2018.10人才资源开发开封市提升人社系统依法行政水平 举措探析
□开封市人力资源和社会保障局
近年来，开封市人社局在开封市委、市政府的正确领导和省人社厅的具体指导下，在推进依法行政工作过程中，牢固树立法治思维，坚持将法治监督贯穿于人社业务全领域、全过程，做到依法决策、文明执法、阳光行政，依法行政水平全面提升，保障和推动了人社事业高质量发展。 一、强化主体责任，夯实法治监督根基
涵养法治意识是推进法治监督的重要基础。近年来，开封市人社局坚持“三个引领”，形成了良好的法治监督氛围，汇聚起由内到外的法治监督正能量，为提升人社系统依法行政水平奠定了坚实基础
。
为确保依法
行政工作有效开展，成立了一把手亲自挂帅的领导小组，并明确小组成员的相关职责和任务分工。开封市人社局始终把依法行政工作纳入年度重要工作内容，做到与中心工作同部署、同推进、同落实。局党组将2017年确定为全市人社系统“依法行政推进年”，实现了全系统
依法行政工作全覆盖、齐推进、共提升
。
建立完善领
导干部学法用法制度，把领导干部学法用法纳入年度中心组学习内容，坚持每季度开展一次依法行政专题讲座，重点抓好执法岗位人员培训。通过教育培训，强化了法治观念，提升了依法行政能力
。
把法治宣传
纳入年度整体宣传计划，充分利用传统媒体和自媒体，形成宣传矩阵，在局网站建立了依法行政专栏，在开封电视台打造了《聚焦社保》节目，在《开封日报》开辟了“民生·社保”专题，创建了开封人社12333和开封人社手机APP ，让众全方位了解人社领域法律法规和政策。为大力宣传和弘扬服务型行政执法精神，组织拍摄的服务型行政执法微电影《一路同行》，先后在河南省电视台法制频道、开封市电视台播出，收到良好的社会反响。
二、强化公开透明，畅通法治监督渠道
阳光政务是实现法治监督的重要途径。近年来，开封市人社局坚持“
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研究制定
大连渔人码头《党行政决策
程序规定》，严格落实公众参与、专家论证、合法性审查等决策程序。局党组和局办公会议研究的重大事项要求法制部门全程参与，确保决策科学、程序合法。及时将重大行政决策在网上进行公示，接受众监督。积极推行法律顾问和公职律师制度，建立以法制机构人员为主体、吸
收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证了法律顾问在制定重大行政决策合肥旅游景点
、推进依法行政中发挥积极作用。
为切实做
到依法行政、公开透明，强力推进行政权力公开。权责清单梳理后，第一时间在局网站公开发布，主动晒权，接受社会监督。众办理人社业务，都能详细了解到应该到哪办、谁办、怎么办、多久能办等细节。同时，加快简政放权进程，将申请权力事项减至145项，主动精简各类流程环节、证明、盖章28项，缩短行政审批和
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服务事项承诺办理时限15项。
按照制约
进口博览会2022上海和协调原则科学配置权力，给权力套上制度的“笼子”。严格落实行政执法责任制，将行政职权逐项分
解到科室、局属单位和行政执法岗位，全面推行目标管理责任制，真正做到从局长到主管副局长，从科室负责人到工作人员，人人身上有担子，个个肩上有责任，初步形成了结构合理、程序严密、规范精细、运转高效的行政执法岗责体系。
三、强化体系建设，增强法治监督效能
构建完善的监督体系是确保法治监督效果的必然要求。近年来，开封市人社局坚持创新思维，主动作为，构建了技术监督、纪检监督和法
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