国家公园和谐生态保护与经济发展的创新模式

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国家公园和谐生态保护与经济发展的创新模式
作者:杨宇明 李昊民 王四海 王娟
来源:《中国周刊》2016科技馆门票网上预约年第08
        国家公园与我们已有的保护体系有什么不同?在保护与和谐发展中又真正起到什么作用?未来在云南和我国推行的前景如何?国家公园在世界范围早已不是一个新的话题,而对于中国,对于云南,这个名词依然显得新鲜而疏离。
香格里拉好玩的地方有哪些        杨宇明,云南省林业科学院/云南必去的十大景点西南林业大学教授,国家濒危物种科学委员会,云南省国家公园专家委员会委员。云南香格里拉普达措国家公园创建的主要发起人之一,主持和参与云南多个国家公园规划编制或评审。蔚县空中草原风景区
        在生物多样性丰富的地区,以传统的资源消耗性方式发展经济常造成对环境的严重破坏,生物多样性的急剧丧失。这就要求一种能在协调生物多样性保护与发展实现双赢的模式。
        国家公园就是世界上通行的资源环境保护和可持续发展模式。国家公园的建立能够保护
原生的自然环境和生物多样性,并为国民提供游憩和学习场所,促进地方经济发展,促进学术研究及国民环境教育。
        云南率先在滇西北建立我国大陆第一个国家公园,这一管理模式已在云南省逐步推开试行,国家林业局已确定把云南省作为全国国家公园体制建设的试点省,并委托云南省林业厅负责全省的试点工作,目前在云南已建立了13个国家公园,标志着云南省在争当全国生态文明建设排头兵中做出的一项有前瞻性、开拓性和引领示范的成功经验。
中国地图最新版2022        自然保护区管理中当地居民为了生计进行土地之争
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        我国现行自然保护区土地权属立法,片面地强调了自然保护的一面,而漠视了土地经济功能的发挥和自然保护区土地在民法上的财产属性,用过于简单的方式严格限制甚至禁止草原放牧、林木采伐、药材采集、野生动物狩猎、渔业捕捞、渔业养殖、农作物种植、野生动物驯养繁殖等相关权利的行使。这些严格规定,在实践中遭遇诸多障碍,并导致大量违法活动和土地权属冲突发生。在实践中由于政府财政负担能力有限,自然保护区行政管理活动实际上达不到法律设定的严格保护要求,又只能将自然保护区经营管理权授予自然保护区管理机构,这意味着自然保护区管理机构可以利用行政管理权、土地经营权集于一身的便利,在土地权属管理中追逐土地利益,与民争利。在自然保护区行政管理实践中,管理部门在利用经营权排斥土地使用权的同时,又利用行政管理权为自己开辟出多种土地利用渠道,从旅游开发、土地使用权拍卖、特许经营等活动中获得诸多经济利益。法律所追求的自然保护目标没有达到,自然保护区土地利益也未服务于解决社区贫困问题,反而长久地造成了社区与政府之间的利益冲突。

本文发布于:2023-07-05 17:37:38,感谢您对本站的认可!

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标签:国家   公园   自然保护区
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