成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快跨境电商发展三年行动计划的通知 文章属性
∙【制定机关】成都市人民政府办公厅
∙【公布日期】2018.10.26
∙【字 号】成办函〔2018〕181号
∙【施行日期】2018.10.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
乌镇好玩吗成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快跨境电商发展三年行动计划的通知
美国商务旅游签证成办函〔2018〕181号
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成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
《成都市加快跨境电商发展三年行动计划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
成都市人民政府办公厅
2018年10月26日
成都市加快跨境电商发展三年行动计划
为推进成都跨境电商加快发展，结合成都实际，提出如下三年行动计划。
一、总体要求
紧紧抓住“一带一路”倡议和“四向拓展、全域开放”的发展机遇，围绕市委市政府《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》（成委发〔2017〕32号），立足成都跨境电商产业发展基础和消费腹地优势，积极探索内陆城市跨境电商发展新模式、应用新场景、产业转型新路径，培育外贸发展新动能，助力构建西部国际门户枢纽和内陆对外开放高地。
二、发展目标
2018年，实现跨境电商交易额100亿元以上，实现传统实体企业成功应用跨境电商1000家以上，集聚跨境电商服务企业2000家以上，吸引创新创业人才3万人以上，成功举办具有全国影响力的行业峰会2次以上，组织海内外市场对接营销及培训活动100次以上，探索制定行业认可的跨境电商B2B统计规则，启动成都全球跨境电商服务资源中心专业楼宇建设工作。 红原大草原天气预报
2019年，实现跨境电商交易额200亿元以上，实现传统实体企业成功应用跨境电商2000家以上，集聚跨境电商服务企业5000家以上，吸引创新创业人才5万人以上，成功举办具有全国影响力的行业峰会2次以上，组织海内外市场对接营销及培训活动100次以上，基本实现跨境电商B2B纳入海关统计，实现跨境电商全口径统计，基本完成成都全球跨境电商服务资源中心专业楼宇建设和招引工作。
2020年，实现跨境电商交易额400亿元以上，实现传统实体企业成功应用跨境电商3000家以上，集聚跨境电商服务企业1万家以上，吸引创新创业人才10万人以上，成功举办具有全国影响力的行业峰会2次以上，组织海内外市场对接营销及培训活动100次以上，成都全球跨境电商服务资源中心专业楼宇招引优质服务企业和机构入驻100家以上，形成产业集聚和规模效应。
通过实施三年行动计划，积极打造中西部跨境电商最优产业生态圈，全面形成全球跨境电商服务资源中心竞争新优势，帮助带动实体经济向新市场、新服务和新制造转型，构建融入国际市场分工合作的外向型经济体系，加快建设内陆开放型经济高地和西部国际门户枢纽城市。
三、重点任务
（一）实施跨境电商市场主体引培行动。
1．重点引进跨境电商龙头平台企业。绘制跨境电商产业链全景图和产业重点招商图，紧盯跨境电商领域核心优势突出、行业影响力大、市场前景广阔、带动效应明显的龙头平台企业，强化项目合作洽谈、资源要素招引。争取引进国内排名前列的领军型、平台型、综合服务型跨境电商平台类企业20家以上，依托落户企业开展以商招商、补链招商和配套招商。［牵头单位：市商务委，责任单位：市投促委、各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）］
2．梯度培育跨境电商服务企业。绘制跨境电商产业生态发展路径图，重点培育一批高品质跨境电商供应链、支付、软件、代运营等第三方服务商，加快培育一批跨境电商品牌策划与推广、大数据、云计算、电商培训等新型服务商，引导一批本地信息服务、软件服务、大数据服务等科技研发企业向跨境电商服务商转型升级。积极构建由种子企业、瞪羚企业、独角兽企业、行业龙头企业构成的跨境电商服务企业梯度培育体系。（牵头单位：市商务委，责任单位：市大数据和电子政务办、市投促委、市口岸物流办）
3．引导培育传统实体制造企业应用跨境电商。结合国家制造强市、国家服务业核心城市、国际消费城市建设，推动跨境电商数字贸易与实体经济深度融合和推广应用，培育一批传统实体制造企业成功运用跨境电商，大力推进跨境出口B2B发展，实现传统外贸产业转型升级，推动“成都服务”“成都制造”国际市场占有率快速增长。［牵头单位：市经信委、市商务委，责任单位：各区（市）县政府］
（二）实施跨境电商产业补链强链行动。
4．引进贸易型总部企业。重点招引具有国际国内资源配置能力的企业在蓉设立贸易型总部，在人才引进、出入境、停居留、金融服务、通关便利化等方面给予政策倾斜，使其将决策中心、结算单元、人才培养基地、技术外延枢纽4个核心功能转移至成都。［牵头单位：市商务委，责任单位：市投促委、市人才办、市公安局、市金融局、各区（市）县政府］
5．引进跨境电商物流服务企业。引进一批服务质量好、资源整合能力强的物流供应链服务企业。支持本地物流货代企业围绕跨境电商服务需求，进一步优化业务流程。引导成都国际快递巨头和民营物流企业加大跨境电商服务体系建设力度，支持其设立公用型保税仓
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6．引进培育跨境电商支付、收汇机构和企业。大力引入具有跨汇支付资格的龙头型支付机构在成都市设立全国性或区域性功能中心，并在辖区内银行开立跨境人民币或外汇备付金账户，服务本地跨境电商企业跨境支付。同时，在政策条件允许的情况下，积极培育本地注册支付机构从事跨境支付业务。（牵头单位：市金融局，责任单位：市商务委、国家外汇管理局四川省分局）
7．引进跨境电商供应链金融服务企业。引进落地一批融资租赁、商业保理类供应链金融服务机构，为跨境电商供应链上下游企业提供高效便捷的融资渠道和一站式金融服务。重点支持金融机构利用区块链技术建设数据信息平台，开展预付、应收、仓单、保兑、票据、担保、质押、信用证等供应链金融业务。支持供应链核心企业、金融机构与人民银行征信中心建设的中征应收账款融资服务平台对接，发展线上应收账款融资等供应链金融模式。（牵头单位：市金融局，责任单位：市商务委、人行成都分行营管部）
（三）实施跨境电商“一核多点多极”全景发展行动。
8．推进跨境电商专业特楼宇建设。以跨境电商服务资源集聚为核心内容，打造引领性、地标性专业特楼宇。按照专业楼宇专业运营、市场主导的原则，引入具有全国资源的行业组织或中介机构代为运营，以商招商，招引一批国际国内知名的营销服务、交易服务、交付服务、物流服务和技术服务等跨境电商企业集聚发展，做实成都全球跨境电商服务资源中心核心载体支撑。（牵头单位：市商务委，责任单位：成都产业集团）
9．依托设关地或特殊区域布局推进跨境电商多点发展。依托设关地或特殊区域科学规划跨境电商产业载体区域，推动跨境电商产业园区建设，实现多点集聚发展。将跨境电商产业发展软、硬件需求纳入成都天府国际机场总体规划。依托成都空港保税物流中心（B型）、成都铁路港保税物流中心（B型）和天府新区保税物流中心（B型），吸引跨境供应链服务商入驻，重点发展特殊区域出口业务和网购保税进口业务。依托空港国际快件中心、双流国际快件中心监管场所，重点开展女鞋、服装、3C产品一般出口业务。依托青白江国际铁路口岸，拓展跨境电商出口B2B业务。依托成都高新综合保税区（含双流园区），探索实施面向全球网络直购的制造模式。依托简阳·西部电子商务集聚发展区（临空经济产业园）拓展跨境电商进出口B2B、B2C服务。依托成都国际商贸城，积极探索市场采购贸易方式与跨境电商两种新业态新模式互动发展。（牵头单位：市商务委，责任单位：
成都海关，市口岸物流办，成都天府新区、成都高新区管委会，金牛区、双流区、青白江区、简阳市政府）
10．沿商业及消费中心推进跨境电商线下商业载体多极布局。根据各区（市）县产业发展优势和区位特点，进行跨境电商产业错位布局。积极引进基础好、规模大、竞争力强的跨境电商企业与本地企业加强对接合作，优化资源配置，在春熙路、盐市口、骡马市、新南天地、建设路等相关区（市）县主要商圈和综合保税区等海关特殊监管区域，开设跨境O2O体验店和线下展示区，力争形成总营业面积达30万平方米以上的跨境电商商业集。（牵头单位：市商务委，责任单位：成都天府新区、成都高新区管委会，锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区政府）
（四）实施跨境电商营商环境提升行动。
11．提升跨境电商公共服务平台服务水平。在优化公共服务平台与海关跨境电商监管系统交互对接基础上，完成与外管、税务部门的信息共享互认，满足相关部门的监管需求。提升公共服务平台数据处理效率，加强身份验证功能，强化跨境电商风险管理，为海关、外管、税务等部门提供大数据分析功能。完成与银行系统、支付平台、金融机构、物流企业
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、供应链服务平台等业务系统对接。完成与1000家跨境电商进出口各类企业的系统对接。完成实货压力测试，确保平台数据传输稳定性、准确性、完整性，平台运行效率全国领先。（牵头单位：成都产业集团，责任单位：成都海关、国家外汇管理局四川省分局、市税务局）
