侯瑜
【摘 要】弥勒旅游景点大全
污染事故的经济损失评估是环境核算的重点和难点.论文以松花江污染事件为例,对事件进行了系统分析,构建了损失评估指标体系,然后按直接经济损失和间接经济损失计算了污染事件的经济损失值,并对结果的不确定性进行了讨论,最后给出了改进方向. 【期刊名称】《兰州商学院学报》
【年(卷),期】2012(028)005
【总页数】上海佘山深坑酒店7页(P22-28)
沙特国王每天睡几个女人【关键词】环境污染事故;损失评估;松花江事件
【作 者】侯瑜
【作者单位】东北财经大学,辽宁 大连 116025
【正文语种】中 文
【中图分类】F205;X321
一、引言
污染事故的经济损失评估是环境核算的重点和难点。20世纪80、90年代，世界银行、原国家环保总局以及一些科研单位曾经分别做过研究，研究结论中，环境损失(财产性损失和健康损失)占中国GDP的比重少则为3%至4%，多则达到11%左右。全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长王玉庆(2012年)估计，我国环境损失占GDP的比重可能达到5%至6%。2011年中国GDP为47万亿多，据此折算，环境污染造成的损失将达到2．35万亿至2．82万亿元，也就是超过2万亿元。此外，突发性事件(环境事故)造成的经济损失更大①。另外，综合世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右②。2006年，国家环保总局(现环保部)和国家统计局联合发布了我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告——《中国绿国民经济核算研究报告二OO四》。报告表明，2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5 118亿元，占当年GDP的3．5%。该研究包括实物量和价值量核算。环境退化成本采用污染损失法核算。据
该报告测算，2004年，全国共发生环境污染与破坏事故1 441起，污染事故造成的直接经济损失为3．33亿元。根据《中国渔业生态环境状况公报》测算，2004年全国共发生渔业污染事故1 020次，造成直接经济损失10．8亿元，因环境污染造成天然渔业资源经济损失36．5亿元。两项合计，2004年全国环境污染事故造成的损失成本为50．9亿元，占总环境退化成本的1．1%，占当年地方合计GDP的0．03%。在此可以看出，“环境污染与破坏事故1 441起”并不包含“渔业污染事故1 020次”。“1 441起”来自环保部的《全国环境统计公报》。目前，环保部《全国环境统计公报》已发布至2010年。2006年(含)以前《公报》发布的是“环境污染与破坏事故次数”和“污染与破坏事故直接经济损失”(见表1)，2006年至今发布的是“突发环境事件次数”和“污染与破坏事故直接经济损失”(见表2)。
我们没有查询到《全国环境统计公报》中“环境污染与破坏事故”和“突发环境事件次数”的统计口径以及两个概念的区别，但通过表2可以推断，“直接经济损失”沿用的是“污染与破坏事故”概念，即2006年以前的概念，“突发环境事件次数”口径则既可能大于、也可能小于或等于“环境污染与破坏事故次数”。如果是“大于”，则不能解释数据(次数)变小趋势;如果是“小于或等于”，则“污染与破坏事故直接经济损失”数据有些偏离事实，与公众的感受不一致。本文以松花江重大污染事件为例，计算了该事件的直接和间接经济损失，期望对此疑问能
有所回答。关于《全国环境统计公报》中的“污染与破坏事故直接经济损失”，我们没有查询到其计算范围和方法。本文在划分计算范围时依据《辽宁省环境污染事故经济损失调查工作方案》的部分规定，并进行了扩展。
表1 不同数据来源事故统计起数比较注:《全国环境统计公报》(国家环保部)中2006年(含)以前的数据是指当年“环境污染与破坏事故次数”，2006年以后的数据是指当年“突发环境事件次数”。数据源 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006/ 1842 1921 1843 1441 1406 842 9295污染与破坏事故直接经济损失合计全国环境统计公报(万元) / 12272．4 4640．9 3373．9 36365．7 10515．0(未包括松花江污染事故损失)13471．1 80639
表2 2007—2010年我国突发环境事件情况一览注:整理自《全国环境统计公报》(环保部)。2007 2008 2009 2010 1．突发环境事件次数/次项目462 474 418 420其中:水污染178 198 116 135大气污染134 141 130 157海洋污染58 45 55 35 2．污染与破坏事故直接经济损失/万元4 3 2 3固体废物污染3016 18185．6 43354．4 2256．9
二、松花江污染事故系统分析
2005年11月13日，中石油天然气总公司吉化分公司双苯厂发生爆炸。爆炸产生的浓烟影响了双苯厂周边的大气环境，同时，大量苯类污染物和循环水及事故现场消防水与残余物料的混合物流入第二松花江，对松花江水体造成了严重污染。 (一)松花江污染事故时空边界划分
1．污染团时空变化。从污染发生的2005年11月13日到2005年12月25日污染团整体移出黑龙江抚远出境断面共46d，行程约1500km。污染物随着松花江流经哈尔滨市后在同江汇入黑龙江，最终到达抚远水道导流堰工程，由于沿途挥发、吸附和降解等理化作用，污染物浓度从上游到下游在逐渐下降;而且，随着松花江干流两岸主要支流的注入，江水流量在逐渐增大，稀释作用更加明显，不但水体中污染物浓度逐渐降低，相应冰体中硝基苯的浓度亦在略微下降。
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松花江冰封期间，硝基苯通量(指污染团硝基苯通量)损失主要通过三种机制来实现:(1)硝基苯污染源团“涂抹”河床进入到沉积物中;(2)河水中硝基苯因冻结作用进入到冰中;(3)硝基苯因扩散作用进入到水体中，使水中硝基苯浓度低于分析方法检测限。当然，由于污染带存续时间较长，而且江水的环境介质条件也很复杂，因此不能忽视生物、非生物对河流中硝
基苯的降解作用。
2006年春季松花江干流岸边融冰出现时间较历年早，开江时间和终冰时间比历年晚。春季化冰期的延长，有利于冰体中硝基苯的缓慢释放。
2006年4月12日至2006年4月27日松花江化冰期间，吉林、黑龙江两省以每天1h间隔对主要端面进行苯、苯胺和硝基苯的监测，未发现超标现象，且大都处于未检出状态。2006年5月6日国家环保总局公布的化冰期监测报告确认“化冰期松花江主要断面水质符合中国和俄罗斯国家标准，不存在污染”。
2．影响系统的时间边界。根据时间边界划分原则，结合松花江事件自身特点，松花江污染事件影响系统的时间边界为，自2005年11月13日吉林石化双苯厂发生爆炸起，至2006年5月6日环保总局发布化冰期监测通报确认松花江化冰期特征污染物浓度不超标为止。具体分为两个阶段:
(1)实在影响期。2005年11月13日至2006年3月30日，化冰期之前所有影响实在发生的时间段。
西安景点门票价格一览表(2)潜在影响期。2006年4月1日至2006年5月6日，化冰期间，由于冰体和底泥中可能有特征污染物融出造成二次污染的时间段。
3．影响系统的空间边界。松花江污染江段从吉化双苯厂东10号线至扶远出境口约1 500 km，经过吉林、黑龙江两省的8个地级市和29个市县③。不同受体的空间边界划分如下:
(1)根据经验及前述原则，地表水污染范围为从第二松花江双苯厂东10号线入水口下游至黑龙江抚远出境口的污染江段;地下水，考虑边界为东10号线入水口下游至黑龙江抚远出境口的污染江段沿岸10 km范围内。
(2)据调研，松花江污染流域农牧、畜禽产品的生产主要采用江水和地下水，农牧、畜禽产品的影响范围界定为沿江10 km内。水产品生产主要采用江水，有自然捕捞和人工养殖两种方式，其影响范围界定为沿江2 km内。
(3)河流底质与水生生物多样性受污染河水影响，空间边界界定为从第二松花江双苯厂东10号线入水口下游至黑龙江抚远出境口的污染江段。
(4)供水。其直接受体为松花江沿岸以松花江水为供水水源的供水厂，主要包括松源、哈尔
滨和佳木斯的供水集团。
(5)社会经济生活。主要包括:因供水影响造成的部分工业企业停产或减产;一些服务性企业如餐饮、洗浴、洗车等行业停业或客流减少。这部分影响的空间范围限于因水污染供水受到明显影响的地区，即松源市、哈尔滨市、依兰县达连河镇、佳木斯地区。另外，由于水质下降，景观受到影响，旅游业可能受到一定冲击，其主要影响区域也为上述城市的旅游景点。
(6)居民供水。最可能受到影响的人集中在沿江两岸2 km内分散式给水和饮用自家小井水的居民。
(二)松花江污染事件受体识别
爆炸除直接造成吉化厂自身重大损失外，主要通过两种途径对环境造成影响:一方面，爆炸浓烟可能造成大气污染;另一方面，苯类污染物流入第二松花江对水体造成了严重污染，威胁到下游地区居民供水。水污染影响范围和对象比较复杂，受水污染直接影响的有水生生态、水产品、农产品、畜禽产品、供水、景观(旅游景点)和居民，供水又直接影响到工业
安哥拉树皮的功效企业、服务性企业和居民。直接取用松花江水的工业企业、服务业单位受到的是直接影响。
