西安市人民政府办公厅关于推进更高水平气象现代化建设的实施意见 文章属性
∙慕田峪长城酒店【制定机关】西安市人民政府办公厅
∙【公布日期】2019.01.19
∙【字 号】市政办函〔2019〕27号
∙【施行日期】2019.01.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】气象其他规定
正文
西安市人民政府办公厅关于推进更高水平气象现代化建设的实施意见
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
为全面贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想，推进西安市更高水平气象现代化建设，进一步提高气象防灾减灾救灾能力和水平，更好地满足西安经济社会发展和人民众日益增长的对优质气象服务的需求，根据陕西省气象局《关于印发〈贯彻落实全面推进气象现代化行动计划(2018—2020年)工作方案〉的通知》(陕气发〔2018〕48号)精神，在我市2017年完成率先基本实现气象现代化工作任务的基础上，现就推进更高水平气象现代化建设提出如下实施意见。 一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展和“五个扎实”要求，全面推进“五新”战略任务和“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标的落实，坚持把气象现代化作为事业发展的总抓手，以科技创新、深化改革为发展动力，大力发展以智慧气象为标志的现代气象业务体系、服务体系、科
黔灵山公园猴子 技创新体系和治理体系，不断提升气象防灾减灾救灾的科学水平，为西安建设国家中心城市及全面建成小康社会提供更加优质的气象保障服务。
二、基本原则
坚持目标导向、统筹规划。服务西安追赶超越、国家中心城市、国际化大都市及全面建成小康社会建设，推进气象管理法制化、气象业务智能化、气象服务智慧化。
坚持科技创新、开放合作。以科技创新驱动发展，深化部门开放合作共享，强化气象科技成果转化应用。
坚持深化改革、提质增效。扎实推进五星级服务，提升更高水平气象现代化的质量和成效。
坚持协调联动、考核量化。完善工作机制，明确工作职责，深化目标考核，形成推进更高水平气象现代化的合力。
三、建设目标
在率先基本实现气象现代化的基础上，从2018年起，利用3年时间推进更高水平气象现代化建设。到2020年底，西安市气象整体实力处于西部领先，全国副省级城市先进前列，智慧气象应用达到全国领先水平，基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力、惠及民生，以智慧气象为重要标志的气象现代化体系。主要指标达到或超过陕西省更高水平气象现代化指标体系：灾害性天气监测率达到95%以上，空间站网密度城区达到3公里、郊区达到6公里;预报准确率达到85%以上，24小时晴雨预报准确率达到92%以上，预报信息实现每小时滚动网格预报;突发气象灾害预警时间提前40分钟以上;气象预警信息覆盖面达到95%以上;气象信息公众覆盖率达到100%;气象灾害防御体系健全程度达到90%以上，公众气象服务满意度保持在95%以上。 黄山三日游攻略及费用 四、重点任务
(一)提高现代气象业务智能化水平。
1.着力提升气象预报预警精准化水平。基于中、省气象局智能网格气象预报预警“一张网”布局，加强研发气象要素智能网格预报技术，完善影响预报和风险预警业务，推进建立重大气象灾害、重点区域、重要用户精细化气象预报业务系统，提升精细化气象预报预警
服务水平。提升高影响天气预报预警能力，完善以短时临近预报为核心的精准化天气预报业务系统。加强气候预测能力建设，提高极端气候事件监测预测水平。开展智能网格预报在灾害性天气落区预报以及专业气象预报预警中的应用。
2.着力提升气象综合监测智能化水平。推进气象设备自动化观测水平，实现日照、冻土、云、凝结类天气现象等要素和大气成分的自动观测或综合判识，逐步实现气象综合观测智能化。科学规划和优化气象监测站网，加强特种和专业气象站网以及西咸新区气象观测站网建设。加强西安超大城市综合观测试验，加强激光雷达等新型气象监测设备使用，更新升级镇(街)气象监测站点设施设备。健全交通、旅游、农业、林业等专业气象监测网，满足不同行业气象服务需求。实施社会气象观测行动计划，大力推进志愿者气象观测站建设。
大兴天气预报 3.着力提升气象服务智慧城市建设能力。依托西安智慧城市建设，大力推进气象信息化建设，支持西安气象大数据应用中心建设，提高气象在智慧城市建设中的参与度。强化西安智慧城市气象云服务实验室建设，积极推进以大数据、“互联网+”、云计算等现代信息技术为支撑的气象信息化业务，构建开放性、一体化、可视化气象综合业务实时监控运行维护
平台。继续推进气象数据开放共享，强化气象数据跨界应用。提升气象信息传输与分发智能化水平，采用北斗卫星通讯、互联网等方式、技术实现气象监测资料10分钟内到数据库、气象预报预警信息10分钟内到用户。
(二)增强气象服务国家战略的能力。
1.加强气象卫星遥感技术应用能力建设。积极与“一带一路”沿线国家在基于中高分气象卫星遥感基础应用等领域开展学术交流和技术攻关。大力开展多源卫星遥感监测反演技术研究，提升FY系列、EOS/MODIS、NOAA等气象卫星数据综合接收处理和应用能力，全面开展空气污染防治、城市热岛、重大生态工程效果及重大生态安全事件等卫星遥感监测评估，提高气象遥感监测和环境气象服务精细化水平，不断满足城市综合防灾减灾需求。完善全市人工影响天气作业体系，全力保障生态文明建设。
2.强化“一带一路”气象保障服务。升级制作中、英、俄多语种“一带一路”电视天气预报品牌节目，发布“一带一路”沿线主要国家、城市天气实况信息、灾害性天气预报预警信息。建立“一带一路”气象服务网站，强化与“一带一路”沿线主要城市在旅游、交通、能源及防灾减灾等方面的气象信息交换和共享。强化“一带一路”重大经济、商贸活动气象保障服务能
力建设。
乌镇在哪个省哪个市 3.提升乡村振兴和精准扶贫气象服务。充分发挥气象“趋利”和“避害”的独特作用，健全气象灾害预警信息发布网络，提高山区、贫困地区应对暴雨洪涝、山洪地质灾害等应急避险、防灾减灾救灾能力。增强农业气象服务有效供给，提升特农业气象服务精准化水平，完善区(县)农业气象服务支撑系统，为贫困地区脱贫攻坚提供决策依据，科学引导区县农业种植结构调整。开展贫困地区镇、村气象灾害风险区划，合理开发利用贫困地区气候资源。
(三)着力提升气象防灾减灾水平。
1.健全城乡二维气象防灾减灾体系。坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，进一步完善市、区(县)、镇(街)、村(社区)气象灾害防御体系，开展以“一本帐、一张图、一张网、一把尺、一队伍、一平台”为主要内容的基层气象防灾减灾标准化建设。强化城市安全运行气象服务保障能力，完善气象灾害应急预案，开展高影响天气应急演练。加强气象科普基地和气象科普博物馆建设，共建共享气象灾害防御示范社区等，最广泛地传播气象科普知识和防灾减灾救灾技能。
2.健全气象预报预警信息发布体系。提升气象信息传播水平，逐步实现气象灾害敏感地区、行业、重点单位和重点公共场所气象预警信息全覆盖。以国家突发公共事件预警信息发布平台为基础，搭建完成市—区县的国家突发公共事件预警发布平台。完善电视、广播、手机短信、微博、、手机APP、互联网等方式气象灾害预警信息发布流程，实现气象预报预警信息的快速发布传递，实现气象信息发得出、传得快、收得到、用得上。蓬莱十大旅游景区
3.提升气象管理法治化水平。围绕行政效能革命和深化气象管理体制改革新需求，完善气象社会管理和行政审批相关制度，提高气象管理科学化规范化水平。推行气象标准实施主体责任，强化气象标准应用，严格执行“标准清单”制度。建立制度化的气象标准宣贯机制和标准实施监督机制。
(四)着力提升气象服务智慧化水平。
1.着力推进气象预报预警服务智慧化。继续完善优化西安大城市智慧化气象预报预警服务一体化平台。结合智能网格气象预报产品和精细化预报预警模型指标，研发西安地区空间分辨率小于3公里、时间分辨率小于1小时的智能网格气象数值预报产品，使强对流天气自动预警提前量达到40分钟以上。积极推进互联网+气象+，结合水文、防汛、市政等部门数
据，升级城市内涝、中小河流洪水预警核心技术产品。精细化智慧化做好欧亚论坛、十四届全运会等重大活动气象保障服务。
