（征求意见稿）
第一条为了有效预防、扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源和生物多样性，维护生态安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《四川省森林防火条例》等有关法律法规，结合本州区域气候、地形地貌、交通通讯以及人口习俗等特点，制定本条例。 第二条本自治州行政区域内森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置适用本条例。在自治州行政区域内活动的自然人、法人和其他组织，应当遵守本条例。 任何单位和个人有预防森林草原火灾、报告森林火情的义务。
第三条各级人民政府应当建立健全并严格执行森林草原防火行政首长负责和部门分工失职追责的责任制度，将森林草原防火工作纳入目标考核管理。森林草原防火工作遵循预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一，以人为本、生命至上、科学扑救，专结合、属地管理、分级负责、层级响应的原则，建立原住民紧密利益联结机制，将林草防火与产业功能带融合发展。
第四条州、县（市）人民政府应当将森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划及政府年
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工作计划，随着经济社会发展和财政收入的增加将森林、草原火灾预防、扑救、装备和队伍建设的经费纳入本级财政预算，专款专用。
鼓励利用地理信息技术、热成像智能识别监控等科技手段，有效防控林区火险灾情，提升森林草原火灾处置能力水平。
第五条森林草原防灭火工作涉及两个以上行政区域的，相关人民政府应当确定森林草原防火联防区域，建立联防机制，制定联防制度和措施，共同做好森林草原防灭火工作。
达不成火险联防一致意见的，由各方共同的上一级森林草原防灭火指挥机构协调确定。
第六条州、县（市）、乡（镇）人民政府林业行政主管部门是本行政区域森林草原的主管部门，其他有关部门按照职责分工，协力做好森林防火相关工作。
第七条有森林草原防灭火任务的单位，应当履行下列职责：
（一）开展森林草原防灭火安全知识宣传教育活动；
（二）确定森林草原防灭火责任区和责任人；
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（三）制定野外火源管控措施；
（四）定期检查、维护森林草原防灭火基础设施、设备和宣传标志；
（五）定期进行森林草原防灭火安全检查，及时消除火灾隐患。
第八条州、县（市）人民政府应当根据森林、草原体量建立相应专业森林草原联合灭火队伍。
县（市）林业和草原局应当设立国有林管护中心，为公益性企业，面向社会公开聘用管护人员全面负责县（市）域内国有林管护及森林草原管护和火灾扑救任务。
地方专业扑火队员作为国有林管护人员，按规定纳入社会保险体系。
乡（镇）人民政府、街道办事处和自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场等管理机构应当根据实际需要，建立相应专业森林草原灭火队伍。
承担森林草原防灭火任务的村（居）民委员会可以组建应急综合救援队伍。
第九条森林防火工作坚持常年预防与重点防范相结合的原则。州、县（市）森林草原防灭火指挥部根据本区域实际情况，科学规划基础设施建设、投入设施装备和布防兵力。
第十条各县（市）林业和草原局之间，乡镇与林场（管护区）之间，林权单位与开发建设单位、林业用地管理单位（所有人）之间应划定森林草原防火责任区，确定森林草原防火责任人责任。
钟南山预计明年恢复到疫情前跨界开发建设的旅游区、公园景区由开发单位负责相
关森林草原防火工作。
城镇、乡村、开发新区、工业园区、矿区等，应按照“谁管理谁负责，谁建设谁负责”的原则，承担相关森林草原防火责任。中国100个旅游景点
第十一条县（市）人民政府应当根据本行政区域内森林草原资源分布状况、森林草原火灾发生规律，将林地边缘一定范围划定为森林草原防火区，并根据森林草原火灾发生的特点及危险程度划定森林草原防火高火险区。划定的森林草原防火区、森林草原防火高火险区应当向社会公布。
每年1月1日至6月30日以及9月15日至5月30日为全州森林草原高防火险期，州、县（市）人民政府采取封山管理措施，禁止擅自进入森林草原防火高火险区，严禁一切野外用火。
林草执法队伍严格依法处罚未经监管的煮烤、燃放、焚烧用火。
无行为能力和限制行为能力人由其监护责任人承担相关法律责任。
第十二条州、县（市）森林草原防灭火主管部门应当编制处置森林草原火灾应急预案，经本级人民政府批准，报上一级人民政府森林草原防灭火主管部门备案。乡（镇）人民政府、街道办事处应当制定森林草原火灾应急处置办
法，报县（市）人民政府森林草原防灭火主管部门备案。村（居）民委员会应当编制村级应急处置流程图。
州、县（市）人民政府及其森林草原防灭火部门应当每年组织森林草原火灾应急预案演练。
第十三条各级人民政府、森林草原防灭火指挥机构以及森林草原防灭火主管部门应当组织开展防火宣传教育，普及防火安全知识，提高公民的防火意识和自我保护能力。森林、林木、林地的经营单位以及个人应当建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，落实责任人，安排专职或者兼职护林人员。在所辖林区内设置永久性森林防火警示标志，配备防火、扑火设施。
广播、电视、报刊、互联网等公共媒体应当开展森林草原防火公益宣传，防火期内向社会发布防火公益宣传信息。
学校应当每年对在校师生开展森林草原防火安全宣传教育。
河南焦作云台山简介内容交通运输经营者应当对进入森林草原防火区的驾驶人、乘车人进行防火安全宣传教育。
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铁路、公路、电力、通信、水利、矿业、石油天然气等森林草原防火责任单位应当结合工作实际，开展防火安全宣传教育。
每年12月为凉山州森林草原防灭火宣传月。
