遵义市人民政府办公室关于印发遵义市渔业船舶水上安全应急预案的通知 文章属性
∙【制定机关】遵义市人民政府办公室
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∙【公布日期】2022.07.07
秦皇岛南戴河旅游攻略∙【字 号】遵府办函〔2022〕76号
∙【施行日期】2022.07.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】渔业资源
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遵义市人民政府办公室关于印发遵义市渔业船舶水上安全应急预案的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门：
《遵义市渔业船舶水上安全应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
遵义市人民政府办公室
2022年7月7日
遵义市渔业船舶水上安全应急预案
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1.1 编制目的
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持党对应急管理工作的集中统一领导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化底线思维，增强忧患意识，坚决防范化解重大风险，切实提高处置渔业船舶水上安全突发事件的能力，迅速、有序、高效地组织 渔业船舶水上安全突发事件的应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民众生命财产安全，切实维护社会稳定。
1.2 编制依据
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依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》《安全生产事故报告和调查处理条例》《安全生产事故应急条例》《贵州省安全生产条例》《贵州省渔业条例》《贵州省渔业船舶水上安全应急预案》等法律法规和文件，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于遵义市辖区水域发生的渔业船舶水上较大、重大和特别重大安全突发事件，指导全市渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。
本预案所称渔业船舶是指由渔业行政主管部门依法登记从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶。
本预案所指渔业船舶水上安全突发事件，是指渔业船舶在航行、作业及停靠等过程中因大风、大雾、火灾、碰撞、触礁、触损、机械故障、改变用途等原因严重危及众生命安全或造成众死亡（失踪）的事件。
1.4 事件分级
渔业船舶水上安全突发事件按其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级（分级标准详见附件2）。
1.5 工作原则
坚持以人民为中心。坚持生命至上、人民至上，把保障众健康和生命财产安全作为首要任务，减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
坚持统一领导、协调联动。在市委、市政府的统一领导下，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调联动的应急救援机制，构建重大风险研判、灾害会商、信息共享和协同处置体系，增强突发事件处置的系统性、整体性和协同性。
坚持分级负责、属地为主。各县（区、市）要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。各地渔业行政主管部门在事发地党委、政府领导下牵头组织应对工作，必要时上级人民政府统筹协调资源予以支持。
坚持快速反应、高效应对。按照就近、快速、有序的原则，离事发水域最近的县（区、市）、乡（镇）人民政府应做出响应，积极组织快速应急救助工作。
坚持依法管理、科技支撑。运用法治思维和法治方式提高应急管理法治化、规范化水平。加大先进适用装备的配备力度，提高渔业船舶水上安全突发事件应急响应和处置能力。
坚持风险防控、科学治理。坚持预防为主，在预警发布、抢险救援、善后处置、监管执法上实现精准治理。健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。
2 应急组织体系及职责
2.1 市级应急组织指挥机构
2.1.1 市级渔业船舶水上安全应急指挥部
市人民政府设立渔业船舶水上安全突发事件应急指挥部（以下简称市级应急指挥部）。
指 挥 长：市人民政府分管副市长
副指挥长：市人民政府有关副秘书长
市农业农村局局长
市应急管理局局长
市交通运输局局长
市公安局相关副局长
事发地县（区、市）人民政府（管委会）主要负责人
成员单位：由市委宣传部、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市水文水资源局、市农业农村局、市卫生健康局、市应急管理局、市气象局、市科技与大数据局、遵义银监分局、市综合行政执法局、市发展改革委、市供电局、市消防救援支队等单位和部门组成。
市应急指挥部工作职责：负责做好特别重大、重大和较大渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作；指导县（区、市）人民政府及其有关部门做好渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作；查明原因，确定应急救援工作方案；完成市委、市政府安排的其他工作。
指挥长职责：根据市人民政府决定，负责下达特别重大、重大和较大渔业船舶水上安全突发事件处置命令；启动或解除应急响应；指挥、调度各有关部门完成渔业船舶水上安全突发事件处置工作。
副指挥长职责：负责协助指挥长工作。
2.1.2 市级应急指挥部办公室
市级应急指挥部办公室设在市农业农村局，市农业农村局负责人兼任办公室主任，负责市应急指挥部日常工作，组织协调较大渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作，按照省应急指挥部要求，配合做好特别重大、重大渔业船舶水上安全突发事件协调处置工作，指导一般渔业船舶水上安全突发事件的县（区、市）应对处置工作。
2.1.3 专家组
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成立由渔业渔政、海事、公安、消防救援、医疗卫生、气象、水文、地质、应急管理等行业专家组成的市渔业船舶水上安全突发事件应急处置专家组，提供专业技术咨询和服务。专家组成员由有关部门推荐。
2.2 部门职责
市应急指挥部成员单位根据本部门职责，在市应急指挥部统一领导下，积极参与应急处置工作。
市委宣传部：负责做好渔业船舶水上安全突发事件的信息发布、新闻报道和网络舆情处置工作等工作。
