中国与韩国旅游法律法规之比较研究

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中国与韩国旅游法律法规之比较研究
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韩国旅游法律法规简介
从狭义的角度看,韩国的旅游法律主要有如下几种:《观光基本法》、《观光振兴法》、《观光振兴开发基金法》、《韩国观光公社法》、《关于支持观光住宿设施等的特别法》和《关于扶植国际会议产业的法律》。三亚旅游景点路线图
下面对韩国旅游法的一些重要内容进行简要的介绍。
《观光基本法》制订于1975年12月,是在韩国旅游产业获得一定发展的条件下得以制订的。作为旅游的基本大法,它站在全局的高度明确了旅游发展的方向、规定了政府在旅游方面的主要施政内容,为旅游产业发展提供了最根本的法律依据和保障。在基本法中对开拓海外旅游市场、改善旅游设施、保护旅游资源、促进旅游企业的发展、培养旅游人才、指定开发旅游景点、设立旅游开发基金等几个最重要的方面用法律条文作了规定,为旅游产业的发展提供了法律支持。(附件1:《观光基本法》译文)
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《观光振兴法》的前身是《观光产业法》,最早制订于1961年。其目的是为了推动旅游资源开发,扶植旅游旅游产业发展。《观光产业法》制订后经过多次修改,于1986年全文改订后改称《观光振兴法》。现行的《观光振兴法》是于1999年全文改订后的。
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现在执行的《观光振兴法》一共七章81款。在法的总则部分规范、定义了旅游相关的概念和用语。如“旅游产业”、“旅游企业”、“企划旅行”、“会员”、“公有者”等;其第二章“旅游产业”部分按照归属于旅游产业范畴的观光旅游业、旅游住宿及游客使用的基础设施、业、游园娱乐等分类进行了相关规定。同时在《观光振兴法》中对旅行社的设立、运营做了详细的规定(附件2:韩国
旅游法律中有关旅行社的规定)。
《观光振兴开发基金法》制订于1972年。其背景是上世纪50年代朝鲜战争结束后,韩国进入了战后的经济恢复增长期。经过20多年的发展,国民的基本衣食住行获得一定改善,随着国民对旅游需求增长旅游产业逐渐发展起来。为扶植旅游产业发展,促进旅游创汇,国家决定设立旅游振兴开发基金。该法详细地规定了旅游振兴开发基金的征收来源、管理运营方法等,为旅游产业发展所需的资金提供稳定的支持和保障。
《观光振兴法》制订于1996年12月。当时韩国的有识之士认识到国际会议产业在促进旅游产业发展和振兴国家经济中所发挥的巨大作用,为推动国际会议产业在韩国的发展,保障该产业的健康发展,该法得以设立。该法明确规定,国家应当为扶植、振兴国家会议产业的发展要提供相关的行政和财政支持;并规定成立“国际会议产业扶植委员会”。
通过比较中华人民共和国与韩国旅游法律法规,研究韩国旅游法规,借鉴韩国旅游立法和司法比较先
进的经验与教训,探讨我国旅游立法和司法如何与国际社会接轨,如何适应全球化背景下旅游业健康顺利发展的需要,加强和完善我国的旅游法治环境,从而进一步完善我国的旅游立法、行政和司法等工作,推动我国旅游业乃至整个社会主义现代化事业协调稳定和可持续发展。
对旅游法及相关法律法规进行深入系统的理论研究,尤其是从比较法的角度进行研究,在我国尚处于起步阶段。无论是在有关资料的占有、理解和运用上,还是在理论深度、问题意识和研究方法上,都亟待展开深入研究。否则,我国旅游法律法规的立法和司法适用会严重地滞后于我国社会经济的发展,难以适应旅游法制建设的迫切需要。因此,深入系统地开展中外旅游法学比较研究,具有巨
大的理论空间和良好的发展前景,可望取得较为重大的理论研究成果。
中韩旅游法比较研究具有重大的理论意义及实际意义。就其理论价值而言,中韩旅游法比较研究不仅能在一定程度上弥补我国对旅游法学研究之不足的现状,填补我国旅游法学理论上的空白,而且可以极大地推进我国旅游法律法规的立法、司法等实践,弥补我国现行旅游法律法规的缺陷,在一定程度上消弭旅游法律法规在国内法与国际立法之间的断裂。
北京地铁高清放大图就其实践价值而言,此项研究可推动我国旅游立法,特别是对如何借鉴外国旅游法律法规的立法和司法实践经验,使旅游企业和旅游者的权利落到实处,具有重要价值。同时,对于平衡旅游者和旅游服务提供者之间的利益冲突,缓解和解决目前常常出现的旅游服务商与旅游者之间剑拔弩张的局面,也
有一定现实意义。此外,这项研究还可有效地保护我国旅游企业的现实利益和旅游景区的可持续发展,促进我国旅游企业与国外旅游企业的联合和合作,从总体上推动我国旅游业的健康发展,促进我国和谐社会的建构。
通过比较我国与韩国旅游法律法规,我们可以总结以下一些不同:
1我国旅游法律法规中的部分法律法规的内容出现过时,老化的现象,已经不适应我国旅游快速发展的需要。
2制定旅游基本法的根基不甚牢固,我国旅游业自改革开放以来虽然有了较快的发展,但旅游业内各行业、各部门之间经济关系、法律关系还未根本理顺,过于仓促地制定很有可能出现因对某些问题考虑不周或又出现新的经济现象而使旅游法发挥不了应有的作用。
3我国旅游法律在一些细节存在欠缺,韩国的旅游法律体系比较健全。
4旅游业是一个综合性产业,涉及范围较广,难以正确认清和划分各行业的
界限范围、明确彼此间的权利和义务关系,以及难以确定旅游行政管理部门的行业管理权限等。
5我国和韩国在一些旅游资源保护方面的一些方法存在较大差距。
6我国的旅游法律法规注重惩罚,而韩国的主演注重教育,以维护旅游的正常发展。天河山门票多少钱一张

本文发布于:2023-06-22 16:12:39,感谢您对本站的认可!

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