厦门市海沧区人民政府办公室关于印发进一步促进乡村民宿发展推动乡村产业振兴的实施细则（试行）的通知 文章属性
∙【制定机关】海沧区人民政府办公室
∙【公布日期】2019.03.31
∙【字 号】厦海政办〔2019〕12号
天津带娃一日游攻略∙【施行日期】2019.03.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】饭店管理
正文
厦门市海沧区人民政府办公室关于印发
进一步促进乡村民宿发展推动乡村产业振兴的实施细则（试行）的通知
厦海政办〔2019〕12号
各街道，区直各办、局，各有关单位：
为深入实施乡村振兴战略，充分利用我区乡村旅游资源，促进乡村民宿健康有序发展，推动乡村产业振兴，增加农民收入，《进一步促进乡村民宿发展推动乡村产业振兴的实施细则（试行）》已经区政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真执行。
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厦门市海沧区人民政府办公室
2019年3月31日
进一步促进乡村民宿发展推动乡村产业振兴的实施细则（试行）
为深入实施乡村振兴战略，促进乡村民宿健康有序发展，推动乡村产业振兴，增加农民收入，根据《厦门市人民政府办公厅转发市旅发委等部门关于进一步促进乡村民宿发展推进乡村产业振兴指导意见的通知》（厦府办[2019]2号,以下简称《指导意见》）精神，结合海沧实际，特制定本实施细则。
一、乡村民宿的界定
本实施细则所指的乡村民宿是指试点区域内的村（居）民或其他经营主体利用自己拥有所有权或者使用权的合法民宅，在符合村镇发展规划要求前提下，为旅游者提供体验当地自
然景观、特文化与生产生活方式的小型住宿设施。
二、乡村民宿试点范围
本实施细则适用于我区以下试点区域内的乡村民宿经营活动：
（一）市、区乡村振兴示范村。
（二）福建省乡村旅游特村。
（三）中国美丽休闲乡村。
（四）福建省最美休闲乡村。
（五）省级美丽乡村示范村。
试点区域应具有人文特鲜明、生态环境良好等特点，并能为旅游者提供相关旅游休闲体验。
自然保护区、饮用水水源一级保护区、二级保护区、重要的自然与文化遗产、风景名胜区的核心景区、生态保护红线等生态环境敏感区域，禁止新建、扩建民宿项目。
我区乡村民宿试点区域首批名单（见附件1），今后增减名单由区政府适时公布。试点区域若涉及政府拆迁的，按照相关征拆政策执行。
三、乡村民宿开办条件
（一）经营规模。乡村民宿应利用民宅中具有合法批建手续的建筑进行开办，单栋民宅用于经营的客房数不超过14个标准间(或单间)。超过上述规模要求的，应按照旅馆业相关法律法规进行管理。 （二）建筑要求。乡村民宿建筑应进行房屋安全评估鉴定，确保符合有关房屋安全标准。建筑应设置坡屋顶，现为平面层的应改造为坡屋顶或屋面斜檐口，且符合我市农房建设相关规范。
（三）环保要求。生活污水应通过三格化粪池接入污水管网。其中，经营餐饮的，厨房污水应通过隔油池接入污水管网；餐饮油烟由专用烟道高空排放，废油脂委托有资质的单位进行处置。生活、餐饮垃圾应分类处理。保持村容村貌整洁。
（四）消防要求。按照《指导意见》有关消防要求相关规定执行。
四、乡村民宿的申办流程
乡村民宿坚持属地管理，遵循“政策引导、属地统筹、部门监管、行业自律”的原则，放宽市场准入，加强事中事后监管。对符合乡村民宿开办条件的按照以下流程办理：
北戴河十大旅游景点 （一）乡村民宿经营者应当依法向区市场监管部门申请商事主体登记，并在其申请的经营范围中注明“经营民宿”。区市场监管部门将乡村民宿经营者的商事主体登记信息通过市行政审批管理平台，推送给区政府。乡村民宿经营者兼营餐饮、食品流通服务的，应当向区市场监管部门依法申请食品经营许可证或者向所在街道办事处申请“小餐饮”登记管理。
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（二）乡村民宿经营者应自营业之日起10个工作日内到所在街道办事处登记备案。备案材料如下：
1.海沧区乡村民宿信息采集表（见附件2）；
2.海沧区乡村民宿经营业主承诺书（见附件3）；
3.海沧区乡村民宿经营业主安全责任书（见附件4）；
4.营业执照；
5.兼营餐饮、食品流通服务的乡村民宿应提供食品经营许可证或者“小餐饮”登记手续。
（三）所在街道办事处在收到民宿备案材料后，对备案材料是否齐全、是否符合法定形式进行初审，符合条件的上报区政府，由区政府组织公安、消防、建设、文旅、城管、卫健、环保等部门及所在街道召开联席会议。各职能部门按照各自分工对申请人是否符合乡村民宿开办条件进行研究；需要现场核查的，应于会前进行核查并将结果和意见提交会议讨论研究。对符合条件的，形成联席会议纪要，由所在街道办事处予以登记备案，并将备案结果提交至区市场监管部门进行商事主体经营场所备案。
区公安部门应及时将登记备案的乡村民宿纳入“入住登记信息系统”。
乡村民宿发生产权、经营权、经营范围变更或停业时，乡村民宿经营者应及时到所在的街道办事处和区市场监管部门办理乡村民宿变更、注销登记等手续。
五、乡村民宿的监督管理
乡村民宿实行“政府牵头、属地管理、联席会议、部门监管”的管理机制。海沧区民宿发展协调领导小组是我区乡村民宿发展政策制定及乡村民宿项目统筹、协调、指导、监督的综合机构，由区委、区政府分管领导挂帅，领导小组下设办公室，挂靠区文旅主管部门，为乡村民宿协调工作部门。
区公安、消防、建设、文旅、农业农村、市场监管、环保、卫健、国土等有关部门，按职责分工参与联席会议及日常管理等工作，并将乡村民宿纳入监督检查范围，落实“双随机一公开”监管，强化事中事后监管，提高监管实效。
武义温泉哪个好 各街道办事处负责所辖区域试点范围内乡村民宿项目的日常管理和监督。发现乡村民宿经营者未登记备案、无证照经营或其他违法经营行为，应责令限期改正；逾期未改正，报有关主管部门依法查处。涉及多部门的，报请区政府组织联合执法。
六、部门职责分工
（一）区文化和旅游主管部门
1. 统筹协调民宿管理相关工作。
