2020年第02期
云南省丽江市为保障众舌尖安全，带动生猪屠宰行业健康发展，由动物卫生监督所根据农业局部署与《农业部关于组织开展生猪屠宰质量安全专项整治活动保障市场肉品质量安全的通知》(农医发[2014]30号)等文件精神，积极开展了生猪屠宰质量安全专项整治行动，重点检查整治屠宰监督执法与行业准入管理、日常监管情况等方面，摸清屠宰企业基本情况的同时，加强整改屠宰行业存在的问题，逐步夯实 了依法开展生猪屠宰质量安全监管的基础。1
生猪屠宰监管存在的问题，执法主体随之转移，但相关法律并未完善，畜牧主管部门法律依据不明确，执法主体缺乏合法性，只有以辅助农牧局的身份活动，导致企业监督管理形式化。(2)屠宰企业规模小，处于半机械化生产格局，工作人 员操作专业型水平低，各项管理工作不达标，包括质量管理与档案管理等。(3
)难以禁止违法与隐蔽性较强的屠宰行为，屠户合法经营意识低，甚至威胁执法人员
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。监管职责移交农牧局后，但编制与机构等并未完全移交。农牧部门的监管范畴扩大，包括动物无公害处理与生产安全监管等，应当积极设立定点屠宰行业管理与屠宰检疫、生猪生产等一体化的监管模式。从基层监管部门入手分析，人少活多，管理严重滞后监督工作，导致全程监管措施与规范检疫工作落实主观随意化。，凭借经验与感官观察等常规判断，数据分析与系统支持等不足，虽然能够检出寄生虫与传染病等，但对潜伏期疾病无法识别。(2)企业自检能力低，过度依赖官方兽医检疫，未承担检验主体责任。企业化验室与检验室等处于闲置状态，产品生产尚未达到安全规范标准。最后无法明确界定检验检疫质量安全责任，企业检验与官方兽医检疫工作内容重复。官方兽医无法对企业职责履行情况做出合理的抽检监管，导致产品品质安全责任违背事件频繁出现。
2解决生猪屠宰监管问题的对策
尽快完善屠宰相关法律规定，促进政府规章与地方性法规完善，加大对屠宰场基本条件的约束力度，完善小型屠宰
场管理制度，进一步推动兽医体制改革。根据当地情况完善
畜禽屠宰管理机制制度，提高畜禽屠宰管理水平。加大清理与修订力度，统一监管标准，为监管工作
展开提供参照与指导。将屠宰监督执法纳入农业综合执法行列，明确执法主体与官方兽医的职责职能。加大屠宰资格审核与执法力度，规
避私屠滥宰事件发生，以推动屠宰行业现代化发展。
明确企业屠宰生产检验责任主体，积极聘请专业兽医展
开检验检疫工作，官方兽医同步检验工作职能弱化。企业判
定检验检疫工作后，官方兽医再展开抽检监管，或引入第三
方权益机构，并出具实验室报告。打造屠宰企业自检为主以
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及官方兽医抽检为辅的监督模式，企业自检能力随之加强，生产安全责任主体机制得以有效落实。在此基础上，进一步规范企业抽检比例与自检项目等工作落实，加大监测报告与实验室检测结果的有效利用，夯实监管技术基础的同时，进一步完善保障体系。严格执法处罚，追查违法违规行为，实现屠宰肉品品质持续改进。
进一步完善监管机制，积极落实各项监管措施，不断强化产品质量安全与屠宰行业监管成效。明确各责任主体职责与工作措施的同时，细化监管工作内容，确保屠宰行业监管工作简化高效。拓展屠宰行业资本纳入渠道，加大屠宰产业
投入力度，强化企业食品安全责任意识，完善设施与专业人
上海旅行员等基本条件，加强检测人员培训，提高检测水平，规范生产操作行为，确保屠宰生产质量安全。消费者对冷鲜肉的消费惠州天气预报15天
当前生猪屠宰监管存在的问题和对策
徐位梅
(云南省丽江市动物卫生监督所，云南丽江674100)
摘要：随着人们生活水平的提高，大众对饮食安全方面的关注度也有了很大提高。为了确保猪肉产品质量安全，应当加大对生猪屠宰监管现状分析，了解生猪屠宰监督管理职责移交后出现的新问题与新情况，并通过落实规范行政执法监督主体与优化监管工作模式等措施，促进对肉品市场秩序稳定与行业健康发展。
关键词：生猪；屠宰；监管；对策
D O I :10.3969/J.I S S N .1671-6027.2020.02.038
作者简介：徐位梅(1987~)，女，白族，云南省丽江市人，本科，兽医师，从事动物卫生监督工作。兽医卫生
49. All Rights Reserved.
2020年第02期观念存在误解，应当加大宣传力度，纠正消费者错误消费理念与态度，同时提高众辩假与识假能力，杜绝注水肉在市场上流通，带动屠宰行业健康发展。3总结针对生猪屠宰监管存在的政策落实不力与技术力量薄弱等问题，应当加强领导重视，积极推进监管工作落实。同时财政局与商务局等部门应当形成合力，完善资金与人力资源等监管工作展开保障体系。加大屠宰企业专项督察摸底力度，了解执法人员实际情况，及时整改调查中发现的问题。要求检疫监管工作贯彻屠宰全程，加大监督检查力度，重点监管隐患多与风险大等类型屠宰企业，部门联合展开全面排查执法行动，依法查处媒体曝光与众举报等违法行为，以实现长效工作机制。
参考文献
[1]尚启昕.提高对生猪定点屠宰监管水平的对策[J].畜牧兽医科技信息,2019,(09):67.
[2]姚邦琴.规模化生猪屠宰场如何做好屠宰检疫工作[J].今日畜牧兽医,2019,35(09):4.
根据如果市站《关于切实做好2019年度畜牧生产普查的通知》精神，我站高度重视，精心组织，认真、及时对全镇的畜牧生产进行调查、摸底，以普查结果为依据，对我镇的畜牧生产形势分析如下:1畜牧生产基本情况2019年生猪存栏10730头,2018年为43872头，同比去年下降75.5%；母猪814头,2018年2007头，同比去年下降
59.4%;500头以上大中型生猪栏存仍有7989头，占全镇总栏存的74.5%；羊37125头,2018年26342头，同比去年增长40.9%；家禽存栏463107羽,2018年457284羽，同比增长1.3%。22019年养殖形势回顾今年受非洲猪瘟疫情影响，生猪价格持续走高，现在猪
肉已经上涨到70元/kg 左右，全国生猪供应紧张局面短期内难以有所改观，预计近期猪肉价格易涨难跌；规模猪场生产
由降转增、饲料产量止降回升、种猪销量持续大幅增长等判断，养殖生产积极性正进一步提高，但受非洲猪瘟及饲养技术制约，目前仍难恢复。前两年，羊小反刍兽疫情的发生对我镇的影响尤为严重，几乎造成毁灭性打击。今年在良好的养殖环境下我镇山羊养殖情况。已恢复到正常水平；家禽养殖量
三门县天气预报和去年保持基本一致。3畜牧栏存波动分析纵观今年生猪养殖量急剧下降的主要原因是因为非洲猪瘟的影响
，全国生猪生产都呈现出低迷状态，我镇生猪散养户受到较大影响。2019年来，随着畜禽粪污治理的进一步推进，市下达畜禽养殖任务，我镇也制订一系列养殖方案，并根据方案切实推进规模场和小规模场的整改提升工作，对全镇小散养殖户也全面治理。作为业务部门，我们只能在适养区内尽力调动广大农户的养殖的积极性，提升畜牧产业化管理水平，狠抓畜产品质量，生产效益，有效保持畜牧生产增长态势，使我镇的畜牧业能够健康稳定发展。4
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加强业务技术指导
逐步完善动物防疫网络建设，强化村级动物防疫员队伍建设和完善，对村级动物防疫员进行调整充实以及防疫法律、法规、政策和业务技能的培训，建立起一支业务精、技能
高、责任心强的村级动物防疫队伍，确保防疫工作的有效落实。
我镇畜牧规模户占比较大，即使兽医站人手严重不足，仍然做好山羊屠宰场所检疫、防疫监管和畜禽电子出证以及无害化收集点等各项工作。在政府、上级业务主管部门的重视和关心下，兽医站、动物医院全体人员齐心协力，努力奋进，使防、检工作再上一个台阶。为我镇畜牧安全生产作出了应有的贡献，增加了农民的养殖信心，为畜牧业发展打下了坚实的基础。
5畜牧业稳步推进
生态循环农业建设为平台，按照农牧结合、资源循环的要求，全面推进畜牧业养殖方式改造、标准化畜禽规模养殖场(小区)建设和畜禽排泄物综合治理，项目投资不断增大，利用政府资金更加合理，特别是畜禽粪便综合利用意识及技术能力不断增强。
吴窑镇2019年畜牧生产状况分析
蒋慧1
，宋海祥2，杨青2
(1.江苏省如皋市丁堰镇畜牧兽医站，江苏如皋226500;2.江苏省如皋市吴窑镇畜牧兽医站，江苏如皋226500)
D O I :10.3969/J.I S S N .1671-6027.2020.02.039兽医卫生
50. All Rights Reserved.
