博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于印发《自治州推进对外贸易创新发展工作方案的通知》 文章属性
∙【制定机关】博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2021.10.19
∙【字 号】博州政办发〔2021〕46号
∙偏关天气预报【施行日期】2021.10.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】服务贸易
正文
博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于印发《自治州推进对外贸易创新发展工作方案的通知》
博州政办发〔2021〕46号
各县市人民政府，州人民政府各部门：
《自治州推进对外贸易创新发展工作方案》已经自治州人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
2021年10月19日
自治州推进对外贸易创新发展工作方案
为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发自治区推进对外贸易创新发展工作方案的通知》（新政办函〔2021〕54号）精神，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
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以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻
落实第三次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻落实新时代党的治疆方略，贯彻落实自治州第十三次党代会精神,坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，转方式、调结构、补短板、强弱项，深度参与丝绸之路经济带核心区建设，全力构建“一区两带”战略布局，加快推进“一枢纽”“两平台”“四大产业集”建设，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，以制度创新激发活力，以业态创新增添动力，增强综合竞争力，实现我州对
外贸易创新发展。
二、创新开拓方式，优化国际市场布局
㈠优化周边经贸环境。积极参与我国与周边国家多双边经贸合作机制，推进地方经贸合作。充分依托上海合作组织平台，发挥区位优势，与中国—上海合作组织地方经贸合作示范区产业优势互补，提升与周边国家贸易便利化水平。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、外办，博州贸促会） ㈡开拓新兴市场。充分把握《区域全面经济伙伴关系协定》等高标准自由贸易协定和区域经贸协定签署机遇，依托中国—亚欧博览会、中国—东盟博览会等国家机制性贸促平台，推动丝绸之路经济带核心区建设，积极开拓西亚、东盟、南亚、中东、欧洲等新兴市场。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、外办，博州贸促会）
㈢推进地方经贸合作机制建设。加强与哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州、俄罗斯车里雅宾斯克州等合作，务实推动解决双边经贸领域突出问题。坚持对外合作中企业的主体地位，指导企业与哈萨克斯坦等周边国家开展多层次、宽领域合作。（牵头单位：自治州商务局，配 合单位：自治州发展改革委、外办、交通运输局、国资委，博州贸促会，阿拉山口海关，各县市人民政府）
北京一日游攻略路线图广州长隆野生动物园门票价格 ㈣利用新技术新渠道开拓国际市场。运用网络技术平台，创新对接模式，推进“实体贸促活动”和“云上推介洽谈”融合发展。加大政策支持力度，加强线上贸促活动新技能技术培训，利用优质境内外展会和跨境电商营销平台,为企业拓展国际市场、抢抓订单，打造多元化平台。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州外办、工信局）
㈤提升公共服务水平。加大对“一带一路”国家重点市场宣传推介力度，充分利用自治区跨境贸易投资综合法律支援平台，做好企业商务投诉服务。提升商事法律、标准体系建设等方面服务水平。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、外办、司法局）
三、发挥比较优势，优化产业布局
㈥提高重点区域贸易质量。以推进丝绸之路经济带核心区建设为契机，发挥阿拉山口综合保税区、博乐边境经济合作区等对外开放载体引领作用，推动各园区完善政策、拓展功能，
加快壮大进口能源资源加工、电子信息、医用材料、金属加工、装备制造、纺织服装等优势产业，做大贸易规模，加快提升贸易质量，为外贸创新发展积累先行先试经验。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：阿拉山口海关，博乐市人民政府、阿拉山口市人民政府、精河县人民政府）
㈦提升口岸贸易占比。充分发挥口岸优势，畅通国际贸易通道,激发存量企业活力，招引实力企业落地，逐步扩大贸易规模。推进博乐边境经济合作区高质量发展，推动“小组团”滚动开发模式，打造沿边开放高地。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、工信局、外办，博州贸促会，阿拉山口海关，博乐市人民政府、阿拉山口市人民政府）
㈧创新与中东部省市外贸合作机制。以阿拉山口综保区、博乐边境经济合作区、精河工业园等为重点，探索“飞地经济”“飞地园区”模式，引进中东部合作者共同开发运营，积极推动承接产业转移示范区建设。充分利用对口援疆机制, 聚焦园区产业功能区建设，有针对性地开展招商引资活动，招引一批与博州产业结合紧密、强链补链的优质企业。积极参与中国加工贸易产品博览会等对接活动，探索建立加工贸易产业长效对接机制。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、工信局, 各县市人民政府）
四、加强分类指导，优化经营主体
㈨培育具有综合竞争力的龙头企业。坚持市场引导，培育一批综合竞争力强、自主品牌效益显著的龙头企业。鼓励企业拓展全球投资合作渠道，深化优势产能国际合作，拓展营销渠道。构建畅通的国际物流运输体系、资金结算支付体系和海外服务网络。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、工信局、农业农村局、国资委）
㈩增强中小企业贸易竞争力。研究制定中小企业成长行动计划，加强对“专精特新”中小企业支持力度。鼓励中小企业“抱团出海”“雁形出海”，加强与“一带一路”国家经贸合作。鼓励县市出台相关支持政策，加大对农畜产品深加工、纺织服装、电子产品研发制造等行业中小企业支持力度，提升区域竞争力。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州发展改革委、工信局、农业农村局、市场监管局，各县市人民政府）
（十一） 提升协同发展水平。支持天莱香牛、金沙河面业、振德医疗、晖力普电子等龙头企业做大做强，推动中小企业改造升级，提高国际化经营水平。引导企业利用“新媒体”“新零售”平台，开展线上线下各类产销对接活动。发挥外资外经企业带动作用，引导外贸企业与产业链上下游企业加强供需保障的互利合作。（牵头单位：自治州商务局，
五台山旅游景点电话配合单位：自治州发展改革委、工信局、农业农村局、市场监管局、国资委）
（十二） 主动服务企业。进一步完善州县领导包联重点外贸企业联系服务机制，发挥自治州稳外贸外资协调工作机制、自治州推进贸易高质量发展联席会议制度和行业商协会作用，动态跟踪，推动企业需求与供给的精准对接,共同解决企业遇到的困难和问题。加强与海关、边检等部门的联系，与外汇、税务、财政等部门建立联动工作机制，为企业开拓国际市场创造更舒适、更宽松的环境和条件。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州财政局、工信局、农业农村局、市场监管局、阿拉山口海关，各县市人民政府）
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五、创新要素投入，优化商品结构
（十三） 推动产业转型升级。支持企业开展技术改造升级。以阿拉山口综合保税区、博乐边境经济合作区、精河工业园等有产业优势的园区为载体，培育具有影响力和竞争力的先进制造业集。推进传统产业转型升级，加快推进战略性新兴产业集建设。支持农业龙头企业做大做强，带动中小微农业企业发展。鼓励外贸企业实施绿化、智能化、服务化改造，对符合条件的技术改造项目积极申报国家重点技术改造项目及自治区重点技术改造项目专项资金。推动棉纺织品、农副产品、电子产品等优势特产品高端化、精细化发
展。提升农产品精深加工能力，扩大高附加值农产品出口，积极培育农产品贸易高质量发展基地。（牵头单位：自治州工信局，配合单位：自治州发展改革委、商务局、农业农村局、市场监管局，各县市人民政府）
（十四） 优化出口产品结构。扩大高质量、高技术、高附加值产品出口，积极推动纺织服装、医用敷料、医疗器械、电子产品、石材精加工产品、枸杞深加工产品、农牧机械、装备制造等开拓国际市场。大力引进生物技术、节能环保、新一代信息技术、新能源、机器人等新兴产业落户我州。推动特农产品加工、纺织服装、电子产品组装和枸杞等劳动密集型产业不断提高档次和附加值。支持企业加强研发设计、提升营销能力、做好品牌经营。（牵头单位：自治州商务局，配合单位：自治州工信局、农业农村局、市场监管局）
