一、市直国有融资平台现状
目前，市政府已经搭建或正在组建的国有融资平台主要有5家：一是宜春市城市建立投资开发总公司。系国有独资企业，20__年4月成立，注册资金3.528亿元人民币，融资力量20个亿。截止到20__年6月底，公司资产总额29.73亿元，净资产总额12.23亿元。公司自20__年起共融资13.65亿元，其中为宜阳新区融资8.91亿元、市财政3亿元、宜春经济开发区0.9亿元、袁州区0.84亿元。20__年以来，公司主动投身中心城“城市扩张战”，承建了宜阳大厦、袁山大桥、秀江东路、外环北路改造、机场路b线等10项新工程，合计投资11.1亿元。br /二是宜春市国有资产运营有限责任公司。20__年6月由宜春市林业国有资产有限责任公司变更成立，正式组建于20__年10月，系国有独资公司，注册资本7000万元，融资力量为3个亿。截止20__年6月底，资产总额13128万元，构成资产为土地、房屋、股权和货币资金等，净资产6988万元。自公司组建以来，主要参加市直行政事业单位国有资产清收管理工作和组织国有企业改制剥离出来的非经营性资产的公开处置等。 三是宜春市创业投资有限公司。成立于20__年8月，注册资本5000万元，融资力量6个亿。截止20__年5月底，资产总额82,957万元，净资产49550万元。成立以来，先后负责实施建立高士北路延长〔开发区段〕和开发区土方平整等根底设施工程。截止20__年6月底，公司向银行融资贷款共计31700万元。
福建省最新消息今天四是正在组建中的江西省锂电新能源进展有限责任公司。公司拟认缴的注册资本拟为1000万元，其中货币出资300万元，非货币出资700万元，由市国资委在清收的国有资产中划拨，为国有独资公司。
五是正在组建中的宜春旅游集团。以宜春明月山建立投资开发有限公司为母公司的企业法人联合体，母公司宜春明月山建立投资开发有限公司是国有独资公司，注册资本8000万元，融资力量为1个亿，下设4个子公司：宜春明月山温泉风景名胜区旅游进展有限公司、宜春明月旅游效劳有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、温汤水业电业公司。
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二、现有国有融资平台存在的主要问题
一是政企职能不明晰。目前我市国有融资平台尽管都是按国有企业设置，但均直接归属于政府或政府部门管理，使得政府的监管职能和经营职能相重叠，政企职能不明晰，市场化调整手段较少，在肯定程度上影响到经营管理的效率。
二是融资渠道单一、后续资金有限。由于我市现有国有融资平台资产规模有限，缺乏良好的财务形象，融资方式仍是以银行中长期贷款和短期流淌资金贷款等间接融资为主，而利用资本市场直接融资比例过低，与兴旺地区相比差距较大。
三是政府资源分散。尽管目前对市直行政事业单位国有资产正在进展统一经营管理，但资源性、无形资产、市直各行政事业单位所属企业股权等优质的国有资产仍旧分布在不同的企业甚至不同的行
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政事业单位中，没有发挥出协同效应。
三、对发挥我市国有融资平台作用的几点建议
1、加强国有融资平台规划和政策引导。学习和借鉴重庆等城市投融资体制改革的胜利阅历和做法，进一步完善投融资体制，制定宜春市国有投融资平台建立总体规划，构建政府主导、市场运作、社会参加的多元化投融资体系，充分发挥国有经济在国民经济中的掌握力、带动力、影响力，主动推开工业进展、根底设施、社会事业等领域重大工程建立，实现社会效益、经济效益、环境效益三者统一，加快我市经济进展。各国有融资平台要根据国民经济和社会进展中长期规划，编制行业和重点领域进展建立规划，加强政策引导。市政府投资主管部门要准时发布和调整全市固定资产投资指导名目，明确政府鼓舞、限制和制止类投资工程。
2、明晰国有融资平台职能定位。坚持“资源跟着工程走，事权随着产权走”的`原那么，在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产。
3、加强监控体系建立。一是坚持风险防范的“三不原那么”，原那么上财政不给国有资产融资平台供给融资担保；各国有资产融资平台的专项建立资金专款专用，不得挪用；各国有资产融资平台之间不得相互担保，避开消失系统风险。二是加强内部风险防范，坚持“三个平衡”的根本原那么，要求国有融资平台坚持市场经营原那么，各公司在净资产与负债、投入与产出、现金流三个方面保持相对平衡，
防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实行稳健的财务政策。三是加强信誉风险管理机制建立，共同建立风险监测和预警系统，准时预报、评估、跟踪和管理各种风险。
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自贡旅游攻略景点必去4、进一步整合重组国有资产。依据国有资产全部权与经营权〔使用权〕分别以及政企分开、政资分开、政事分开的原那么和有关政策法规，对全市经营性、非经营性、资源性、无形资产四大类国有资产进展有效整合重组。在尽快完成对经营性国有资产、非经营性国有资产整合重组的根底上，进一步对资源性国有资产、无形资产整合重组，将全市的国有土地资源、矿产资源、国有森林资源、大中型水利资源及政府特许经营权〔如市政设施广告权、公交线路经营权、出租车号使用权〕等政府公共资源性国有资产、无形资产，也通过宜春市国有资产运营公司这个综合性国资运营平台进展统一管理运营，以发挥国有资产的综合功能。市土地收储中心也可以将土地使用权转让所涉及的权属证书全部过户至市国有资产运营公司等单位名下，有效提高国有融资平台的融资担保力量。
5、建立融资风险补偿机制。由于国有融资平台主要为政府工程工程、政府部门、国有企业供给融资效劳，带有公益性融资效劳行业性质，收费相比于商业银行、民营融资平台明显偏低，考虑到市场经济存在的各种不行抗拒的经营风险，应对国有融资平台建立融资风险补偿机制。建议市政府设定融资风险补偿金，按各国有融资平台资本金的5%支配，列入财政预算，每年适时注入各国有融资平台，以增添我市各国有融资平台的自我进展力量。
