文章属性
∙【制定机关】珠海市人大及其常委会
∙【公布日期】2021.10.08
∙【字 号】珠海市人民代表大会常务委员会公告〔9届〕第39号
∙【施行日期】2021.10.08
∙【效力等级】经济特区所在市地方性法规
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
珠海经济特区旅游条例
（2018年11月30日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据2021年9月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海经济特区物业管理条例〉等三项地方性法规的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了保障旅游者、旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内的旅游活动、旅游经营活动、旅游发展以及相关监督管理工作。
第三条 本市推进全域旅游发展，突出滨海特和口岸优势，将珠海建设成为粤港澳大湾区重要的游客集散地和滨海国际休闲旅游目的地城市。
第四条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当加强对旅游工作的组织和领导，将旅游业作为重要产业，纳入国民经济和社会发展规划。 横琴新区、经济功能区管理机构履行区政府的职责。
第五条 市、区旅游行政主管部门负责所辖区域旅游业的统筹协调、行业指导、旅游推广、公共服务和监督管理。
市场监管、公安、交通、发改、价格、商务、自然资源、建设、文化、体育、应急管理、卫生健康等行政管理部门按照各自职责做好保障和促进旅游业发展以及旅游监督管理相关工作。
金水台温泉门票多少钱第六条 市、区政府应当根据旅游业发展需要安排财政资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务、旅游形象推广和旅游资源保护。
鼓励和引导社会资本投资旅游业。
第七条 旅游行业协会应当制定行业经营规范和服务标准，加强行业自律，规范行业竞争，推动行业诚信建设，维护会员合法权益。
第八条 政府及相关部门应当提供必要的保障，鼓励旅游志愿服务组织为旅游者提供服务与帮助。
第二章 旅游规划和发展
第九条 市旅游行政主管部门应当会同自然资源部门，根据国民经济和社会发展规划，编制本市旅游发展总体规划，报市政府批准后实施，并向社会公布。
区政府应当根据全市旅游发展规划，编制本区旅游发展规划。
第十条 旅游发展规划应当与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等相互衔接。
相关部门编制与旅游产业相关的规划时，应当征求市旅游行政主管部门的意见，兼顾旅游业发展的需求。
第十一条 旅游发展总体规划涉及空间布局和土地利用的内容，应当纳入控制性详细规划。
编制具有旅游观光功能区域的控制性详细规划，应当征求市旅游行政主管部门的意见。
第十二条 市旅游行政主管部门应当会同相关部门编制重点旅游建设项目目录，经市政府批准后，向社会公布。
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重点旅游建设项目应当符合土地利用总体规划，涉及新增建设用地的，在全市土地利用年度计划指标内优先解决。
济南小众但好玩的地方第十三条 市政府应当在年度土地供应计划中统筹安排旅游用地，保障旅游项目建设用地。
鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或者以土地使用权、海域海岛使用权入股等方式参与旅游项目建设。
第十四条 市旅游行政主管部门应当会同自然资源、文化、文物、统计、园林等行政管理部门，对旅游资源进行普查、分类和评估，建立旅游资源数据库，并定期更新。
第十五条锡林郭勒盟天气预报 利用历史文化名镇名村、历史建筑等人文资源开发旅游项目，应当保持其特有风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。
第十六条 市、区政府应当推动休闲度假旅游与观光旅游共同发展，促进滨海旅游、乡村旅游、会展旅游、工业旅游、康养旅游、体育旅游、科技旅游、红旅游等旅游业态创新，推进旅游业与其他产业融合。具体办法由市政府另行制定。
第十七条 市旅游行政主管部门应当会同相关部门组织发掘珠海经济特区文化、海洋文化、香山文化等文化内涵的旅游资源；大力发展博物馆、名人故居、美术馆、纪念馆、非物质文化遗产等文化旅游项目。
第十八条 市旅游行政主管部门应当制定旅游推广计划，组织宣传和推广本市旅游整体形象、重点线路和资源、特产品。
旅游行业协会可以授权旅游经营者使用本协会的优质服务推荐标志，引导会员开发旅游产品。
第十九条 促进本市与香港、澳门旅游业的合作和旅游业务创新发展，支持香港、澳门资
本投资本市旅游项目，推动本市与港澳之间游客入境便利化。
市旅游行政主管部门应当加强与港澳相关机构合作，建立健全与港澳的旅游合作机制。
第三章 旅游公共服务
第二十条 市旅游行政主管部门应当建立智慧旅游综合服务平台，发挥大数据统计分析、宣传推广、行业管理和公共服务等功能；建立旅游实时监控和指引系统、旅游投诉维权系统等，搭建旅游自助服务平台。
第二十一条 市、区政府应当按照旅游发展规划统筹建设旅游集散中心，为旅游者提供旅游信息、交通换乘、旅游投诉、旅游救援等服务。
旅游行政主管部门应当在出入境口岸、公共交通枢纽站点、主要旅游区（点）和主要商业街区，设置旅游咨询站点或者设施，提供旅游信息咨询服务。
第二十二条 本市推行旅游服务标准化。旅游行政主管部门应当会同市场监管部门按照旅
游业的国家标准、行业标准和地方标准，督促和指导旅游经营者实行标准化、规范化服务。
光雾山旅游攻略最新 第二十三条 市政府应当完善连接市区、旅游功能区、交通集散枢纽的快速交通网络。
旅游行政主管部门应当会同交通、公安交警等行政管理部门，组织开通接驳主要景区的公交路线或者客运线路，在主要景区设置团队旅游车辆上下客站点或者临时停车点。
第二十四条 口岸、机场、车站、码头、景区等应当设置方便旅游者使用的停车场或者上下客站点。
公安交警部门应当会同自然资源、交通、旅游等行政管理部门，根据道路及通行条件，为具有旅游客运经营资质的旅游车辆在口岸、机场、车站、码头、景区等区域通行提供便利。
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第二十五条 旅游交通标志应当纳入城市道路标志系统，统一规划，统一设置。
市旅游行政主管部门应当按照国家标准，定期汇总相关景区的标志设置需求，并通报交通
部门。交通部门应当按照国家标准设立指示前往主要景区的交通道路标志，公安交警等相关部门应当予以配合。
第二十六条 市旅游行政主管部门应当会同气象、交通等行政管理部门发布景区气象、游客流量等信息，对本行政区域的旅游安全风险进行监测评估，及时向社会发布旅游安全警示信息。
第二十七条 市、区政府应当将公共厕所纳入本市基础设施建设规划，通过政策引导、资金补助、标准规范等方式推进公共厕所建设，满足旅游者需要。
公共场所管理者和旅游经营者进行厕所升级改造，提高厕所设施标准和服务管理水平的，市、区政府应当给予补贴。
第二十八条 市、区政府应当组织开展旅游环境综合整治，加强对口岸、机场、车站、码头、景区和周边区域治安和环境卫生的治理，营造安全有序的旅游环境。
旅游经营者应当在景区显著位置公示服务项目、收费标准和服务标准。
第四章 旅游经营规范
第二十九条 未依法取得旅行社业务经营许可，任何单位和个人不得从事或者变相从事招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游团表等旅游服务；不得在经营场所摆放签证、旅游产品广告，或者通过虚假宣传欺骗、误导旅游者。
未依法取得出境旅行社业务经营许可，任何单位和个人不得从事代办出境、签证手续等经营活动。
第三十条 旅行社在本市设立分社、服务网点的，应当规范、统一分社和服务网点的人事、财务、招徕、接待、咨询制度。
经旅行社授权，分社可以自己的名义与旅游者签订旅游合同；服务网点应当以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同。
第三十一条 导游上岗时应当携带导游证、佩戴导游身份标识，开启导游执业应用软件，携带旅游行程单和团队人员名单、旅行社标识。
第三十二条 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所；经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的，可以安排旅游者到当地向社会公众开放的合法购物场所自愿购物。
