的隐患点分布，其中白马关镇分布数量最多，通过分析我们认为，该区的地质灾害隐患点与该地区地形地貌和地层岩性关系密切。白马关镇地区，属于丘陵地带，地形起伏变化较大，有著名的白马关景区。其余乡镇地质灾害隐患点分布相对较少，分析认为是由于地形相对较为平坦，不易发生地质灾害。
德阳市罗江区政府高度重视地质灾害防灾减灾工作，通过地质灾害监测预警和应急处置，减少了大量人员伤亡和经济损失。目前，罗江区地质灾害监测预警主要采取测防与专业监测相结合的方法。测防就是充分发动众，利用众对自己生活、活动场所周围的地形地貌比较熟悉，对其产生的变化比较敏感这一特点，通过地质灾害防治知识的宣传和技术培训，参与地质灾害的监测与防治。随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，一系列现代化专业监测手段逐渐在地质灾害隐患的监测预警中得到推广应用，具有自动化程度高、速度快、监测精度和预报准确率高等特点。通过专结合的监测预警，防灾减灾
灾害类型
基本灾害类型涵盖子类型
直接诱发灾害地表破裂
地震断层
地震地裂缝沙土液化
沙土液化
粉土液化
黄土液化
斜坡失稳
崩塌、剥落、滑坡
塌滑、流滑地面变形
地震隆起
软土震陷
黄土震陷菲律宾台风最新消息
地震塌陷
间接诱发灾害
泥石流
堰塞胡与溃决
河湖涌浪
库首涌浪
航道涌浪
诱发水库地震
地震
海啸
表1地震地质灾害分类
图1罗江区地质灾害隐患点分布图
N
河清镇
略坪镇
柏隆镇
图例
金山镇
调元镇
吴家镇
鄢家镇
万安镇
白马关镇
新盛镇
居民地点乡镇
地质灾害隐患点
行政区域
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Value Engineering
效果更加明显。罗江区防治措施主要包括：①切实加强领导，全面落实防灾责任；②健全协作机制，强化防灾行业监管；③推进调查排查，动态管控灾害风险；④加强监测预警，努力提升技防水平；⑤统筹全域整治，推进重点项目实施；⑥做好试点工作，助力提升防治水平；⑦加强协调联动，做好应
急救援处置；⑧及时补短强弱，细化汛期防灾工作；⑨加强培训演练，增强防灾减灾意识。
3地震地质灾害信息服务需求分析
通过对罗江区相关人员进行问卷调查、座谈交流、调研走访等形式，我们梳理分析了政府部门管理层面、社会公众层面和监测防治专业部门三个体对地震地质灾害信息服务的需求，具体如下：
3.1政府部门管理层面
通过对政府管理部门的调研工作，在政府部门管理和决策层面，地震地质灾害信息需求方面主要有以下几点：
①地震地质灾害隐患点的判别依据，地震地质灾害隐患点的分布、规模，如何划分地震地质灾害易发区和相对安全区域；②地震地质灾害隐患点的威胁对象、风险等级等；③地震地质灾害隐患点如何防治，防治成本等；④发生地震地质灾害后，怎样抢险救灾等；⑤发生地震地质灾害后，如何向社会公众发布相关信息。
3.2社会公众层面
通过对社会公众层面的调研工作，在社会公众层面，地震地质灾害信息需求方面主要有以下几点：
①附近地震地质灾害隐患点的位置，可能发生怎样的灾害；②发生地震地质灾害后，应该怎样紧急避险；③应对可能发生的地震地质灾害，如何提前准备防范措施；④加强对社会公众层面的宣传和指导。
3.3监测防治专业部门
通过对监测防治专业部门的调研，在监测防治专业部门层面，需求信息主要有以下几点：
①需要建立地震地质灾害判别依据；②结合实际情况，需要建立监测和防治的相关方案；③对已经发生的地震地质灾害，应该如何抢险救灾；④发生地震地震灾害后，如何第一时间获取相关信息。
4地震地质灾害信息服务系统设计
根据在德阳市罗江区的调研情况，结合目前相关的研究进展，我们建立了地震地质灾害信息服务需求清单（表2）。
在确定地震地质灾害类别后，需要将不同类型地震地质灾害数据信息的指标参数量化，以理论研究和实际调查相结合，完成地震地质灾害数据清单。地震地质灾害数据库是一个不断完善动态化的数据库体系。地震地质灾害信息服务的最终目的是服务社会的防震减灾工作需要，由于四川地区幅员辽阔，地震地质构造、活动断层分布、人口、经济、承灾体结构等差异十分明显，所以必须综合防震减灾公
共服务数据库资源池数据进行综合研究。在此基础上，我们完成了地震地质灾害信息产品服务清单（表3）。
延安天气预报15天查询百度结合地震地质灾害产品服务清单，应用防震减灾公共服务数据库资源池，结合地震地质专题数据库，根据地震的实时信息，通过地震地质灾害服务子系统，提供产品服务。图2给出了地震地质灾害信息服务系统框架示意图。
5建议
通过对德阳市罗江区地震地质灾害信息服务需求分析的研究，我们认识到地震地质灾害数据的更新和维护是一个动态过程，数据库的标准化建设还需要大量的基础资料来支撑，需要建立完善的数据体系来支撑信息服务系统的建设。当前阶段地震地质灾害数据不清晰，信息服务系统与服务对象之间，还缺少一个有效的沟通途径，急需建立可靠有效的地震地质灾害信息服务平台。
参考文献:
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[6]王亮亮.滑坡、泥石流地质灾害评价方法国内外研究进展综述[J].地球，2014（06）：37.
表3地震地质灾害服信息服务产品清单
序号产品名称
1地震地质灾害隐患点分布图，说明书
2地震地质灾害隐患点数量、类别、距离、规模、隐患等级评估报告3威胁对象、灾害损失预评估报告
4防治方案建议报告
5地震地质灾害隐患点与威胁对象的距离
6紧急避险措施说明成都当地旅行社报价
7附近应急避难场所位置
表2地震地质灾害服务需求清单
政府部门管理层面
地震地质灾害隐患点分布图，说明书
地震地质灾害隐患点数量、类别、距离、规模、隐
患等级评估报告
威胁对象、灾害损失预评估报告等
防治方案建议报告
社会公众层面
地震地质灾害隐患点分布图，说明书地震地质灾害隐患点与威胁对象的距离
紧急避险措施说明
就近应急避难场所位置
监测防治专业层面
地震地质灾害隐患点分布图，说明书
地震地质灾害隐患点数量、类别、距离、规模、隐
患等级评估报
图2地震地质灾害信息服务系统框架流程示意图
防震减灾公共服务
数据库资源池
地震地质灾害
服务需求清单
地震地质灾害
专题数据库
地震实时信息
地震地质灾害
服务子系统
产品服务
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