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（征求意见稿）
为进一步加速我县旅游业的进展，实现“旅游活县”的战略目标，按照《国务院关于加速进展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）和《湖南省人民政府关于加速旅游项目建设培育旅游市场主体的意见》（湘政发〔2009〕29号）等文件和有关法律法规，结合我县实际，特制定如下决定： 一、进一步明确旅游业进展目标。到2015年末，将旅游业进展成我县新兴战略性支柱产业和人民众加倍满意的现代服务业；湖南省重要的文化与生态旅游休闲基地；国内知名、国际有必然影响力的新兴旅游目的地。全县AAAA级景区达3家以上。 二、创新旅游管理体制，全面推行目标管理责任制。探索旅游进展长效机制，理顺旅游管理体制。踊跃探索旅游行政部门与旅游景区管理机构的有机融合，推动旅游景区管理体制改革，成立旅游行政管理、旅游协作区、旅游公司三级管理模式，形成相对独立、权责利一致的旅游进展管理体制，打破部门利益分割和现有行政区划，改变过去多头管理、职能交叉的管理现状。全面出台各乡镇、各景区及旅游业进展领导小组成员单位的年度旅游工作考查办法，将旅游工作纳
入全县年度绩效考核，适当增加分值，提高考核比重，其中将资金投入、重点项目建设任务、支持旅游
产业进展的任务完成情形作为旅游工作绩效考核的“一票否决”指标。实行县乡主要领导联系重点旅游项目建设责任制；成立工作调度和按期通报制度；强化监督检查和兑现奖惩。
三、科学编制旅游进展计划。坚持先计划后建设、开发与保护并重的原则，结合武陵山片区扶贫计划，高标准修编全县旅游进展整体计划，计划要符合实际，突出特，并与省市旅游计划相呼应。强化计划的培训，严格按计划落实项目建设和产品开发，保护计划的严肃性。旅游景区（点）和旅游重点乡镇要以县旅游进展整体计划为指导，认真编制景区（点）建设详规和乡镇旅游进展计划并严格按计划行事。 四、加大政府投入，增强旅游业进展合力。
广之旅省内跟团游线路（一）县财政设立旅游进展专项资金，并列入年初的财政预算。县本级不低于300万元，并维持每一年不低于财税增加速度增加。专项资金主要用于旅游宣传促销、旅游奖励、旅游计划编制、大型旅游项目策划和重点旅游项目引导等。
（二）树立大旅游观念，形成大旅游的开发思路，加大对旅游业的支持和参与力度，捆绑资金开发旅游，形成旅游业进展合力。宣传部门要把旅游形象宣传作为对外宣传的重要内容，电视台、报纸、网络等媒体要在做好新闻报导的同时，多组织有深度、有感染力的专题或作品。文广部门要增
强旅游题材的艺术创作，鼓励作家、艺术家创作反映新化旅游题材的名歌、名曲、名篇、名剧，争取罗盛教纪念馆和红二军团司令部成功申报省级红旅游示范点，踊跃申报国家和省级文化遗产，指导、组织编排一台具有地方文化特的大型文艺节目。发改部门应优先将干栏式民居保护、世界农业遗产项目申报、国家自然文化遗产保护、国家地质公园、国家自然保护区、国家工农业旅游示范点、国家生态旅游示范区、武陵山片区旅游扶贫示范村、县城旅游综合服务中心、资江航电枢纽、中国兵器博物馆等项目向上争取立项及项目资金。交通部门要优先完善旅游交通基础设施，全县旅游重点景区与高速公路、与县城连接公路全数改造为国家二级以上公路，重点景区内的景点之间的连接公路大体达到三级以上公路标准，提高旅游区（点）的通畅性；计划进展旅游客运公交线路，踊跃开通县内一日游旅游专线。国土部门要全力知足景区旅游开发的用地需求，优先优惠办理报批手续，国土开发项目要优先考虑景区。计划部门要增强对城市景观、城市功能和重点旅游城镇建设的指导，城乡计划、衡宇建筑风格及其外观、公园、道路、绿化及其它市政设施建设要与旅游元素有机融合到一路。住建部门要抓好紫鹊界世界自然文化遗产和“梅山龙宫—油溪河”项目国家地质公园的申报工作；继续抓好国家遗产地保护项目资金的申报。农业部门要将乡村旅游与新农村建设、进展特农业紧密结合起
来，踊跃协助和扶持进展乡村旅游和农业旅游示范点，重点配合抓好紫鹊界世界农业遗产的申报工作。民政部门要增强对重点景区民居风格奖补、重点烈士陵寝的保护和修缮。林业部门要优先绿化景
区和进入景区的旅游道路，并加速进展丛林生态旅游。水利部门要加速进展水利风光名胜区，优先建设和完善与旅游区（点）相配套的水利基础设施。招商部门要重点推介旅游招商项目。
（三）为加速景区建设进度，实行县级领导挂点景区、相关职能部门对口扶持景区的办法，做到景区建设不成型挂点扶持不脱钩。
呼和浩特旅游攻略必玩的景点五、成立重大旅游项目会商制度，实施精品工程
（一）对重大旅游项目的资金运营、土地供给、计划设计、项目审批和费税减免等问题，由县旅游产业进展领导小组组织发改、国土资源、财政、建设、税务等有关部门会商协调解决。各级各部门对符合条件的旅游开发项目，要在项目审批、核准等方面简化程序，优化服务，协调配合给予支持。
（二）在编制和调整城市整体计划、土地利用计划、基础设施计划、村镇计划时，要充分考虑旅游业进展的需要。对肯定为二级以上旅游资源区（点）内进行旅游项目开发的，在正式动工前，应将施工组织设计的计划书报旅游行政部门
审查备查，在工程项目峻工验收时，旅游行政部门应签署意见。对景区内的民房建筑风格由景区管理机构履行监督管理职能，其奖励办法另行规定。
去苏州玩两天的攻略（三）踊跃推动旅游项目精品工程。重点加大国家品级景区的创建力度，在“十二五”期内，紫鹊界梯租车平台app
杭州旅游攻略二日游攻田、大熊山创建国家4A级景区，力争紫鹊界梯田景区成功申报世界农业遗产，全面开发上梅古镇旅游区。使全县品级景区达到6个（其中4A品级景区3个），创建省级以上工农业旅游示范点2个，省级以上旅游度假区很多于1个。大力实施乡村旅游进展“3521”创建工程。重点把紫鹊界梯田打造成为全国知名、在海外有必然影响力的旅游品牌。引导旅游饭馆走规模化、品牌化道路。到2015年，全县星级饭馆达到10家，其中四星级饭馆1-2家，三星级饭店7家。充分挖掘和展示新化地方特饮食文化，在上梅镇打造一条特餐饮街，提升新化旅游餐饮品质。加速旅游商品研发，重点扶持一批具有新化特，进展潜力较大且有必然生产规模的旅游商品生产企业。培育一批旅游商品销售企业，加速旅游商品销售网点建设。到2015年，扶持建设2家营业面积达400平方米以上的旅游购物示范点，不断提高旅游经济附加值。重点开辟“张家界—新化—崀山—桂林”、“张家界—凤凰—新化—韶山—长沙”旅游线路，打造“张家界看山、新化看田、桂林看水”的精品旅游带；完善县内一日游、二日游、三日游的
