克拉玛依市人民政府关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见 文章属性
∙【制定机关】克拉玛依市人民政府
∙【公布日期】2022.08.15
∙【字 号】新克政发〔2022〕61号
∙【施行日期】2022.08.15
出国签证查询网站∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科学技术其他规定,金融其他规定
正文
克拉玛依市人民政府关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见
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新克政发〔2022〕61号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为深入贯彻市委、市人民政府关于打造克拉玛依区域科技创新中心的工作部署，贯彻落实《关于强化科技创新支撑引领作用 推动克拉玛依经济社会高质量发展的意见》（新克党发〔2022〕11号）精神，加快实施创新驱动发展战略，促进我市科技、金融与产业深度融合，推动科技成果转化，培育和发展战略性新兴产业，结合克拉玛依实际，制定本实施意见。 一、总体思路
全面贯彻“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”的改革要求，强化技术创新市
场导向，深化科技体制改革，创新科技与金融结合体制机制，以加快科技金融创新发展支持产业转型升级为核心任务，构建多层次、多渠道、多元化科技投融资体系，着力释放科技创新潜力，形成科技与金融创新协同效应，吸引市内外、疆内外以及国内外的资金、技术和人才等要素向我市科技型企业集聚，发展高新技术产业和培育战略性新兴产业，为实施创新驱动发展战略、加快转型升级提供有力支撑。 黄山旅游攻略三日游报团
二、工作目标
到2025年，初步建立适应克拉玛依产业发展需要的多层次、多渠道、多元化科技投融资体系，逐步形成功能完善、特突出、保障有力、运作规范的科技金融发展模式，推动更多科技与金融资源落地克拉玛依，加快形成一批具有克拉玛依特的科技金融创新产品，为50家以上的科技型企业提供5—10亿元规模的科技金融服务。
三、重点任务
沈阳故宫一日游 （一）完善科技金融政策体系。
1.创新财政科技资金投入方式。坚持政府引导和市场主导相结合，创新财政资金投入方式，
综合运用风险补偿、奖励补贴、投资引导等科技金融支持形式，充分发挥财政资金的引导作用，撬动社会资本支持科技创新，全面支撑科技型企业发展。（牵头单位：市财政局；责任单位：市科技局、金融办）
2.健全科技创新投融资体系。根据科技型企业全生命周期不同阶段的资金需求，建立科技项目从实验研究、中试到扩大生产，科技型企业从种子期、成长期到成熟期的全过程、精准性和差异化的投融资体系，科学配置科技资金引导、科技信贷、创业投资、融资担保、科技保险等金融资源。（牵头单位：市金融办；责任单位：市科技局，中国人民银行克拉玛依市中心支行、克拉玛依银保监分局）
3.完善科技金融管理机制。处理好支持科技型企业融资发展与防范金融风险的关系，遵循经济金融规律，坚持审慎稳健的经营理念，加强信息共享和监管联动，建立完善行之有效的风险管控体系和精细高效的管理机制，为我市科技金融发展创造健康稳定的市场环境，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。加大正向激励力度，建立健全科技金融尽职免责和容错纠错机制，激发金融机构和人员服务科技型企业的内生动力。（牵头单位：市金融办，克拉玛依银保监分局；责任单位：中国人民银行克拉玛依市中心支行）
（二）创新科技信贷服务。
4.增加科技领域信贷投放。鼓励金融机构单列信贷计划，加大对承担市级以上重大科技项目，具有高水平自主知识产权和较好市场化应用前景，在科技自立自强中发挥重要作用的科技型企业的信贷支持。综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，加大对科技型中小企业信贷支持。（牵头单位：中国人民银行克拉玛依市中心支行；责任单位：克拉玛依银保监分局，市金融办、科技局）
5.创新科技信贷产品。充分发挥中银“知贷通”等金融产品的引导作用，鼓励银行结合科技型企业特点，创新开发推广知识产权等各类科技成果质押融资产品。探索开发科小贷、高企贷、小巨人贷等多元化、多层次的科技纯信用贷款产品，丰富科技型企业信贷供给。鼓励创新人才专属信贷产品，根据科技领域高层次人才资质、所属行业、信用状况等确定贷款方式、额度、利率和期限，实现“以才定贷”“量才定贷”。（牵头单位：克拉玛依银保监分局；责任单位：中国人民银行克拉玛依市中心支行，市金融办、科技局、市场监管局）
6.推行科技担保产品。鼓励担保机构提供优质的担保服务，逐步扩大对科技型企业的融资担保规模，满足不同类型、不同发展阶段科技型企业的融资需求。依托我市现有的政府性
融资担保机构风险补偿规定，引导政府性融资担保机构创新小微科技型企业的反担保措施，降低反担保要求。（牵头单位：市金融办；责任单位：市科技局）
7.推行科技保险产品。创新科技保险服务模式，探索开展科技保险、专利保险，重点针对高新技术企业开展财产、关键研发设备、营业中断、高管人员和关键研发人员团体健康等方面保险服务，将服务对象从高新技术企业扩大到科技型企业，为科技型企业降低风险损失、实现稳健经营提供保障。（牵头单位：克拉玛依银保监分局；责任单位：市科技局、市场监管局）
8.开展科技信贷融资补贴。通过降低融资成本，引导企业有效运用金融资金，加速科技成果产业化。对经认定的“高新技术企业”“科技小巨人企业”，通过科技金融合作银行获得贷款的，单户授信1000万元及以下的贷款利息，给予20%的财政贴息补助；单户授信1000万元以上的贷款利息，给予10%的财政贴息补助。同一家企业，享受贷款贴息政策最长不超过3年。（牵头单位：市财政局；责任单位：市科技局）
五指山图片 （三）激发创业投资活力。
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9.鼓励创业投资服务。发挥我市创业创新投资引导基金作用，鼓励创业创新投资向科技型企业倾斜。争取国家、自治区科技成果转化等引导基金在我市设立子基金，培育引进天使投资企业在我市设立天使投资基金。加大对种子期、初创期科技型企业的金融支持力度。（牵头单位：市金融办；责任单位：市财政局、科技局、发改委、工信局、商务局）
10.鼓励天使投资和创业投资。对获得天使投资和创业投资机构投资的科技型企业，按照投资额的1%且最多不超过50万元的额度给予奖励。（牵头单位：市金融办、财政局；责任单位：市科技局、发改委、工信局、商务局）
（四）探索科技金融联动服务模式。
11.强化双创平台金融资源服务。鼓励各类金融机构与我市经认定的众创空间、孵化器等建立战略合作关系，并为众创空间、孵化器中的科技型企业提供创新创业融资服务。（牵头单位：市金融办；责任单位：市财政局、科技局）
