普洱市人民政府办公室关于印发普洱市2021年度地质灾害防治工作方案的通知 美国最好的十所大学
文章属性
∙【制定机关】普洱市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.03.08
∙【字 号】普政办函〔2021〕24号
∙【施行日期】2021.03.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】地质灾害
正文
普洱市人民政府办公室关于印发普洱市2021年度地质灾害防治工作方案的通知
各县（区）人民政府、市直各委、办、局:
《普洱市2021年度地质灾害防治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
普洱市人民政府办公室
2021年3月8日
普洱市2021年度地质灾害防治工作方案
为切实做好2021年度地质灾害防治工作，着力消除地质灾害隐患，最大限度避免和减少人民众生命财产损失，促进全市经济社会可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》、《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》等规定，结合普洱实际，制定本工作方案。
一、地质灾害现状与特征
（一）全市地质灾害基本情况。截至2021年2月底，全市全域共有隐患点1218处，其中，
滑坡 1147处、崩塌28处、泥石流19处、地面塌陷11处、潜在不稳定斜坡8处、地裂缝5处，全市各县（区）均有分布。
（二）地质灾害的主要特征。普洱市属典型的暴雨型地质灾害易发、多发区。灾害主要发生在主汛期，以发性、突发性的小型滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷为主，集中强降雨是主要诱发因素，其次是建房、修路、采矿等工程活动开挖、堆填加载、蓄水排水等人为因素。 二、2021年全市地质灾害趋势预测
（一）致灾因素分析
1.地质环境脆弱。全市山区面积占98.3%，区内沟壑纵横、山起伏、地形复杂；活动断裂发育，地质构造复杂，地震活动频繁，地震基本烈度7~9度，地质环境脆弱。
2.极端气候常态化。近年来，全市区域性和局地强降雨极端气候突出，诱发大量的地质灾害。根据近几年灾害资料统计，降雨诱发地质灾害占年度的90%以上，强降雨条件下突发崩塌、滑坡等地质灾害的风险明显增加。
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3.地震活动的影响。普洱市地震活动频繁，地震形势复杂而严峻。经对以往发生的次生地质灾害资料分析，5级及以上的地震极易诱发山体滑坡、崩塌等地质灾害。
合肥植物园 4.人类工程活动扰动。重大交通、水利、能源工程等基础设施建设深度、广度的拓展对地质环境造成的扰动加剧，人类工程活动增加了地质灾害的发生频率。
5.矿业活动的影响。部分采矿权人在采矿、选矿过程中，废弃矿渣、尾矿无序堆放，部分探矿权人不按规定将勘查遗留的危岩、危坡、进行治理，埋下地质灾害隐患，极易引发地质灾害。
（二）2021年度气候趋势预测
根据气象部门预测，预计2021年普洱市大部分地区降水总量略偏少，其中，1—4月全市大部分地区降水略少到偏少，春季干旱较常年偏重；5月降水略多，雨季开始期接近常年，其中江城、墨江于5月中旬前后开始，其余地区于5月中旬至下旬开始，初夏干旱较常年偏轻；主汛期（6—8月）降水正常，但降水时空分布异常不均，降水时段相对集中的可能性大，降水量思茅、宁洱、墨江、澜沧、孟连略偏多，其他县略偏少；秋季9—11月降水略偏少，雨季结束期接近常年，部分地区有5—7天的连阴雨天气。
（三）地质灾害发展趋势预测
2021年汛期，全市地质灾害仍将呈频发、多发、易发、高发态势，主要以滑坡、崩塌、泥石流为主，发生数量较常年偏多的可能性较大。非汛期（1—4月和10—12月）发生滑坡、崩塌地质灾害较常年可能偏多，时间上具有不确定性，应密切关注矿区、在建工程等人类工程活动影响区可能引发的地裂、地面塌陷、边坡失稳等地质灾害。
三、2021年地质灾害防治重点
（一）重点防范时段
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1.主汛期。2021年全市地质灾害重点防范期确定为5月1日到11月15日。地质灾害发生受降雨影响十分明显，地质灾害大多发生在汛期。每年汛期降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时，各类地质灾害明显增多，尤其是滑坡、泥石流和崩塌等灾害，并表现出较强的同发性和滞后性。
白玉山塔 2.非主汛期。在无雨期也可能发生地质灾害，以地震及工程活动诱发的崩塌和滑坡最为典型。
（二）重点防范区域
1.地质灾害重点防治区。全市共划分出8个地质灾害重点防治区，面积9269.65平方千米，占全市国土总面积的20.42%。区内地质环境条件差，人类工程活动强烈，地质灾害分布密度大，特大型、大型及中型隐患点较多。包括：景东县漫湾东镇—林街乡—景福镇重点防治区、景东县—文龙镇—龙街乡—镇沅县恩乐镇—三章田村重点防治区、镇沅县振太镇—景谷县景谷街—威远镇重点防治区、景谷县边江—半坡重点防治区、墨江县新抚镇—宁洱县梅子镇—磨黑镇—勐先镇重点防治区、墨江县龙坝镇—雅邑镇—泗南江镇重点防治区、新厂镇—勐卡镇重点防治区和江城县勐烈镇重点防治区。
2.地质灾害次重点防治区。全市共划分出4个地质灾害次重点防治区，面积17844.17平方千米，占全市国土总面积的39.32%。区内以构造切割中山、构造剥蚀中低山地貌为主，相对高差较大，地形坡度一般在20~45度，局部达65度。地质构造活动较强烈，人类工程活动对地质环境影响较大。包括景东县镇—镇沅县按板镇—景谷县益智乡次易发区；墨江县孟弄乡—联珠镇次易发区；澜沧县文东乡—孟连县勐马镇次易发区；宁洱县黎明乡—江城曲水镇次易发区。
3.地质灾害一般防治区。全市共划分出7个地质灾害一般防治区，面积14059.48平方千米，占全市总面积的30.98%，区内地形较陡，分布的地层为泥岩、粉砂岩等，随着人类工程活动的加剧，自然植被遭到破坏，使区内局部地带出现自然灾害。包括为景东县漫湾镇—景福镇低易发亚区；景东县锦屏—者后低易发亚区、景东县大朝山东镇低易发亚区；墨江县团田镇—新安镇低易发亚区；澜沧县安康乡—西盟县勐梭镇低易发亚区；孟连县班别低易发亚区和景谷县勐班乡—思茅区—江城县整董镇低易发亚区。
4.已建和在建易地搬迁扶贫集中安置区。部分易地搬迁扶贫集中安置区项目位于地质灾害易发、高发区，地质环境条件复杂，雨季易发生滑坡、泥石流灾害，加之搬迁众或施工人员集中，属于地质灾害重点防范区。
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