红花岗政府⼯作报告(2)
红花岗政府⼯作报告篇2
各位代表：
现在，我代表区⼈民政府，向⼤会作⼯作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席⼈员提出宝贵意见。
⼆0⼀三年⼯作回顾
20xx年，在市委、市政府和区委领导下，在区⼈⼤、区政协监督⽀持下，区⼈民政府认真贯彻落实党的及⼗⼋届⼆中、三中全会以及省委⼗⼀届三次、市委四届三次全会精神，积极抢抓国发2号⽂件政策机遇，围绕“两加⼀推”⑴主基调和“两个率先”⑵⽬标，扎实开展“三⼤会战”⑶，保持了经济平稳快速增长和社会和谐稳定，主要经济指标增速⾼于全国、全省和全市平均⽔平。
主体指标稳定增长。全年实现地区⽣产总值256.01亿元，⽐上年同期增长17%。其中：⼀产10.71亿元，增长6.4%;⼆产80.86亿元，增长22.5%；三产164.44亿元，增长15.2%，三次产业⽐重调整为4.18∶
31.58∶64.24。完成全社会固定资产投资279亿元，增长34.15%。财政总收⼊51.98亿元，增长25.91%。公共财政收⼊17.48亿元，增长27.74%。规模以上⼯业增加值32.42亿元，增长19.53%。社会消费品零售总额146.05亿元，增长15.6%。招商引资省外到位资⾦183.1亿元，增长50.7%。城镇居民⼈均可⽀配收⼊22315元，增长13%；农民⼈均纯收⼊9134元，增长12.3%。节能减排完成省市下达任务。
⼯业经济排难⽽进。实⾏重点企业区级领导挂帮制度，帮助企业解决各种困难，发放产业扶持资⾦和⽤电补贴2411.5万元。继续实施“退城进园”战略，⼋七⼚新址建设加快推进，天蕴纺织技改项⽬效益良好。⼯业招商成效明显，重点引进科技含量⾼、产业链长的企业，中铂硬质合⾦、泰⿍光电、厦控电器等16个项⽬建成投产，正⼤交电总部基地、开盛商贸、顺通弹簧等9个项⽬开⼯建设。⼯业总产值实现158.64亿元，增长12.1%。 第三产业繁荣活跃。商贸市场加快建设，星⼒百货购物⼴场、新华都购物⼴场、好百邻时尚⼴场等开业运营，遵义国际商贸城、新雪域冷链物流项⽬⼀期⼯程主体完⼯并即将开业。实施“引银⼊区”⼯程，招商银⾏、贵阳银⾏、富民村镇银⾏落户我区。华南、深航等⾼星级酒店开业运营，⼴信豪⽣五星级⼤酒店正在进⾏装修，今年可望营业。全年共接待游客901.47万⼈次，旅游综合收⼊97.49亿元，同⽐增长22.02%和25.7%。
农业农村加快发展。“四在农家”创建活动深⼊开展，创建覆盖率达98.61%。省级现代⾼效农业⽰范园加快推进，引进项⽬12个，到位资⾦9.6亿元。中央财政⼩型农⽥⽔利重点县争取成功。加强农村饮⽔安全⼯程建设，解决7880⼈饮⽔困难。农业产业化龙头企业新增8家，达到43家；农业专业合作社新增12家，达到102家。积极应对严重⼲旱灾害，累计投⼊抗旱资⾦1111万元。 ⼆、坚持保重点、带全局，发展后劲进⼀步增强
经开区建设初见成效。把经开区作为全区发展的重要板块和新的增长极，在资⾦、⼟地要素和机构设置、⼈员配备上给予保障，经开区⾦库单独设⽴，财政实⾏封闭运⾏。全年引进产业项⽬17个，省外到位资⾦81亿元。新开⼯项⽬14个，新建成投产项⽬10个，完成固定资产投资75亿元，实现⼯业总产值105亿元。完成经开区总体规划、产业规划和招商规划，经开区产业格局逐渐成型。
产城融合进程加快。“三城⼗园”⑷建设稳步推进，湘江园区初见成效，IT产业园初具规模，钛深加⼯产业园逐步成型，中⼩微企业孵化(创业)园成效良好，医药健康产业园加快推进。建成公租房3.3万平⽅⽶、还房6.7万平⽅⽶。经开区⾄主城区公交营运线路顺利开通。中⼩学、幼⼉园、职业学校等配套设施建设有序推进，产城⼀体化正在形成。
园区设施逐步完善。东南⼤道建成通车，遵义⼤道(⼀期)全线贯通，药业⼤道(永安⼤道)、深溪⼯业⼤道竣⼯验收，“四横九纵”⑸路⽹逐步形成。园区供排⽔、供电、燃⽓、通讯等基础设施不断完善，
累计建成主⼲道路22公⾥、供排⽔及排污管⽹
90.3公⾥、通讯管⽹25.6公⾥。
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蓟州天气预报 三、坚持兴城镇、夯基础，城市⾯貌进⼀步改善
城镇建设步伐加快。东联线改造、共青⼆号线未来之家段等道路建设有序推进。南城体育中⼼主体⼯程完⼯，东欣城市⼴场、遵义国际商贸城两⼤城市综合体建设加快。天蕴南加州、祥龙御府、华城威尼斯⼴场、圣城华府等⼀批⾼品质房开项⽬加快建设，完成房地产开发项⽬投资33.63亿元，建成区⾯积达44平⽅公⾥，城镇化率达71.15%。
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基础设施⽇臻完善。杭瑞⾼速公路红花岗区段建成通车，北环⾼速、巷新公路启动建设并顺利推进。改造城区道路节点11个，交通拥堵有所缓解。实施城区道路维修⼯程和⽂明⽰范街创建⼯程，维修城市⼲道2.6万平⽅⽶、⼈⾏道3000平⽅⽶。实施海尔⼤道⾄丁字⼝灯饰亮化和路⾯改造⼯程，主要街道亮化达99%以上。实施饮⽤⽔源硬隔离⼯程，⾦⿍⼭镇、海龙镇污⽔处理⼚改扩建有序推进，饮⽤⽔源保护区集中专项整治⾏动成效显著，饮⽤⽔源保护更加有效。建成洛湘游园，建成区绿化覆盖率达48%。
四、坚持重民⽣、保稳定，服务⽔平进⼀步提⾼
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社会事业全⾯进步。教育事业取得新进展。着⼒实施教育“9+3”计划，农村义务教育阶段学校营养餐改善计划全⾯实施。新建海龙镇幼⼉园，名城⼩学建成并实现招⽣，⼗⼆中、⼗⼋中、忠庄⼩学学⽣宿舍及⾷堂建设完成，⼗三中、深溪镇中⼼⼩学学⽣宿舍、遵义市职教园区、中⼭办幼⼉园等项⽬进展顺利。实施了⼀⾼中等城区学校改扩建⼯程，教育资源紧张和“⼤班额”现象得到⼀定程度缓解。计卫事业明显进步。区计⽣服务站新业务⼤楼投⼊使⽤。认真落实计划⽣育“四项制度”⑹，兑现奖励帮扶资⾦1095.5万元。⼈⼝出⽣率为9.07‰、⼈⼝⾃增率为5.07‰、符合政策⽣育率为97.81%。区⼈民医院医技综合楼主体竣⼯即将投⼊使⽤，建成3个镇卫⽣院和49个村卫⽣室。进⼀步规范和整顿医疗卫⽣领域，严厉打击⾮法⾏医，取缔⿊诊所40家。科技⽂体发展迅速。获批成为“国家级可持续发展实验区”，国家科技进步先进区通过复核，经开区博⼠⼯作站成⽴。区⽂化馆对市民免费开放。农村⼴播电视户户通⼯程完成16624户。成功协办20xx年环中国国际公路⾃⾏车赛，举办了第四届龙⾈赛，丰富了⼈民众⽂化⽣活。
社会保障明显加强。⼤⼒扶持⼩微企业发展，发放财政补贴资⾦3500万元。扶持创业349⼈，带动就业1870⼈，农村劳动⼒转移就业8740⼈。城镇新增就业26850⼈，城镇登记失业率控制在4%以内。发放城乡低保⾦5586万元，惠及众2万余名。新农合参合率达到96.37%，城镇基本医疗保险实现全覆盖。发放城乡医疗救助⾦651.37万元，救助3700余⼈次。深溪镇、长征镇敬⽼院完⼯，⾦海巷中⼼敬⽼院开⼯建设。新殡仪馆主体完⼯，保障性住房建设按计划推进。
社会治理成效显著。众⼯作中⼼成⽴并开展⼯作，社会⽭盾排查化解⼯作进⼀步加强，⼯作机制进⼀步完善，化解⽭盾纠纷399起，处理信访积案19件，⼀⼤批长年未解的信访⽭盾得到化解。扎实开展“雷霆⾏动”等治安整治⾏动，夜间治安巡逻制度化，众安全感进⼀步提升，达到92.38%。“两评、九化”⑺社区矫治经验在全省推⼴，新⾬学校教育矫治模式获省市好评，遵义法治⽂化主题公园建成开园。第九届村(居)换届⼯作有序开展。“安全⽣产年”活动深⼊推进，安全⽣产事故起数和死亡⼈数实现双下降。
五、坚持转作风、求实效，发展环境进⼀步优化
⾃觉接受区⼈⼤及其会法律监督、⼯作监督和区政协民主监督，认真执⾏区⼈⼤及其会决议决定，积极采纳区政协意见建议，实⾏区政协常务副主席列席区政府常务会议制度。办理⼈⼤代表建议意见142件，满意率99.3%；办理政协委员提案177件，满意率100%。深化⾏政审批制度改⾰，⾏政许可项⽬压缩⾄140项、⾮⾏政许可项⽬压缩⾄27项。全⾯推⾏电⼦政务协同办公模式，完成全区视频会议系统建设。加强公共资源交易管理，权⼒运⾏进⼀步规范。审计⼯作不断加强，审计作⽤进⼀步发挥，共审计项⽬148个，审减项⽬资⾦近1亿元，审减率达20.54%。严格控制⾏政经费等⼀般性⽀出，“三公”经费⼤幅度降低。“三重⼀⼤” ⑻管理制度进⼀步落实，⽴案查处违纪违法案件47件，问责处理120⼈，收缴违纪资⾦180余万元。“三民活动” ⑼深⼊开展，“四风”突出问题得到⼤⼒整治，⼲部作风进⼀步转变。
此外，统计、档案、武装、双拥、国防教育、外事侨务、民族宗教等⼯作全⾯推进。
各位代表，过去的⼀年，我区经济社会发展遇到宏观经济持续下⾏、房地产市场持续低迷、部分⼯业产品价格持续下滑、餐饮娱乐业效益普遍不佳、农业遭受严重⼲旱等不利因素的严峻挑战。⾯对这些挑战，我们因势利导，针对经济发展中的突出问题和薄弱环节，积极应对，主动作为，抓重点推全局，狠抓经济运⾏调度和⽣产要素保障，促使经济逐⽉提升、逐季追赶，保持了全区经济发展稳中有进、进中有快、快中向好的发展态势，在全省88个县(区、市)增⽐进位综合测评中预排第11位，实现了保位⽬标。
各位代表，上述成绩的取得，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区⼈⼤、区政协监督⽀持的结果，是全区⼴⼤⼲部众团结奋⽃的结果，是历届班⼦打下良好基础以及⽼同志关⼼⽀持的结果，也是各民主党派、⼯商联、⽆党派⼈⼠、⼈民团体、武警官兵共同努⼒的结果。在此，我代表区⼈民政府，向共同参与这⼀奋⽃历程的全区⼴⼤⼲部众，向历届⽼领导⽼同志，向所有关⼼⽀持我区经济社会发展的各界⼈⼠，致以衷⼼的感谢和崇⾼的敬意!
成绩已成为历史，来⽇将更加艰⾟。当前，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：⼯业经济规模还不强⼤，⼯业⽀柱产业仍未形成；财政收⽀⽭盾依然突出，集中财⼒办⼤事、抓发展实⼒还不⾜；经济开发区基础设施有待完善，发展潜⼒和后劲还未充分显现；问题房开、拆迁还房等历史遗留
问题还没有彻底解决，制约发展的瓶颈依然存在，项⽬推进中推进难、融资难、落地难等问题还很突出；思想解放的程度还不够，发展环境还不宽松，⼲部作风有待加强；有的⼯作没有很好完成，还未达到预期⽬标和效果。所有这些困难和问题，我们必须在新的⼀年，⽤昂扬的⽃志、拼搏的精神、踏实的作风、有⼒的措施来加以克服和解决。
⼆○⼀四年政府⼯作⽬标和改⾰任务
20xx年，是国发2号⽂件深⼊贯彻、实现“⼗⼆五”规划⽬标、全⾯建成⼩康社会的关键之年，国际国内经济形势仍然错综复杂，我区仍处于发展加速期、结构调整期、改⾰攻坚期和⽭盾凸显期，机遇与挑战并存，希望与困难同在，时不待我，不进则退，⼩进亦会退。我们必须对好对准⽬标，⽤好改⾰关键⼀招，勇于破、⼤胆⽴、全⼒赶、科学转、奋勇超，推进经济社会快速发展，努⼒在全市当先锋、打头阵、⾛前列、作贡献。
20xx年政府⼯作的总体要求是：认真贯彻落实⼗⼋届三中全会和中央、省、市经济⼯作会以及省委⼗⼀届四次、市委四届四次、区委三届五次全会精神，牢牢把握“两加⼀推”主基调，抢抓上海对⼝帮扶遵义和省市旅游发展⼤会召开等机遇，按
照“五个梳理”要求，统筹“五⼤区域”⑽发展，着⼒推进“⼗⼤⼯程”⑾，全⼒打造“七个中⼼⼀⼤⾼地”⑿，努⼒实现三次产业⼤发展、城乡环境⼤美化、基础设施⼤改善、社会事业⼤进步、⽣态⽂明⼤
提升，在科学发展、全⾯⼩康征程中迈出新步伐、实现新突破、取得新业绩!
20xx年政府⼯作的预期⽬标是：全⾯⼩康实现程度94%以上。确保地区⽣产总值300亿元，增长17%，⼒争增长18%。⼈均地区⽣产总值达到43800元。确保全社会固定资产投资418.5亿元，增长50%，⼒争增长75%。全社会消费品零售总额170亿元，增长17%。规模以上⼯业增加值40亿元，增长23%，⼒争增长25%。确保财政总收⼊64.6亿元，增长24.29%，⼒争增长28.17%。确保公共财政收⼊21.3亿元，增长21.82%，⼒争增长25.8%。地⽅税收收⼊占公共财政预算收⼊⽐重81%以上。城镇居民⼈均可⽀配收⼊25885元，增长16%。农民⼈均纯收⼊10686元，增长17%。招商引资省外到位资⾦256亿元，增长40%。旅游综合收⼊126亿元，增长30%。节能减排完成省市下达⽬标任务。在全省保位进位。
各位代表，今年的形势依然严峻，任务更加艰巨，要求我们必须要有更快的发展速度，更⼤的发展变化，更实的⼯作作风，更快的⼯作节奏。为此，我们将按照 “五个梳理”的要求，启动解放思想的总开关，善于创新，勇于争先，敢于突破，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，打破条条框框的限制，进⼀步拓宽思路，顽强作风，准问题，对准⽬标，对不作为、不落实、不兑现、不担当和拖沓、散慢、推诿⾏为问责，拿“慵懒慢浮贪”开⼑，提⾼政府推进⼒、执⾏⼒和公信⼒，努⼒解决投资乏⼒、资⾦不⾜、项⽬阻⼯等瓶颈制约，在跨越赶超崛起上取得新突破。我们相信，在各位⼈⼤代表、政协委员的关⼼⽀持和全区⼲部众的共同努⼒下，今年的各项⽬标任务⼀定会顺利完成。
各位代表，改⾰是最⼤的红利，我们要结合红花岗区实际，落实好中央、省、市改⾰要求，在改⾰中办法，在改⾰中求发展，在改⾰中动⼒活⼒。⼀是要抓好⾏政管理体制改⾰。⼤⼒推进政府职能转变，按照省、市要求完成政府机构改⾰任务，衔接好、使⽤好上级下放的⾏政审批权，规范清理各种⾏政审批项⽬。严控“三公”经费⽀出，继续压缩5%⾏政经费⽤于教育事业。⼆是要抓好市场经济体制改⾰。进⼀步放宽准⼊条件、简化审批流程、完善服务体系，推动多种经济成分协调发展。⿎励民间资本参与教育、卫⽣等公共服务领域建设。⿎励和⽀持全民创业，⼒争民营经济占经济总量的⽐重达65%以上。三是要抓好社会领域改⾰。全⾯推进就业、社保、计⽣和医药卫⽣等领域改⾰。建⽴镇(街)众⼯作机构，实施⽹格化管理。放开落户限制，推进城镇基本公共服务常住⼈⼝全覆盖，积极稳妥推进农业转移⼈⼝市民化。创新信访⽭盾化解机制，实⾏涉法涉诉依法终结制度，逐步化解信访积案。四是要抓好⽣态⽂明建设体制改⾰。落实国家和地⽅公益林⽣态效益补偿，继续实施天然林保护和巩固退耕还林⼯程。建⽴资源有偿使⽤制度、⽣态补偿机制和⽣态⽂明考核奖惩机制。抓好环境治理，稳步推进南部⼯业企业搬迁，全⼒做好国家环保模范城市创建⼯作。五是要统筹城乡综合配套改⾰。改⾰完善农村宅基地制度，建⽴“政府引导、市场调节、农民⾃愿、依法有偿”的⼟地流转机制，借鉴其他地区农村⼟地制度改⾰和“三资转换”试验成果，逐步建⽴农村产权流转交易市场。六是要抓好财政⾦融改⾰。探索“事权置换财权”⽅式，对区域性、板块类资⾦集中打包，做好各类专项资⾦整合⼯作，切实提⾼政府的调控能⼒和财政资⾦使⽤效益。积极拓宽融资渠道，加快推进债券发⾏⼯作，着⼒突破融资瓶颈，⼒争⼟地出让收益50亿元以上，向上争取20亿元以上。七是要抓好招投标
和项⽬监管制度改⾰。⼒争组建区公共资源交易中⼼。落实重⼤建设项⽬稽查制度，探索社会公众参与⼯程项⽬监督新机制。⼋是要抓好⼟地资源配置体制改⾰。建⽴健全国⼟空间开发保护制度，落实节约集约⽤地制度，开展闲置⼟地专项清理整治⾏动，提⾼⼟地利⽤效率。九是要抓好科技体制改⾰。加强与⾼校、科研院所的联系合作，发挥博⼠⼯作站作⽤，抓好中⼩企业孵化器运营管理，确保科技进步贡献率达40%以上。⼗是要抓好教育领域综合改⾰。推⾏城乡校长教师定期交流轮岗制度，推进区域义务教育均衡发展。统筹安排教育资源，⼤⼒推⾏⼩升初整班交接，逐步缓解城区学校“⼤班额”现象。
⼆○⼀四年政府⼯作主要任务
20xx年，区⼈民政府将紧紧围绕全年⼯作⽬标，以投资为拉动，项⽬为抓⼿，区重点项⽬和“⼗⼤⼯程”建设为着⼒点，全⼒打造城乡经济升级版，重点做好以下⼯作：西沙岛有人居住吗
⼀、围绕基础设施建设改善发展环境，打造第三产业升级版
红花岗区是全市的中⼼城区，城市经济是我们区域经济发展的命脉，第三产业是我区经济的重要⽀撑，也是财政税收的主要来源。发展第三产业我们有着独特的环境优势、资源优势和区域优势，打造第三产业升级版是我区经济社会发展的必然要求，也是时代赋予我们的使命和职责。
㈠⼤⼒改善城市交通。实施城区交通畅通⼯程，完成官井东路、官井隧道复线等道路建设，抓好东联线、忠深⼤道、遵义南收费站及忠庄⽴交桥改造⼯程，加快东快线南段、商贸⼤道等道路建设，启动⽯佛路(遵湄路⼝)拓宽改造⼯程，做好北环⾼速、巷新、泥海公路建设的相关⼯作。实施重要道路节点改造，完成丁字⼝、迎红桥等7个道路交叉⼝改造⼯程。⼤⼒发展城市公共交通系统，加快公交专⽤车道、港湾式停靠站、公交换乘站和公共停车场建设，改善城区交通拥堵现状，使城市的基础设施更加有利于第三产业发展。
㈡着⼒拓展城市空间。积极推进⼋七⼚、汇兴公司、遵义碱⼚、遵义钛业异地搬迁后原址开发，加快万⾥路西⽚区、北京路⽚区、丁字⼝⽚区等旧城改造，实施银河路银⼭⽚区、凉⽔⽚区和东联线沿线棚户区建设，提升桃溪寺⽚区、东部⽚区整体形象。规划建设南部⽚区标志性建筑，完成南部城区体育馆和⼭体公园建设，继续推进东欣⼴场城市综合体、⼋七新城开发和天蕴南加州、华城威尼斯⼴场、江南⼀品、凯莱国际等楼盘开发，建设⼀⽚新天地，拓展⼀⽚新空间，打造⼀⽚新商圈。
㈢改造提升商贸服务业。积极推进城区⽼旧批发市场升级改造，结合旧城改造，建设新的城市综合体，促进城区商贸业态升级。着⼒提升⽼城、⽕车站、丁字⼝、迎红桥商圈品质，打造⽼城特⾊⽂化街、南部滨河景观商贸街，加快建设南宫⼭商贸物流集聚区、东欣南部商业区，重点抓好红星美凯龙、新华都海丰商城项⽬。积极发展总部经济和⽣产性服务业，⿎励⼯业企业加强产品开发、市场营销和售后服务，推进业务外包、专业化⽣产，形成现代产业链，增强企业核⼼竞争⼒。继续实施“引银
⼊区”⼯程，引进更多⾦融企业⼊驻。发展和规范法律、咨询、会计、审计、评估、⼴告、电⼦商务等⾏业，形成专业化、⾼⽔平、功能齐全的第三产业服务体系。
㈣⼤⼒发展旅游产业。以纪念遵义会议80周年和省市旅游发展⼤会召开为契机，⼤⼒改善旅游基础设施，提升旅游接待
能⼒。抓好中国(遵义)长征⽂化博览园(⼀期)建设和纪念⼴场升级改造，着⼒推进迎红桥红⾊⽂化景观、⾦⿍⼭⼤板⽔景区、⾦⿍⼭古镇、深溪古镇及湿地公园等项⽬建设和⼴信豪⽣五星级酒店建设，抓好精品路线打造和旅⾏社、旅游车队建设，全⼒开展旅游宣传推介，拓展旅游市场，提⾼旅游收⼊，⼒争旅游综合收⼊增长30%以上，把旅游业培育成为我区第三产业的重要组成部分。
⼆、围绕“产城互动”加快经济开发区建设，打造⼯业经济升级版
⼯业不强则经济不强。⼯业是城市经济的重要⽀撑，也是我区传统优势产业，但近⼏年来，由于各⽅⾯的原因，⼯业的发展不很理想。因此，打造⼯业经济升级版是我区经济发展的必然要求，我们必须依托经济开发区的平台，狠下招商的功夫，促使⼯业升级转型，⾛产城互动之路，实现⼯业强区⽬标，使经济开发区真正成为我区⼯业发展的集聚之地。
㈠加快建设发展平台。进⼀步完善管理体制，使经济开发区享有更⼤的⾃主权。抢抓上海对⼝帮扶
机遇，努⼒争取上海对新材料产业园、⽣物医药产业园、电⼦信息产业园、装备制造产业园等产业园区的⽀持，对⼝培育发展经开区“三城⼗园”。依托钛业公司技术中⼼和国家认定企业技术中⼼，推进企业科技创新，开发延长钛产品产业链，做⼤做强经开区钛产业园。抓住⾸批“全国信息消费城市”试点机遇，积极开展信息应⽤，⼤⼒推进“两化”融合⒀。加快保税仓库及⼝岸建设，⼒争建成保税中⼼。
㈡积极发展园区配套。加强“三城⼗园”建设，完善园区基础设施，打造产业发展平台。完成遵义⼤道、汽贸⼤道、深溪新城2号路、钛业⼤道、深溪IT产业园道路延长线等建设和忠深⼯业⼤道改造。建成7万平⽅⽶标准化⼚房。加快经开区供排⽔⾻架管⽹铺装，实施⽇处理3000⽴⽅污⽔处理⼚项⽬，完善排污系统。推进经开区公租房、还房⼯程建设，新建经开区⼩学、⼗⼆中经开区校区、经开区⼈民医院、经开区客运中⼼，进⼀步完善配套功能。
㈢着⼒推进产业升级。坚持“退、改、转、升”原则，使⽼企业在退城进园中完成技改，在技改中实现转型，在转型中实现升级。积极利⽤全国⽼⼯业基地调整改造政策促进南部企业搬迁。加快推进⽼药业园区搬迁、贵州钢绳年产55万吨钢丝异地技改、长岭特钢联轧⽣产线升级技改、长沟锰矿扩能技改等项⽬建设，完成天磁锰业年产6万吨⾼纯低硒电解⾦属锰技改项⽬。依托资源优势，发展产品深加⼯，延长产业链，率先在钛深加⼯上取得突破。以电⼦信息、⽣物制药、装备制造、新材料、现代服务业为重点，培育⽀柱产业。
㈣不断壮⼤产业规模。强化⼯业招商，加强与长三⾓、珠三⾓、成渝地区、东盟贸易区等重点区域的对接，对准⼤企业、上市公司和优良企业招商，重⼤商、重好商，⼒争引进⼀批国内优强企业或1—3家500强企业。不断做⼤产业园区规模，⼒争把湘江⼯业园区打造成为全省100亿级产业园，把药业园区、钛深加⼯园区打造成全省50亿级特⾊产业园，⼒争把粮油⾷品加⼯园、现代物流园、中⼩企业孵化(创业)园打造成为30亿级产业园。⼤⼒实施⼤企业成长“2113⼯程”，即重点扶持培育50亿元以上企业2家，10亿元以上企业10家，5亿元以上企业10家，1亿元以上企业30家。使经开区真正成为有⼤企业作⽀撑、优良企业作⾻⼲、中⼩微企业为补充呼应的较强规模的⼯业基地。
三、围绕农业强农村美农民富⽬标，打造农村经济升级版
农业在我区虽然没有较重的⽐例，但农业是国民经济的基础，我区要在2016年率先实现全⾯⼩康，就必须以农业强农村美农民富为⽬标，⾛农业产业发展之路，打造农村经济的升级版。
㈠⼤⼒发展现代农业。以省级现代⾼效农业⽰范园区为载体，进⼀步加⼤向上争取、农业招商和项⽬建设的⼒度，完善园区基础设施建设，引进龙头企业，形成产业链条，发挥⽰范引领作⽤。充分发挥饮⽤⽔源保护地环境优势，⼤⼒发展“绿⾊、⽣态、⽆公害”农业，积极开展农产品认证和产地认证⼯作，打造农产品品牌。实施农民收⼊过万⼯程，围绕现代农业、观光农业、特⾊农业、乡村旅游和菜篮⼦⼯程，建设⼀批现代农业园、观光农业园、特⾊农业园、蔬菜果园和乡村旅游精品点。⼒争完成⾁类总产量2万吨，精品⽔果⾯积达1万亩，保供蔬菜种植⾯积达12万亩。
㈡提升农业产业化⽔平。以新雪域冷链物流为依托，以粮油园区为载体，打造西南最⼤的农产品交易中⼼，辐射带动农村发展。加⼤农业产业化龙头企业扶持⼒度，积极培育发展各类农村专业经济合作组织，提升农民⽣产组织化⽔平。加⼤⼟地流转⼒度，促进适度规模经营。
㈢加快建设美丽乡村。坚持全景域理念，打造“两点四线七景观”⒁。落实“6+1”⾏动计划，实施集镇农村建设“双⼗”⼯程⒂，完善集镇配套功能，发挥集镇辐射带动作⽤，推进农村⾯貌⼤改善。抓好遵松路改造、海龙⽔库环湖公路、⾦⿍⼭⼤板⽔旅游公路安保设施、深溪⼤⼭⾄⼤窝公路改造等⼯程。抢抓⽔利建设“三⼤会战”和中央财政⼩型农⽥⽔利重点县建设机遇，抓好⾻⼲⽔源建设，开⼯建设⽔源坝⽔库，积极实施中⼩河流治理、⼩型农⽥⽔利建设和农村安全饮⽔⼯程，使公共服务向农村延伸，使改⾰开放成果向农村覆盖。
四、围绕 “国家环保模范城市” 创建，全⼒建设⽣态⽂明城区
⽣态环境关系⼈民福祉，是持续发展的重要保障。要坚决守住保护好⽣态这条底线，加强⽣态建设和环境治理，争取国家环保模范城市创建成功，建设⼀个“天蓝、地绿、⽔净”的美丽城区，这既是我们这座城市发展的要求，也是⼈民众的迫切向往。
㈠加强环境综合治理。加⼤重点企业环境监察执法⼒度，强化风险源管理和废⽔、废⽓等污染防治。严格落实环境评价和“三同时”制度，严格控制新增污染源。完成南部污⽔处理⼚提标改造，完善
南部⽣活污⽔收集系统。加强机动车尾⽓污染、噪声污染、南部⼯业污染和粉尘、扬尘等污染治理，实施中⼼城区垃圾中转库、环卫作业基地建设及迁移⼯程，加⼤宣传⼒
度，提⾼公众环保满意率。
㈡⼤⼒保护饮⽤⽔源。完成中⼼城区饮⽤⽔源地安全设施及硬隔离设施建设，启动⼀级保护区内居民搬迁，推动遵义乳制品公司和奶⽜养殖场整体搬迁，完成⾦⿍⼭、海龙镇污⽔处理⼚建设，实施巷⼝镇污⽔管⽹收集系统改造和海龙镇污⽔处理湿地⽣态系统改造⼯程，确保饮⽤⽔源⽔质达标。
㈢努⼒建设美丽城市。全⾯巩固“创卫”成果，着⼒推进“全国⽂明城市”创建⼯作，深⼊开展“多彩贵州”⽂明⾏动。实施遵义⽕车站、中⼼城区农贸市场和⼩街⼩巷环境综合治理。加强城市夜景打造，实施“⼀轴三桥三河两中⼼”⒃灯饰亮化⼯程。围绕建设“⼀街⼀景、⼀景⼀特、四季见花”的要求，实施城市出⼊⼝景观、⾼速公路绿⾊景观通道建设⼯程。加强精品游园建设，升级改造湘滨游园、⼤兴路游园，启动建设南岭公园南⼊⼝游园。实施城区⼈⾏道升级提标⼯程和丁字⼝⼈⾏通道、红花岗港湾式公交停靠站等节点美化⼯程。加强城区⽔体环境功能建设，持续推进湘江河、忠庄河、洛江河、蚂蚁河、虾⼦河河道治理，打造沿河休闲景观带，使五⼤河流成为⼈民众的幸福之源。
五、围绕改善民⽣完善公共服务，让发展成果惠及⼈民
“⼈民众对美好⽣活的向往，就是我们奋⽃的⽬标”。我们⼀切发展的动⼒来⾃于⼈民，我们发展的⼀切⽬的都是为了⼈民，我们努⼒⼯作的成果也是为了惠及⼈民。因此，为⼈民服务是我们不懈追求和努⼒⼯作的⽬标。
㈠坚持优先发展教育事业。以“9+3”教育突破⼯程为载体，⼤⼒发展中职教育，着⼒突破学前教育，全⼒推进区域义务教育均衡发展。加⼤教育投⼊，推进⼀中、九中、⼗三中改扩建⼯程，新建朝阳⼩学东都校区、南城⼩学、⼗九中，完成中华办、中⼭办公办幼⼉园建设。继续实施农村义务教育阶段学校营养餐改善计划。围绕办⼈民满意的教育，全⾯实施素质教育。
西北旅游线路推荐 ㈡积极发展计⽣卫⽣事业。加快推进计卫整合，提升优质服务⽔平。推进公⽴医院改⾰及基层医药卫⽣体制改⾰，提升医疗服务功能。完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，在村卫⽣室、社区卫⽣服务中⼼全⾯实施国家基本药物制度，缓解众“看病难、看病贵”问题。加强突发公共卫⽣事件和重⼤疾病防控机制建设，切实做好重⼤传染病防控⼯作。深化优质服务，按程序启动实施“单独两孩” ⒄政策，⼤⼒推进⼈⼝计⽣“双诚信双承诺”⒅⼯作，稳定低⽣育⽔平，符合政策⽣育率达到96.5%以上。
㈢全⾯推进⽂化体育事业。继续深化⽂化体制改⾰，探索建⽴统⼀协调的⽂化旅游融合发展管理体制，⼤⼒实施“513”⽂化产业⼯程⒆。开展社区公益电影放映和农村数字电影放映活动。完成可移动⽂
物普查⼯作。切实加强对歌舞娱乐场所、电⼦游戏经营场所等管理⼒度。继续开展校园周边环境整治，净化青少年健康成长环境。加强农村⽂化体育设施建设，⼤⼒开展⼈民众喜闻乐见的⽂化体育活动。
㈣⼤⼒提升创业就业能⼒。加强就业⼯作信息化建设，运⽤贵州省劳动就业信息管理系统，推进城镇新增就业实名制⼯作有效开展。深⼊开展充分就业社区创建活动，优化⼩贷审批程序，⼤⼒⽀持⾃主创业。城镇登记失业率控制在4.2%以内，全年实现新增就业3万⼈以上。
㈤加快完善社会保障体系。实施社保全覆盖计划，稳步推进五⼤险种征缴扩⾯，完善社会保险关系转移接续办法。积极探索多元化的社会养⽼模式，建⽴社会养⽼体系。进⼀步健全完善城乡居民最低⽣活保障制度，提⾼最低⽣活保障标准。继续实施贫困学⽣救助和困难众医疗救助，⼤⼒发展社会福利事业、社会慈善事业和残疾⼈事业。
㈥创新社会治理⼯作机制。推进社会稳定 “六⼤机制”⒇建设，继续加⼤扫黄、禁毒、禁赌的⼒度，创建⼀批平安和谐幸福社区(村)。深化平安红花岗“⼋⼤⼯程” (21)建设，打造社会治理“六化”(22)新格局。深⼊开展战区“雷霆⾏动”和“防范型警务”，全⾯排查化解信访积案，确保⼈民众安全感达93%、满意度达95%以上。切实加强安全监管长效机制建设，确保安全⽣产形势持续好转。组建⾷品药品监督管理局，建⽴覆盖全过程最严厉的监管体制，确保⾷品药品安全。继续开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，构建农村社区服务体系。全⾯完成第九届村(居)换届⼯作。
㈦深化“四民社:S &
